Постановление Правительства Ленинградской области от 26.05.2016 № 164
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области некоммерческим организациям для разработки и реализации программ, направленных на повышение результативности и эффективности деятельности...
ПравительствоЛенинградской области
постановление
Утратило силу –
Постановление Правительств
Ленинградской области
от 26 мая 2016 года № 164
Об утверждении Порядкаопределения объема
и предоставлениясубсидий из областного бюджета
Ленинградской областинекоммерческим организациям
для разработки иреализации программ, направленных
на повышениерезультативности и эффективности
деятельности организациймуниципальной
инфраструктуры поддержкипредпринимательства
в рамках подпрограммы"Развитие малого, среднего
предпринимательства ипотребительского рынка
Ленинградскойобласти" государственной программы
Ленинградской области"Стимулирование экономической
активности Ленинградскойобласти"
Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целяхреализации мероприятия "Информационная, консультационная поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктурыподдержки малого и среднего предпринимательства" подпрограммы"Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынкаЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 394, Правительство Ленинградской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области некоммерческим организациям дляразработки и реализации программ, направленных на повышение результативности иэффективности деятельности организаций муниципальной инфраструктуры поддержкипредпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднегопредпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области".
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области – председателя комитета экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Ялова Д.А.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградской области
от 26 мая 2016 года№ 164
(приложение)
ПОРЯДОК
определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета
Ленинградской областинекоммерческим организациям для разработки
и реализации программ,направленных на повышение результативности
и эффективности деятельностиорганизаций муниципальной
инфраструктуры поддержкипредпринимательства в рамках подпрограммы
"Развитие малого,среднего предпринимательства и потребительского
рынка Ленинградскойобласти" государственной программы
Ленинградской области"Стимулирование экономической активности
Ленинградской области"
1. Настоящий Порядок определяет объем и условияпредоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской областинекоммерческим организациям Ленинградской области для разработки и реализациипрограмм, направленных на повышение результативности и эффективностидеятельности организаций муниципальной инфраструктуры поддержкипредпринимательства (далее – субсидии), в рамках подпрограммы "Развитиемалого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области".
2. В настоящем Порядке применяются следующие основныепонятия:
тренинговая программа – комплекс обучающих,коммуникационных, консультационных и интерактивных мероприятий, направленных наповышение результативности и эффективности деятельности организациймуниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Ленинградскойобласти;
эксперты, специалисты – физические лица,индивидуальные предприниматели, имеющие опыт проведения консалтинговойдеятельности не менее пяти лет по вопросам бизнес-планирования и построениябизнес-моделей, управления производственными процессами и кадрами, привлеченияинвестиций, управления продажами, логистики, управленческого учета, построениябренда, развития экспортной деятельности, интеллектуальной собственности идругим вопросам развития бизнеса, квалификация которых подтверждена документомоб образовании государственного образца;
организациимуниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства (далее –инфраструктура поддержки) – некоммерческие организации, созданные с участиеморганов исполнительной и (или) представительной власти муниципальногообразования Ленинградской области, и (или) некоммерческие организации,созданные без участия органов исполнительной и (или) представительной властимуниципального образования Ленинградской области, состоящие на налоговом учетев территориальных налоговых органах Ленинградской области, к уставным целямкоторых относится оказание консультационных, информационных и других услугсубъектам малого и (или) среднего предпринимательства;
конкурснаякомиссия – комиссия, формируемая комитетом по развитию малого, среднего бизнесаи потребительского рынка Ленинградской области (далее – комитет) для проведенияконкурсного отбора на предоставление субсидий, в состав которой входят лица,замещающие должности государственной гражданской службы в комитете,представители Комитета экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области, а также по согласованию – представители государственногоказенного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центрподдержки предпринимательства" (далее – учреждение), действующие на территорииЛенинградской области подразделения общероссийских общественных объединений, вуставные цели которых входит содействие созданию условий для развития малого исреднего предпринимательства. Председателем конкурсной комиссии являетсяпредседатель комитета, секретарем конкурсной комиссии – представительучреждения.
3. Объемсубсидии не может превышать объема бюджетных ассигнований, утвержденных всводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области комитету, идоведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
4. Субсидиипредоставляются в целях повышения квалификации сотрудников инфраструктурыподдержки в области развития малого и среднего предпринимательства вмуниципальном образовании Ленинградской области, а также организации управлениябизнес-процессами, ведения консалтинговой деятельности.
5. Субсидиипредоставляются на конкурсной основе некоммерческим организациям (далее –соискатель), удовлетворяющим следующим условиям:
соискатель состоит на налоговом учете втерриториальном налоговом органе Ленинградской области;
у соискателя отсутствует задолженностьпо выплате заработной платы работникам;
соискатель в соответствии со своимиуставными целями содействует созданию условий для развития малого и среднегопредпринимательства;
соискатель имеет опыт организации ипроведения информационных, консультационных, презентационных, образовательныхмероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднегопредпринимательства с целью интенсификации развития бизнесов, а также повышенияквалификации и уровня подготовки предпринимателей и их работников по вопросамведения и развития бизнеса;
соискатель обеспечивает участникамтренинговой программы проживание с питанием (как минимум завтрак), а такжепитание в течение дня, включающее обед.
6. Субсидии предоставляются на возмещение следующихвидов документально подтвержденных затрат, понесенных в текущем году в связи сразработкой и реализацией тренинговой программы:
затраты на оплату работ и (или) услуг стороннихорганизаций (обособленных подразделений, представительств, филиалов и (или) ихэкспертов, в том числе привлекаемых, индивидуальных предпринимателей) поразработке и (или) реализации тренинговой программы в соответствии сзаключенным договором;
затраты на аренду (субаренду) помещений;
затраты на заработную плату с начислениями, включаяпремии и дополнительные выплаты работникам в соответствии с должностнымиобязанностями;
затраты на услуги профессиональных экспертов повопросам ведения и развития бизнеса в области коммерческой деятельности,развития бренда, маркетинга, логистики, экспорта, финансов и стратегии,применения информационных технологий для решения операционных и управленческихзадач, другим профессиональным вопросам;
организация питания для участников тренинговойпрограммы в соответствии с заключеннымдоговором . Затраты на питание возмещаются по фактическим затратам, подтвержденнымсоответствующими документами, но не более 500рублей на одного участника за каждый день прохождения обучения по тренинговойпрограмме;
оплата проживания участников тренинговой программы всоответствии с заключенным договором. Затраты по бронированию и найму жилого помещения на одного участникатренинговой программы возмещаются по фактическим затратам, подтвержденнымсоответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного(одноместного) номера.
7. Для участия вконкурсном отборе соискатель представляет в конкурсную комиссию:
заявление о предоставлении субсидии по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявление);
копию устава некоммерческой организации;
копию свидетельства о государственной регистрациинекоммерческой организации (представляетсяв добровольном порядке);
копию свидетельства о постановке на налоговый учет (представляется в добровольном порядке);
выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, оформленную налоговым органом не ранее чем за 30 дней до дняподачи заявления (представляется в добровольном порядке);
банковскиереквизиты для перечисления субсидии;
смету планируемых (фактических) затрат на реализациютренинговой программы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
справку об отсутствии задолженности по выплатезаработной платы работникам на последнюю отчетную дату, заверенную подписью ипечатью соискателя;
план реализациитренинговой программы по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
тренинговую программу, отвечающую требованиям,изложенным в приложении 4 к настоящему Порядку;
ранее реализованную программу и отзывыучастников программы, подтверждающие наличие опыта проведения информационных,консультационных, презентационных, образовательных мероприятий, направленных наподдержку субъектов малого и среднего предпринимательства с цельюинтенсификации развития бизнесов, а также повышения квалификации и уровняподготовки предпринимателей и их работников по вопросам ведения и развитиябизнеса.
Копии документовзаверяются подписью руководителя и печатью организации.
Соискатель несетответственность за достоверность и полноту представленных в конкурсную комиссиюсведений и документов.
8. Требования к порядку, срокам подачи и рассмотрениязаявления устанавливаются правовым актом комитета.
9. Субсидияпредоставляется некоммерческим организациям в целях и при условии реализациитренинговой программы на безвозмездной основе для сотрудников инфраструктурыподдержки.
10. Конкурсная комиссия определяетобъем субсидий на основании плана реализации тренинговой программы и сметызатрат с учетом экономического обоснования планируемых (фактических) затратнекоммерческой организации в связи с проведением мероприятий по реализациитренинговой программы, количества участвующих в конкурсном отборе организаций,размера запрашиваемых субсидий и объема предусмотренных средств с учетомследующих критериев: опыт организации и реализации информационных,консультационных, презентационных, образовательных мероприятий, направленных наподдержку субъектов малого и среднего предпринимательства с цельюинтенсификации развития бизнесов, а также повышения квалификации и уровняподготовки предпринимателей и их работников по вопросам ведения и развитиябизнеса; количество участников тренинговой программы.
В случае еслинесколько некоммерческих организаций соответствуют равному количествукритериев, при этом объем запрашиваемых ими субсидий превышает объемнераспределенных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, тосубсидии распределяются между организациями пропорционально объемузапрашиваемых средств.
11. Состав ипорядок работы конкурсной комиссии, а также порядок конкурсного отбораутверждаются правовым актом комитета.
12. По итогамконкурсного отбора комитет в течение трех рабочих дней издает правовой акт, вкотором указывается победитель конкурсного отбора, размер предоставляемойсубсидии и сроки заключения договора о предоставлении субсидии.
13. Основаниями дляперечисления субсидии на расчетный счет победителя конкурсного отбора являются:
протокол конкурсной комиссии;
договор, заключенный со сторонней организацией(обособленными подразделениями, представительствами, филиалами и (или) ихэкспертами, в том числе привлекаемыми, индивидуальными предпринимателями), напроведение работ и (или) оказание услуг;
документы финансовой отчетности (первичные иплатежные), подтверждающие осуществление затрат, предусмотренных настоящимПорядком;
акты об исполнении обязательств по реализациитренинговой программы, заключенные между комитетом и соискателем.
14. Субсидиипредоставляются победителям конкурсного отбора при условии представлениядокументов, подтверждающих фактически произведенные затраты, и сметы фактическипроизведенных затрат, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, а такжезаключения между комитетом и победителем конкурсного отбора договора опредоставлении субсидии, который должен предусматривать следующие условия:
срок и формупредставления получателем субсидии отчетности по реализации тренинговойпрограммы;
целевыепоказатели результативности использования субсидии (целевыми показателямирезультативности использования субсидии являются: количество видов услуг,оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмезднойоснове; объем платных услуг, оказываемых субъектам малого и среднегопредпринимательства; количество мероприятий, направленных на развитие малого исреднего предпринимательства, проведенных и организованных инфраструктуройподдержки; количество субъектов малого и среднего предпринимательства,привлеченных инфраструктурой поддержки для участия в выставках, форумах,круглых столах и иных мероприятиях, проводимых комитетом);
обязательствополучателя субсидии по представлению в комитет плана мероприятий("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативностииспользования субсидии;
обязательствополучателя субсидии по организации учета и представлению отчетности одостижении целевых показателей результативности использования субсидии поустановленной форме;
положение обобязательной проверке комитетом и органом государственного финансового контроляЛенинградской области соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидий;
согласиеполучателя субсидии на осуществление комитетом и органом государственногофинансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;
обязательство получателя субсидии по возвратупредоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенныхкомитетом и (или) органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти, факта нарушения условий и обязательств, определенных настоящимПорядком и заключенным договором;
размещение комитетом отчетности о достижении целевыхпоказателей результативности использования субсидии на официальном сайтекомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
обязательство получателя субсидии по недопущениюобразования задолженности по выплате заработной платы работникам;
обязательство получателя субсидии по выплатезаработной платы работникам не ниже размера, установленного региональнымсоглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области;
обязательствополучателя субсидии по достижению целевых показателей результативностииспользования субсидии, указанных в договоре;
запрет на приобретение за счет полученных средствиностранной валюты.
15. Перечислениесубсидии осуществляется не позднее 20 декабря текущего финансового года поэтапнона основании договора о предоставлении субсидии и оформленных сторонами актовоб исполнении обязательств.
16. Не допускается повторное предоставление субсидийпо ранее принятым в комитете, и (или) в других органах исполнительной властиЛенинградской области, и (или) в бюджетных учреждениях платежным документам,подтверждающим произведенные затраты.
17. Комитет иорган государственного финансового контроля Ленинградской области всоответствии с действующим законодательством осуществляют проверку соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком.
18. В случае выявления по результатам проверки фактанарушения получателем субсидии условий и обязательств, определенных договором инастоящим Порядком, возврат субсидии осуществляется получателем в добровольномпорядке в месячный срок с даты предъявления требования о возврате денежныхсредств (датой уведомления о требовании считается дата отправки требованияпочтой либо дата вручения уведомления лично). Если по истечении указанногосрока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию,взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.
Приложение 1
к Порядку...
(Форма)
Председателю конкурсной комиссии
от _________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________
(должность, наименование организации)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить субсидию на возмещение затрат,связанных с разработкой и реализацией тренинговой программы _______________________________________________
________________________________________________________________________________
(наименование организации)
Информация оборганизации
| Юридический адрес и банковские реквизиты организации |
|
| ИНН/КПП, ОГРН |
|
| Фамилия, имя, отчество, должность руководителя |
|
| Телефоны, адрес электронной почты, факс, адрес веб-сайта |
|
| Общая сумма затрат на разработку и реализацию тренинговой программы (рублей) |
|
| Сумма средств, запрашиваемых на возмещение затрат за счет субсидии (рублей) |
|
| Перечень прилагаемых документов |
|
Государственную или муниципальную финансовую поддержкуаналогичной формы в соответствующих органах исполнительной власти и бюджетныхорганизациях некоммерческая организация не получала.
Осведомлен (осведомлена) о том, что несу ответственностьза достоверность представленных в конкурсную комиссию документов и сведений всоответствии с законодательством Российской Федерации.
___________________________________ ______________ __________________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Место печати
"___" _______________20__ года
Приложение 2
к Порядку…
(Форма)
СМЕТА
планируемых (фактических)затрат на реализацию тренинговой программы
| № п/п | Наименование затрат | Сумма, рублей | ||
| запрашиваемый объем субсидии | фактические затраты | планируемые затраты | ||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
_________________________________ ___________ _________________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Место печати
"___" ______________ 20____ года
Приложение 3
к Порядку…
(Форма)
План
реализации тренинговойпрограммы
| № п/п | Наименование мероприятия | Участники мероприятия | Место проведения | Срок реализации | Ответственный за проведение мероприятия | Ожидаемый результат |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_________________________________ ___________ _________________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Место печати
"___" ______________ 20____ года
Приложение 4
к Порядку…
Требования
к тренинговой программе
1. Тренинговая программа предусматривает организацию ипроведение не менее шести управленческих сессий (модулей). Каждаяуправленческая сессия содействует решению конкретных практических задач,стоящих перед сотрудниками каждой организации муниципальной инфраструктурыподдержки предпринимательства, и включает в себя следующие разделы:
получение профессиональных компетенций по всемвопросам ведения и развития бизнеса в области коммерческой деятельности,развития бренда, маркетинга, логистики, финансов и стратегии, примененияинформационных технологий для решения операционных и управленческих задач;
получение профессиональных компетенций в области PR икоммуникаций с представителями делового сообщества (предпринимателями),инвесторами, представителями государственных структур, локального сообщества,СМИ;
работа над практической ситуацией;
посещение организаций, опыт которых критически важендля реализации тренинговой программы (организации муниципальной инфраструктурыподдержки предпринимательства, производители, компании – разработчикиинформационных решений и компании, внедрившие информационно-коммуникационные технологиидля решения управленческих задач, представители индустрии креативной рекламы имаркетинга, компании, оперирующие в сфере логистики и складирования, и т.д.);
личностное развитие и развитие коммуникационныхнавыков: ораторское искусство, умение руководителя воодушевлять и мотивироватьлюдей, владение русским языком, работа с психологами, артистами;
командная работа и развитие управленческих компетенцийпри работе с группами людей;
взаимодействие с действующими руководителями ипрактиками российских и зарубежных компаний, институтов поддержки малого исреднего бизнеса, венчурных и инвестиционных компаний и организацийинфраструктуры поддержки предпринимательства в России и за рубежом с цельюприобретения опыта решения различных задач.
2.Каждая управленческая сессия проводится в течение 4 – 5 календарных дней. Позавершении каждого модуля в течение 5 – 6 недель участниками тренинговойпрограммы совместно с наставниками ведется работа над проектом каждогоучастника по перечню вопросов пройденного модуля, финансовой составляющей испецифике конкретного района или муниципального образования.
3. В программу управленческих сессий по согласованиюсторон могут быть внесены изменения в соответствии с изменениями в рамкахреализации тренинговой программы.
4. По итогам проведения управленческих сессий иконсультирования сотрудников организаций муниципальной инфраструктуры поддержкипредпринимательства – участников тренинговой программы производится аттестацияучастников с учетом их активности на сессиях. По окончании тренинговойпрограммы участникам необходимо представить План работы по развитию малого исреднего предпринимательства, проводимой организациями муниципальнойинфраструктуры поддержки предпринимательства в муниципальном районе (городскомокруге) Ленинградской области, на 2017-2019 годы.
5. Тренинговая программа содержит план мероприятий суказанием наименований мероприятий, их содержания, участников мероприятий,сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий,ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, а также качественно иколичественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий.