Постановление Правительства Ленинградской области от 04.10.2016 № 375

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

 

от 04 октября 2016 года№ 375

 

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2015 года № 124 "Об утверждении Порядка проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области"

 

 

В соответствии с областным законом от 16февраля 2015 года № 5-оз "О проведении оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области иэкспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области", в целяхсовершенствования процедур оценки регулирующего воздействия в Ленинградскойобласти Правительство Ленинградской области п о с т ан о в л я е т :

1. Внести в Порядок проведения процедуроценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовЛенинградской области и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 23апреля 2015 года № 124, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области –председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

3. Настоящее постановление вступает в силу содня подписания.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 Приложение

кпостановлению Правительства

Ленинградскойобласти

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядокпроведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Ленинградской области

и экспертизы нормативныхправовых актов Ленинградской области, утвержденный постановлением ПравительстваЛенинградской области

от 23 апреля 2015 года№ 124

 

 

1. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4.Процедуре ОРВ подлежат проекты областных законов, проекты постановленийГубернатора Ленинградской области, проекты постановлений ПравительстваЛенинградской области, проекты приказов органов исполнительной властиЛенинградской области, устанавливающие новые или изменяющие ранеепредусмотренные нормативными правовыми актами Ленинградской области обязанностидля субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие,изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключениемуказанных в части 4 статьи 1 областного закона от 16февраля 2015 года № 5-оз "О проведении оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области иэкспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области".

ОРВпроектов актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений,способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, областного бюджетаЛенинградской области.".

2. В пункте 1.6:

абзацпятый изложить в следующей редакции:

"официальныйсайт – специализированный ресурс в информационно- телекоммуникационной сети"Интернет", предназначенный для размещения сведений о проведениипроцедуры ОРВ проектов актов и экспертизы актов;",

вабзаце седьмом слова "на официальном интернет-портале"заменить словами "на официальном сайте".

 

 

3.В пункте 1.8:

вабзаце первом слова "затрагивающие вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами"подлежащие ОРВ согласно пункту 1.4 настоящего Порядка",

абзацвторой изложить в следующей редакции:

"Уполномоченныйорган направляет проект областного закона, указанного в абзаце первомнастоящего пункта, в регулирующий орган для проведения процедуры ОРВ согласноразделу 4 настоящего Порядка. Срок проведения этапов, указанных в пунктах 4.1.1– 4.1.4 настоящего Порядка, для процедуры ОРВ указанных областных законовсоставляет не более двадцати рабочих дней.".

4.Пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Уполномоченныйпо защите прав предпринимателей в Ленинградской области.".

5.В пункте 2.2:

вабзацах четвертом и пятом слова "на официальном интернет-портале"заменить словами "на официальном сайте";

вабзацах шестом – девятом после слова "актов" дополнить словами"и оценки фактического воздействия нормативных правовых актовЛенинградской области",

абзацдесятый дополнить словами "и заключения об оценке фактического воздействиянормативного правового акта Ленинградской области".

6.В пункте 2.3:

вабзаце четвертом слова "на официальном интернет-портале"заменить словами "на официальном сайте",

абзацодиннадцатый дополнить словами "и оценке фактического воздействиянормативных правовых актов Ленинградской области",

дополнитьабзацем следующего содержания:

"рассмотрениезаключения уполномоченного органа об оценке фактического воздействиянормативного правового акта Ленинградской области и принятие решения об отмененормативного правового акта или о внесении изменений в нормативный правовой актЛенинградской области.".

7. В пункте 2.4 абзацы четвертый и пятый дополнить словами "иоценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ленинградской области".

8. В пункте 3.1:

вабзаце втором слова "на официальном интернет-портале"заменить словами "на официальном сайте",

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Срок проведения публичного обсуждения концепции предлагаемогоправового регулирования составляет не менее пяти рабочих дней со дня размещенияуведомления об обсуждении концепции предлагаемого правового регулирования наофициальном сайте.".

9. В абзаце первом пункта 3.2 слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "наофициальном сайте".

10. В пункте 3.3:

слова "на официальном интернет-портале"заменить словами "на официальном сайте",

слова "пяти календарных дней" заменить словами "трехрабочих дней".

11. В абзаце втором пункта 3.5 слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "наофициальном сайте".

12. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Процедура проведения ОРВ проектов актов предусматриваетследующие этапы:

4.1.1. Размещение уведомления о публичном обсуждении проекта акта ипояснительной записки к нему на официальном сайте.

4.1.2. Проведение публичного обсуждения проекта акта и пояснительнойзаписки к нему с заинтересованными лицами.

4.1.3. Составление свода замечаний и предложений по итогам проведенияОРВ проекта акта.

4.1.4. Направление проекта акта, пояснительной записки к нему и сводазамечаний и предложений по итогам проведения ОРВ проекта акта в уполномоченныйорган.

4.1.5. Подготовка заключения об ОРВ проекта акта уполномоченным органоми размещение его на официальном сайте.".

13. В пункте 4.2 слова "на официальном интернет-портале"заменить словами "на официальном сайте".

14. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4.Срок проведения публичного обсуждения проекта акта устанавливается с учетомстепени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта, содня размещения уведомления о публичном обсуждении проекта акта на официальномсайте и составляет:

не менее 12 рабочих дней – для проектов актов, имеющих высокую степеньрегулирующего воздействия, содержащих положения, устанавливающие новыеобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, атакже устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актовЛенинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательскойи инвестиционной деятельности;

не менее семи рабочих дней – для проектов актов, имеющих среднююстепень регулирующего воздействия, содержащих положения, изменяющие ранеепредусмотренные нормативными правовыми актами Ленинградской области обязанностидля субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а такжеизменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативныхправовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности;

не менее пяти рабочих дней – для проектов актов, имеющих низкую степеньрегулирующего воздействия, содержащих положения, отменяющие ранее установленнуюответственность за нарушение нормативных правовых актов Ленинградской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.".

15. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. В отношении проектов актов, направленных на приведение всоответствие с требованиями федерального законодательства и (или) областногозаконодательства, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, не предусматривающих введение или изменениеобязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,регулирующий орган размещает проект акта и пояснительную записку к нему наофициальном сайте и одновременно направляет их в уполномоченный орган дляподготовки заключения об ОРВ проекта акта.".

16. В пункте 4.8:

в абзаце втором слова "10 календарных дней" заменить словами"пяти рабочих дней",

слова "на официальном интернет-портале"заменить словами "на официальном сайте".

17. В абзаце втором пункта 4.9 слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "наофициальном сайте".

18. В пункте 5.1 слова "10 календарных дней" заменить словами"семи рабочих дней".

19. В пункте 5.3 слова "15 календарных дней" заменить словами"10 рабочих дней".

20. В абзаце втором пункта 5.7 слова "семи календарных дней"заменить словами "пяти рабочих дней".

21. В пункте 5.8 слова "семи календарных дней" заменитьсловами "пяти рабочих дней".

22. В пункте 5.9 слова "пяти календарных дней" заменитьсловами "трех рабочих дней".

23. В пункте 5.10:

слова "на официальном интернет-портале"заменить словами "на официальном сайте",

слова "трех календарных дней" заменить словами "двухрабочих дней".

24. В пункте 5.11 после слова "акта" дополнить словами"без замечаний".

25. В абзацах четвертом, пятом и восьмом пункта 6.1 слова "наофициальном интернет-портале" заменить словами"на официальном сайте".

26. В абзаце четвертом пункта 6.2 слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "наофициальном сайте".

27. В пункте 6.3 слова "на официальном интернет-портале"заменить словами "на официальном сайте".

28. В абзаце первом пункта 6.4 слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "наофициальном сайте".

29. В пункте 6.9 слова "орган государственной власти Ленинградскойобласти" заменить словами "регулирующий орган".

30. Пункт 6.10 изложить в следующей редакции:

"6.10.Регулирующий орган в течение 10 рабочих дней рассматривает заключение обэкспертизе и принимает решение об отмене акта или его отдельных положений и(или) внесению изменений в акт, либо о необоснованности выводов экспертизы.

Регулирующийорган уведомляет о своем решении уполномоченный орган и заинтересованных лиц втечение 15 рабочих дней со дня получения заключения об экспертизе.".

31.В пункте 6.11 слова "на официальном интернет-портале"заменить словами "на официальном сайте".

32.Пункт 7.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Уполномоченныйорган формирует и утверждает план проведения оценки фактического воздействиянормативных правовых актов на полугодие текущего года и размещает наофициальном сайте.".

33. Абзац первый пункта 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.3. В отношении нормативного правового акта, подлежащего оценкефактического воздействия, регулирующий орган подготавливает отчет об оценкефактического воздействия в течение 10 рабочих дней с даты утверждения планапроведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов (пункт7.1 настоящего Порядка), содержащий следующие сведения и материалы:".

34. Пункт 7.4 изложить в следующей редакции:

"7.4.Регулирующий орган в течение трех рабочих дней направляет в уполномоченныйорган за подписью руководителя подготовленный отчет об оценке фактическоговоздействия и перечень органов, организаций и лиц, которые ранееинформировались о проведении публичных обсуждений в рамках процедуры ОРВпроекта акта.".

35.В пункте 7.5:

абзацпервый изложить в следующей редакции:

"7.5.Уполномоченный орган размещает отчет об оценке фактического воздействия, текстнормативного правового акта и опросный лист для участников публичногообсуждения на официальном сайте на срок не менее 15 рабочих дней.",

 

 

 

дополнитьабзацем следующего содержания:

"Впериод публичного обсуждения уполномоченный орган организует совещания икруглые столы с органами, организациями и лицами, указанными в пункте 2.1настоящего Порядка.".

36.Пункт 7.6 изложить в следующей редакции:

"7.6.Уполномоченный орган направляет в регулирующий орган поступившие предложения втечение трех рабочих дней с момента окончания публичного обсуждения.Регулирующий орган дорабатывает отчет об оценке фактического воздействия,включая в том числе информацию о поступивших предложениях, учете или причинахих отклонения, и направляет за подписью руководителя в уполномоченный орган втечение 10 рабочих дней.".

37. Пункт 7.7 изложить в следующей редакции:

"7.7.Уполномоченный орган подготавливает заключение об оценке фактическоговоздействия в течение 10 рабочих дней с даты получения доработанного отчетарегулирующего органа. В заключении отражаются выводы о достижении заявленныхцелей регулирования, оцениваются положительные и отрицательные последствиядействия нормативного правового акта, также могут быть представлены предложения об отмене или изменении нормативного правовогоакта или его отдельных положений.Уполномоченный орган размещает доработанный отчет об оценке фактическоговоздействия и заключение об оценке фактического воздействия на официальномсайте.".

38. В пункте 7.9 слово "календарных" заменить словом"рабочих".

39. Пункт 7.10 дополнить словами следующего содержания:

"в течение 15 рабочих дней с даты получения заключения об оценкефактического воздействия.".

40. Пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1. Уполномоченным органом ежегодно подготавливается доклад оразвитии и результатах процедур ОРВ в Ленинградской области, который вустановленные сроки представляется в Министерство экономического развитияРоссийской Федерации и Правительство Ленинградской области, а также публикуетсяуполномоченным органом на официальном сайте.".

41. Пункт 8.2 признать утратившим силу.