Постановление Правительства Ленинградской области от 24.11.2016 № 445
Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реконструкцию и (или) создание объектов недвижимого имущества (бизнес-инкубаторов),...
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 24 ноября 2016 года № 445
| Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реконструкцию и (или) создание объектов недвижимого имущества (бизнес-инкубаторов), включая разработку проектно-сметной документации, в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области"
|
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Правиламипредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденными постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 394, Правительство Ленинградской области п о с т ан о в л я е т :
1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на реконструкцию и (или) создание объектов недвижимого имущества(бизнес-инкубаторов), включая разработку проектно-сметной документации, врамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства ипотребительского рынка Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области".
2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области – председателя комитета экономического развития иинвестиционной деятельности.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня вступления в силу областного закона"О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджетеЛенинградской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов",предусматривающего ассигнования на реализацию мероприятия "Предоставлениесубсидий на реконструкцию и (или) создание объектов недвижимого имущества(бизнес-инкубаторов), включая разработку проектно-сметной документации".
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
(приложение)
ПОРЯДОК
предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на реконструкцию и (или)создание объектов недвижимого имущества (бизнес-инкубаторов), включаяразработку проектно-сметной документации, в рамках подпрограммы
"Развитиемалого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградскойобласти" государственной программы
Ленинградскойобласти "Стимулирование экономической активности Ленинградскойобласти"
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области (далее – муниципальные образования) на реконструкцию и (или) создание объектов недвижимого имущества(бизнес-инкубаторов), включая разработку проектно-сметной документации, врамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства ипотребительского рынка Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области" (далее – субсидии).
1.2. Подбизнес-инкубатором понимается организация, созданная для поддержкипредпринимателей на ранней стадии их деятельности – стадии, при которой срокдеятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственнойрегистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе на предоставление варенду помещений и оказания услуг бизнес-инкубатором не превышает трех лет,осуществляющая такую поддержку путем предоставления в аренду помещений иоказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в томчисле консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведенияобразовательных тренингов и семинаров.
1.2.1.Бизнес-инкубатор должен соответствовать следующим требованиям:
1) общая площадьнежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 900 кв. метров,при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малогопредпринимательства, должна составлять не менее 85 процентов от расчетнойплощади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может предоставлятьсяорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,и использоваться в целях оказания услуг, указанных в пункте 1.2.8 настоящегоПорядка;
2) расчетнойплощадью бизнес-инкубатора являются общие площади нежилых помещенийбизнес-инкубатора для размещения в бизнес-инкубаторе субъектов малогопредпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением коридоров,тамбуров, переходов, лестничных площадок, которые в силу конструктивных илифункциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевымназначением бизнес-инкубатора. К расчетной площади бизнес-инкубатора такжеотносятся помещения для оказания услуг общественного питания работникамбизнес-инкубатора.
1.2.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от22.12.2017 г. № 595)
1.2.3. Площадьнежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малогопредпринимательства, не должна превышать 15 процентов от расчетной площадинежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектовмалого предпринимательства.
1.2.4.Бизнес-инкубатор в зависимости от специализации организации, управляющей егодеятельностью, может быть:
общего типа(специализация соответствует пункту 1.2.6 настоящего Порядка);
инновационноготипа (специализация соответствует пунктам 1.2.6 и 1.2.7 настоящего Порядка).
1.2.5.Бизнес-инкубатор общего типа может быть:
производственным(при наличии в бизнес-инкубаторе производственных площадей и необходимогооборудования, предостав- ляемого субъектам малого предпринимательства,осуществляющим производственную деятельность);
офисным;
смешанным;
отраслевым, втом числе аграрным (в соответствии со сферой деятельности предполагаемых кразмещению в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства).
1.2.6.Организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора, осуществляетследующие функции:
реализацияследующих процессов: поиск, оценка перспективности и отбор проектов дляразмещения в бизнес-инкубаторе; мониторинг и анализ последовательности иэффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора нарынок (маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, созданиекоманды); внесение рекомендаций и принятие мер, направленных на развитиепроекта; анализ эффективности деятельности компаний, являвшихся резидентамибизнес-инкубатора, в условиях реального рынка и оказание им консалтинговыхуслуг;
созданиеэкспертного сообщества для оценки проектов;
рекламно-просветительскаядеятельность в сфере предпринима-тельства и повышение бизнес-активностинаселения;
обучение основампредпринимательской деятельности и переквалификация населения;
создание партнерскойсети сервисных организаций, необходимых для деятельности резидентовбизнес-инкубатора;
ведение базыданных резидентов и внешних потребителей услуг бизнес-инкубатора;
взаимодействие сорганизациями, оказывающими государственную поддержку субъектам малого исреднего предпринимательства Ленинградской области;
взаимодействие снекоммерческими организациями региона, выражающими интересы субъектов малого исреднего предпринима-тельства, и структурными подразделениями указанныхорганизаций;
организацияплощадки для встреч субъектов малого и среднего предпринимательства;
работа смолодежью с целью развития молодежного предпринимательства;
техническаяэксплуатация здания (части здания) бизнес-инкубатора.
1.2.7.Организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора инновационного типа,помимо функций, указанных в пункте 1.2.6 настоящего Порядка, должнаосуществлять следующие функции:
созданиеэкспертного сообщества для оценки инновационных проектов;
взаимодействие савторами научно-исследовательских работ, научно-исследовательских иопытно-конструкторских разработок и обладателями патентов на изобретения,полезные модели, промышленные образцы.
1.2.8.Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:
предоставление варенду (субаренду) субъектам малого предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, нежилых помещений бизнес-инкубатора;
почтово-секретарскиеуслуги;
консультационныеуслуги по вопросам предпринимательской деятельности: порядок регистрацииюридических лиц, налогообложение, бухгалтерский учет, кредитование, правоваязащита и развитие предприятия, бизнес-планирование;
предоставлениедоступа к информационным базам данных, необходимым для резидентовбизнес-инкубатора;
подготовкаучредительных документов и документов, необходимых для государственнойрегистрации юридических лиц;
маркетинговые ирекламные услуги;
помощь вполучении кредитов и банковских гарантий;
поиск инвесторови посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
поддержка прирешении административных и правовых проблем, в том числе составление типовыхдоговоров;
приобретениеспециализированной печатной продукции;
предоставлениеуслуг по повышению квалификации и обучению.
1.2.9.Бизнес-инкубаторы производственного и инновационного типа также осуществляютследующие виды услуг:
привлечениезаказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленныхпредприятий;
информационно-ресурсноеобеспечение процессов внедрения новых технологий;
информационно-ресурсноесопровождение действующих и создава-емых новых малых предприятий, деятельностькоторых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасныхтехнологических процессов;
подготовкаинвестиционных предложений для привлечения инвестиций, в том числе за счетсредств паевых инвестиционных фондов.
1.2.10.Бизнес-инкубатор (за исключением бизнес-инкубаторов производственного, в томчисле агропромышленного типа) должен соответствовать следующим основнымтребованиям:
наличие не менее70 рабочих мест, при этом каждое рабочее место должно быть оснащенокомпьютером, принтером (индивидуального и (или) коллективного доступа) ителефоном с выходом на городскую и междугородную связь;
обеспечение неменее 80 процентов рабочих мест бизнес-инкубатора доступом винформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
наличиеоргтехники для коллективного доступа (факс, копировальный аппарат, сканер,цветной принтер, телефонная мини-АТС);
наличие не менееодной переговорной комнаты, оборудованной мебелью и телефоном с выходом нагородскую и междугородную связь;
наличие не менееодного зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий,оборудованного мебелью, проектором и телефоном с выходом на городскую имеждугородную связь.
1.2.11. Длясоздания и развития бизнес-инкубаторов агропромышленного типа общимобязательным требованием является предоставление в аренду нежилых помещенийкрестьянским (фермерским) хозяйствам на ранней стадии их деятельности.
1.2.12.Помещения и оборудование бизнес-инкубаторов предоставляются субъектам малогопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, на конкурсной основе всоответствии с пунктами 1.2.13. – 1.2.15 настоящего Порядка.
1.2.13.Предоставление нежилых помещений, оборудования бизнес-инкубатора в аренду(субаренду) субъектам малого предпринимательства и (или) организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится всоответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на правозаключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительногоуправления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав вотношении государственного или муниципального имущества, и перечне видовимущества, в отношении которого заключение указанных договоров можетосуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
1.2.14. Вбизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малогопредпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
финансовые,страховые услуги;
розничная илиоптовая торговля;
строительство,включая ремонтно-строительные работы;
услугиадвокатов, нотариат;
ломбарды;
бытовые услуги;
услуги поремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
распространениенаружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы натранспортных средствах;
оказаниеавтотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
медицинские иветеринарные услуги;
общественноепитание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний,размещенных в нем);
операции снедвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
производствоподакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
добыча иреализация полезных ископаемых;
игорный бизнес.
1.2.15.Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду(субаренду) субъектам малого предпринимательства не должен превышать трех лет.
1.2.16.Руководитель организации, выбранной для осуществления управления деятельностьюбизнес-инкубатора, должен:
быть гражданиномРоссийской Федерации;
иметь высшееэкономическое образование или высшее образование в сфере управления;
обладать опытомработы на руководящих должностях не менее трех лет.
1.2.17.Организация, выбранная для осуществления управления деятельностьюбизнес-инкубатора, должна иметь в штатном расписании не менее двух должностейменеджеров для работы с резидентами бизнес-инкубатора.
1.2.18.Менеджеры осуществляют непосредственное участие в процессах, указанных в абзацевтором пункта 1.2.6 настоящего Порядка, от поиска, отбора и оценки проектов досоздания модели бизнеса и разработки концепции выхода на рынок резидентовбизнес-инкубатора.
1.2.19.Менеджеры должны иметь:
высшее илиспециальное образование в сфере менеджмента (инновационного менеджмента);
опыт работы неменее трех лет.
1.2.20.Организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора, обеспечивает напостоянной основе размещение и обновление (актуализацию) (не реже двух раз вмесяц) на официальном сайте бизнес-инкубатора винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:
общие сведения обизнес-инкубаторе;
сведения обучредителях бизнес-инкубатора;
сведения опомещениях бизнес-инкубатора, а также информация об условиях и срокахпроведения конкурсных отборов на размещение в бизнес-инкубаторе субъектовмалого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержкималого и среднего предпринимательства;
сведения осубъектах малого предпринимательства и организациях, образующих инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства, размещающихся в бизнес-инкубаторе,с указанием информации об их отраслевой принадлежности, производимых товарах,оказываемых услугах;
сведения одеятельности бизнес-инкубатора, об его услугах, в том числе о стоимостипредоставляемых услуг;
отчеты одеятельности бизнес-инкубатора за предыдущие годы с момента создания;
дополнительныеинформационные сервисы (например, базы данных по государственным имуниципальным закупкам, сведения о мерах поддержки для субъектов малого исреднего предпринимательства).
1.2.21.Организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора, ежегодно проходитоценку эффективности, содержащую: анализ эффективности процессов поиска, оценкуперспективности и отбора проектов для размещения в бизнес-инкубаторе; анализэффективности процессов мониторинга и анализа последовательности иэффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора нарынок (маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, созданиекоманды), внесения рекомендаций и принятия мер, направленных на развитие проекта;анализ информации о качестве менеджмента и эффективности человеческих ресурсов(персонала) бизнес-инкубатора; анализ информации о качестве системы мониторингадеятельности субъектов малого предпринимательства, пользующихся услугамибизнес-инкубатора; анализ информации о наличии обучающих программбизнес-инкубатора, в том числе программ развития и поддержки молодежногопредпринимательства в бизнес-инкубаторе, о наличии партнерской сети, обэффективности сотрудничества бизнес-инкубатора с организациями, образующимиинфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
1.3. (Утратил силу - Постановление ПравительстваЛенинградской области от22.12.2017 г. № 595)
1.4.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю средствобластного бюджета Ленинградской области.
1.5. Главнымраспорядителем средств субсидий является комитет по строительству Ленинградскойобласти.
2.Цели предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при исполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения –содействие развитию малого и среднего предпринимательства, в виде бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства объектов недвижимого имущества(бизнес-инкубаторов) собственности муниципальных образований, включаяразработку проектно-сметной документации.
2.2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях возмещенияфактически понесенных затрат на:
строительство(реконструкцию), расширение и техническое перево-оружение здания (части здания)бизнес-инкубатора;
разработкупроектно-сметной документации;
проведениегосударственной экспертизы проектной документации;
проведениегосударственной экспертизы достоверности сметной стоимости объекта капитальногостроительства.
2.3.Целевыми показателями результативности предоставления субсидий (далее – целевыепоказатели результативности) являются:
количествовновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей) субъектами малого предпринимательства, размещенными вбизнес-инкубаторе;
количествосубъектов малого предпринимательства, размещенных в бизнес-инкубаторе.
2.4.Плановые значения целевых показателей результативности (далее – значенияцелевых показателей результативности), а также детализированные требования кдостижению значений целевых показателей результативности (состав и спецификациятоваров, работ и услуг, ссылки на нормативные правовые акты, проектнуюдокументацию и иные требования, прямо не указанные в наименовании целевыхпоказателей результативности) устанавливаются в соглашении.
2.5.Значения целевых показателей результативности определяются для муниципальногообразования в соответствии с заявками муниципальных образований и не подлежатпересмотру в сторону ухудшения в течение всего периода предоставления субсидийбез уменьшения объема субсидий.
(Раздел в редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от22.12.2017 г. № 595)
3. Критерииотбора муниципальных образований
дляпредоставления субсидий
Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) соответствиемероприятий, предусмотренных муниципальными программами (подпрограммами), нареализацию которых предоставляются субсидии, целям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
б) соблюдениеусловий предоставления субсидий, указанных в пункте 4.1настоящего Порядка;
в) наличиеобязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значенийпоказателей, устанавливаемых муниципальными программами (подпрограммами),содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднегопредпринимательства, значениям целевых показателей результативности,установленным соглашением;
г) минимальнаядоля софинансирования;
д) соответствиепредставленной заявки и документов требованиям, указанным в пункте 5.2настоящего Порядка.
4. Условияпредоставления субсидий
4.1. Условиями предоставлениясубсидий являются:
а) наличиемуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования;
б) наличие вбюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнениеобязательств, софинансируемых за счет субсидий;
в) наличиемуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целямгосударственной программы Ленинградской области;
г)заключение муниципальным образованием в течение 30 рабочих дней с датыофициального опубликования нормативного правового акта ПравительстваЛенинградской области о распределении субсидий соглашения по типовой форме,установленной главным распорядителем средств субсидий, устанавливающего:
объемсубсидий, подлежащий предоставлению из областного бюджета;
значенияцелевых показателей результативности, а также детализированные требования кдостижению значений целевых показателей результативности;
значениеминимальной доли софинансирования;
срок,в течение которого муниципальное образование вносит изменения в решение обюджете муниципального образования в случае изменения минимальной долисофинансирования;
срокии порядок представления отчетов о достижении значений целевых показателейрезультативности;
срокии порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципального образования,источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
порядокосуществления главными распорядителями бюджетных средств контроля завыполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхсоглашением;
обязательствомуниципального образования по представлению в комитет по развитию малого,среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее –комитет) плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевыхпоказателей результативности;
обязательствомуниципального образования по обеспечению соответствия значений целевыхпоказателей результативности, устанавливаемых муниципальными правовыми актами,значениям целевых показателей результативности, установленным соглашением;
обязательствомуниципального образования по организации учета результатов исполнениярасходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;
обязательствомуниципального образования по ежегодному размещению отчетной информации одостижении значений целевых показателей результативности на официальном сайтемуниципального образования;
обязательствомуниципального образования по представлению в комитет отчетов о расходахместного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия,и достижению значений целевых показателей результативности;
обязанностьмуниципального образования в случае недостижения значений целевых показателейрезультативности вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом всоответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам изобластного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлениемПравительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года № 257;
обязанностьмуниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджета муниципальногообразования на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидий, вотчетном году;
исполнениев полном объеме обязательств, установленных в соглашении;
(Пунктв редакции Постановления Правительства Ленинградской области от22.12.2017 г. № 595)
д)соблюдение муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета, установленных пунктами 2 – 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации. Соблюдение данных условий определяетсяв соответствии с информацией, размещенной Комитетом финансов Ленинградскойобласти не позднее 1 марта года, в котором предоставляются субсидии, наофициальном сайте Комитета финансов Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по итогамотчетного года; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от22.12.2017 г. № 595)
е)отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от22.12.2017 г. № 595)
ж) наличиеобязательства муниципального образования обеспечить функционирование бизнес-инкубаторав течение не менее 10 лет с момента его создания;
з)бизнес-инкубатор создается и (или) действует в соответствии с требованиями,установленными пунктами 1.2, 1.2.1 – 1.2.21 настоящего Порядка;
и) наличиеобязательств муниципального образования:
по определениюуполномоченного органа муниципального образования, ответственного за создание идеятельность бизнес-инкубатора и урегулирование споров, связанных с размещениемв нем субъектов малого предпринимательства;
по обеспечениютекущего финансирования деятельности бизнес-инкубатора;
по определениюорганизации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора, а также утверждениюпорядка управления деятельностью бизнес-инкубатора, содержащего условиязаключения льготных договоров аренды (субаренды) с субъектами малогопредпринимательства и условия доступа арендаторов (субарендаторов) к услугам,предусмотренным пунктом 1.2.8 настоящего Порядка;
к) соблюдениемуниципальным образованием минимальной доли расходов на финансированиеобязательств, рассчитываемой в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.
л)муниципальное образование при заключении соглашения представляет главномураспорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие выполнение условий,указанных в подпунктах "б", "в" и "е" пункта 4.1настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от22.12.2017 г. № 595)
4.2. Минимальная доля софинансирования определяется длямуниципального образования по следующей формуле:
где:
ДСi –минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;
ДСб –базовый процент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципальногообразования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии,установленный Порядком предоставления субсидий.
Базовый процентфинансирования составляет 10 процентов от общей суммы затрат; (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от28.06.2018 г. № 210)
РБОi –расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования послевыравнивания;
РБОср –средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований послевыравнивания.
В качестверасчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания применяется расчетнаябюджетная обеспеченность после выравнивания, определенная в соответствии собластным законом от 8 августа 2005 года№ 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образованийЛенинградской области" на очередной финансовый год и на плановый период.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Ленинградской области от22.12.2017 г. № 595)
4.3.Минимальная доля софинансирования для муниципального образования для каждогогода предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности не может быть установлена менее 0,01 и более доли,соответствующей пяти процентам собственных доходов местного бюджета,запланированного на год, в котором осуществляется распределение субсидий.
Вцелях определения минимальной доли софинансирования плановый объем собственныхдоходов местного бюджета определяется на основе утвержденного решения о бюджетемуниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый годи на плановый период) по состоянию на 1 января года, в котором осуществляетсяраспределение субсидий.
Информацияо плановом объеме собственных доходов местных бюджетов на текущий финансовыйгод размещается Комитетом финансов Ленинградской области не позднее 1 февралятекущего финансового года на официальном сайте Комитета финансов Ленинградскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(Пунктв редакции Постановления Правительства Ленинградской области от22.12.2017 г. № 595)
4.4. Минимальнаядоля софинансирования, определенная в соответствии с пунктом 4.2 настоящегоПорядка, фиксируется в соглашении и не подлежит изменению в течение всего срокапредоставления субсидий (периода действия соглашения).(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от22.12.2017 г. № 595)
4.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от22.12.2017 г. № 595)
4.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от22.12.2017 г. № 595)
5. Порядокпроведения конкурсного отбора
5.1. Дляпроведения конкурсного отбора в соответствии с распоряжением комитетаобразуется конкурсная комиссия, в состав которой входят лица, замещающиедолжности государственной гражданской службы в комитете, представители,комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональнымотношениям Ленинградской области, комитета по строительству Ленинградскойобласти, а также по согласованию – представители государственного казенногоучреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержкипредпринимательства", представители некоммерческих организаций субъектовмалого и среднего предпринимательства Ленинградской области, Ассоциации"Ленинградская областная торгово-промышленная палата" и действующихна территории Ленинградской области подразделений общероссийских общественныхобъединений, в уставные цели которых входит содействие созданию условий дляразвития малого и среднего предпринимательства. (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от28.06.2018 г. № 210)
5.2. Конкурснаякомиссия на конкурсной основе осуществляет отбор муниципальных образований сучетом критериев, указанных в разделе 3 и пункте 5.7 раздела 5 настоящегоПорядка, на основании представленных администрациями муниципальных образованийзаявок для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий (далее –конкурсная заявка).
Требованияк порядку и срокам подачи конкурсной заявки с представленными документами дляучастия в конкурсном отборе, форма конкурсной заявки, а также дата размещения винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления осроках начала и окончания приема конкурсных заявок утверждаются правовым актомкомитета. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от19.06.2017 г. № 223)
5.3.Персональный состав и порядок работы конкурсной комиссии утверждаются правовымактом комитета.
5.4.Муниципальное образование несет ответственность за подлинность представленных вконкурсную комиссию документов. В случае выявления факта представления всоставе конкурсной заявки недостоверных документов муниципальное образованиенесет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.Основанием для отклонения конкурсной заявки является представлениемуниципальным образованием документов, не соответствующих требованиям,установленным правовым актом комитета, и (или) представление документов не вполном объеме. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от22.12.2017 г. № 595)
5.6.Конкурсная заявка муниципального образования рассматривается на заседанииконкурсной комиссии, проводимом не позднее 10 рабочих дней со дня окончанияприема конкурсных заявок, в присутствии главы администрации муниципальногообразования и (или) действующего от имени главы администрации муниципальногообразования уполномоченного лица, предъявившего соответствующий документ. (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от19.06.2017 г. № 223)
5.7. Оценкаконкурсных заявок осуществляется членами конкурсной комиссии в соответствии соследующими критериями:
1) минимальнаядоля софинансирования в бюджете муниципального образования:
при соответствииминимальной доле софинансирования, определенной пунктом 4.3 настоящего Порядка,– 80 баллов,
при превышенииминимальной доли софинансирования, определенной пунктом 4.3 настоящего Порядка,– увеличение на 10 баллов за каждый процент превышения;
2) увеличениеколичества субъектов малого и среднего предпринимательства к предыдущему году:
более 3процентов – 100 баллов,
от 1 до 3процентов – 80 баллов,
0 процентов – 50баллов,
уменьшение – 0баллов;
3) ростчисленности работающих на малых и средних предприятиях к предыдущему году:
более 5процентов – 100 баллов,
от 3 до 5процентов – 80 баллов,
от 1 до 3процентов (включительно) – 50 баллов,
0 процентов – 0баллов,
уменьшение – 0баллов.
5.8.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом не позднее трех рабочих днейс даты проведения заседания конкурсной комиссии. По требованию победителяконкурсного отбора не позднее пяти рабочих дней с момента поступления такогообращения победителю конкурсного отбора направляется выписка из протоколазаседания конкурсной комиссии. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от19.06.2017 г. № 223)
6. Методикараспределения субсидий
6.1.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз заявок муниципальных образований.
6.2. Прираспределении субсидий общий объем субсидий распределяется между муниципальнымиобразованиями, конкурсным заявкам которых присвоены наивысшие рейтинговыеномера, по следующей формуле:
Сi = ЗСi Ч (1 –ДСi),
где:
Сi - объем субсидии бюджету i-гомуниципального образования,
ЗСi - плановый общий объем расходов наисполнение софинансируемых обязательств в соответствии с конкурсной заявкой(конкурсными заявками) i-го муниципального образования, отобранной(отобранными) для предоставления субсидий,
ДСi - минимальная долясофинансирования для i-го муниципального образования.
6.3.Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградскойобласти. Комитет разрабатывает проект постановления Правительства Ленинградскойобласти о распределении субсидий в течение пяти рабочих дней после проведенияконкурсного отбора. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от19.06.2017 г. № 223)
6.4. В случаеесли совокупный размер средств, запрашиваемый муниципальными образованиями насофинансирование мероприятий муниципальных программ, указанный в конкурсныхзаявках, равен или меньше объема бюджетных ассигнований, предусмотренных натекущий год, конкурсная комиссия признает победителями всех участниковконкурсного отбора, подавших конкурсные заявки и допущенных к участию вконкурсном отборе. При этом субсидии на софинансирование мероприятийпредоставляются в размерах, заявленных в конкурсных заявках муниципальныхобразований.
Дляраспределения остатка бюджетных ассигнований объявляется дополнительныйконкурсный отбор среди муниципальных образований в соответствии с пунктом 5.2настоящего Порядка.
6.5. В случаеесли несколько победителей конкурсного отбора набирают равное количествобаллов, при этом объем запрашиваемых ими субсидий превышает объемнераспределенных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, средствараспределяются между муниципальными образованиями пропорционально объемузапрашиваемых средств.
6.6. При наличиисредств, предусмотренных на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, вбюджетной росписи комитета по строительству Ленинградской области и отсутствииконкурирующих конкурсных заявок конкурсная комиссия принимает решение опредоставлении субсидии одному муниципальному образованию.
6.7. В случаеесли совокупный размер средств, запрашиваемый муниципальными образованиями насофинансирование мероприятий муниципальных программ, указанный в конкурсныхзаявках муниципальных образований, больше объема бюджетных ассигнований,предусмотренных на текущий год, конкурсная комиссия распределяет объем субсидийсреди муниципальных образований – победителей конкурсного отбора по мереубывания набранного количества баллов.
6.8.Распределение субсидий должно быть осуществлено не позднее 1 марта года, вкотором планируется предоставление субсидий, за исключением:
субсидий,полностью или частично предоставляемых за счет средств федерального бюджета, вотношении которых на 1 февраля года, в котором планируется предоставлениесубсидий, не утвержден объем соответствующих межбюджетных трансфертов, которыйдолжен быть предоставлен Ленинградской области;
абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградской области от22.12.2017 г. № 595)
6.9.Распределение субсидий осуществляется на очередной (текущий) финансовый год ина плановый период. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от22.12.2017 г. № 595)
6.10.Допускается наличие нераспределенного между муниципальными образованиями объемасубсидий, составляющего до 10 процентов общего объема субсидий на очередной(текущий) финансовый год и на плановый период.
Приналичии не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидийкомитет в сроки, установленные правовым актом комитета, проводит в соответствиис настоящим Порядком новый конкурсный отбор для распределения указанного объемасредств.
Приувеличении объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставлениесубсидий распределение субсидий между муниципальными образованиями должно бытьутверждено в течение двух месяцев с даты вступления в силу указанных изменений.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Ленинградской области от22.12.2017 г. № 595)
6.11.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен:
а)при уточнении расчетного объема расходов, необходимого для достижения значенийцелевых показателей результативности;
б)при увеличении общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета,предусмотренного для предоставления субсидий;
в)при распределении нераспределенного объема субсидий;
г)при отказе муниципального образования от заключения соглашения;
д)при распределении объема субсидий, образовавшегося в результате отказа одногоили нескольких муниципальных образований от подписания соглашений.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Ленинградской области от22.12.2017 г. № 595)
7. Порядокрасходования субсидий
7.1.Перечисление субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средствна счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях,открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства поЛенинградской области.
Перечислениесубсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств по расходам муниципального образования, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от28.06.2018 г. № 210)
7.2. Сроки перечислениясубсидий определяются исходя из фактической потребности в осуществлениирасходов за счет средств субсидий.
7.3. Приперечислении субсидий исходя из фактической потребности в осуществлениирасходов за счет средств субсидий муниципальное образование представляет вкомитет документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов.
Исчерпывающийперечень и формы документов, подтверждающих потребность в осуществлениирасходов за счет средств субсидий, определяются в соглашении.
Комитет втечение трех рабочих дней проверяет полноту и корректность представленныхмуниципальным образованием документов.
При отсутствиизамечаний к полноте и корректности представленных документов средства субсидийподлежат перечислению в срок не позднее 10 рабочих дней с даты представлениянеобходимых документов.
7.4. Субсидии,не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актомКомитета финансов Ленинградской области.
Принятиерешения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий,предоставленных в отчетном году, допускается однократно в течение срокадействия соглашения. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от22.12.2017 г. № 595)
7.5.Контроль соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижения ими показателей результативностииспользования средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств икомитетом государственного финансового контроля Ленинградской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от22.12.2017 г. № 595)
7.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от22.12.2017 г. № 595)
7.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от22.12.2017 г. № 595)
7.8. Средствасубсидий, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.
8. Меры ответственности за недостижениецелевых показателей
результативности
8.1. В случаенедостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности муниципальное образование должно вернуть в областной бюджетЛенинградской области объем средств, определяемый в соответствии спостановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года № 257"Об утверждении Правил предоставления субсидий местным бюджетам изобластного бюджета Ленинградской области".
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от19.06.2017 г. № 223)