Постановление Правительства Ленинградской области от 09.12.2016 № 469

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 9 декабря 2016 года № 469

 

 Утратило силу –Постановление

Правительства Ленинградской области

от25.03.2019 г. № 118

 

О внесенииизменений в постановление Правительства

Ленинградскойобласти от 25 июля 2014 года № 333

«О порядкепредоставления и расходования субсидий

из областногобюджета Ленинградской области бюджетам

муниципальныхобразований Ленинградской области

в целяхреализации подпрограммы «Поддержка граждан,

нуждающихсяв улучшении жилищных условий,

на основепринципов ипотечного кредитования

вЛенинградской области» государственной программы

Ленинградскойобласти «Обеспечение качественным

жильемграждан на территории Ленинградской области»

 

 

В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградскойобласти в соответствие с действующим законодательством ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области в целях реализации подпрограммы «Поддержка граждан, нуждающихсяв улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования вЛенинградской области» государственной программы Ленинградской области«Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области»,утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 25 июля2014 года № 333, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Ленинградской области по строительству.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Ленинградскойобласти

от 9 декабря2016 года №469

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядок предоставленияи расходования субсидий

из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных

образований Ленинградской области вцелях реализации подпрограммы

«Поддержка граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий,

на основе принципов ипотечногокредитования в Ленинградской области»

государственной программыЛенинградской области «Обеспечение

качественным жильем граждан натерритории Ленинградской области»,

утвержденный постановлениемПравительства Ленинградской области

от 25 июля 2014 года № 333

 

1. Пункт 2 дополнить абзацемследующего содержания:

«Конечные значения целевых показателей результативностипредоставления субсидии (далее – целевые показатели результативности) для всехмуниципальных образований определяются единым способом исходя из количестваграждан, ставших претендентами на получение социальных выплат (компенсациичасти расходов на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), атакже исходя из площади жилья, которую каждый гражданин – претендент на получениесоциальной выплаты должен приобрести с использованием средств социальнойвыплаты.».

2. Пункты 3 и 4 изложить вследующей редакции:

«3. Субсидии на предоставление гражданам компенсации исубсидии на предоставление гражданам социальных выплат (далее совместно –субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований при выполненииследующих условий:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидий;

б) наличие муниципального правового акта, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования;

в) наличие муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградскойобласти «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградскойобласти»;

г) заключение муниципальным образованием в установленныесроки соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение);

д) соблюдение муниципальным образованием минимальной долирасходов на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидий(далее – минимальная доля софинансирования);

е) условия предоставления межбюджетных трансфертов изобластного бюджета, установленные статьей 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

ж) отсутствие просроченной задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области,подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местногобюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения Соглашения,за подписью руководителя финансового органа муниципального образования;

з) своевременное представление отчетов о достижении конечныхзначений целевых показателей результативности;

и) своевременное представление отчетов о расходах бюджетамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии;

к) исполнение в полном объеме обязательств, установленных вСоглашении.

4. Соглашение между муниципальным образованием и Комитетомзаключается в течение двух недель с даты принятия нормативного правового актаПравительства Ленинградской области о распределении субсидий муниципальнымобразованиям.

Соглашение заключается по типовой форме, установленнойКомитетом, и предусматривает в том числе:

а) объем субсидий, подлежащий предоставлению из областногобюджета Ленинградской области, и объем расходов за счет собственных средствбюджета муниципального образования;

б) конечные значения целевых показателей результативности, атакже детализированные требования к достижению значений целевых показателейрезультативности;

в) значение минимальной доли софинансирования для каждогогода предоставления субсидий;

г) срок, в течение которого муниципальное образование вноситизменения в решение о бюджете муниципального образования в случае изменения минимальнойдоли софинансирования;

д) сроки и порядок представления отчетов о достиженииконечных значений целевых показателей результативности;

е) сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджетамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии;

ж) право проверки главными распорядителями средств областногобюджета Ленинградской области соблюдения муниципальным образованием условийпредоставления субсидий, достижения конечных значений целевых показателейрезультативности, а также фактических расходов, источником финансовогообеспечения которых являлись средства субсидий;

з) коды бюджетной классификации расходов областного бюджетаЛенинградской области, коды бюджетной классификации доходов и расходов местногобюджета;

и) целевые показателирезультативности;

к) обязательство муниципального образования по представлениюглавному распорядителю средств областного бюджета Ленинградской области планамероприятий («дорожной карты») по достижению целевых показателей результативности;

л) обязательство муниципального образования по обеспечениюсоответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовымиактами, значениям показателей результативности использования субсидии,установленным Соглашением;

м) обязательство муниципального образования по организацииучета результатов исполнения расходных обязательств, установленныхмуниципальными правовыми актами;

н) обязательство муниципального образования по ежегодномуразмещению отчетной информации о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии на официальном сайте муниципальногообразования;

о) обязательство муниципального образования по достижениюзначений целевых показателей результативности;

п) последствия недостижения муниципальным образованиемустановленных значений целевых показателей результативности;

р) ответственность сторон занарушение условий Соглашения;

с) осуществление контроля за соблюдением муниципальнымобразованием условий предоставления субсидии, а также ответственность за нецелевоеиспользование средств;

т) график перечисления субсидии вмуниципальное образование.».

3. В пункте 11 слова «общая площадь жилого помещения врасчете на одного члена семьи должна быть больше размера, равного учетнойнорме» заменить словами «общая площадь жилого помещения в расчете на одногочлена семьи не может быть меньше учетной нормы общей».

4. Пункт 13 дополнить абзацамиследующего содержания:

«В случае использования социальной выплаты на завершениестроительства индивидуального жилого дома расчет социальной выплатыосуществляется по формуле:

 

РСВ= СтЖ х 60% х К,

 

где К – коэффициент, учитывающий степень готовностинезавершенного строительства индивидуального жилого дома, который определяетсяпо формуле:

 

К = 100% - П,

 

где П - процент незавершенногостроительством индивидуального жилого дома, определяемый в соответствии сдокументом, послужившим основанием для внесения в единый государственный реестрправ и/или государственный кадастр недвижимости сведений о характеристикахобъекта незавершенного строительства (%).».

5. Пункт 14 изложить в следующейредакции:

«14. Минимальная доля софинансирования на предоставлениегражданам и членам их семей социальных выплат определяется для муниципальногообразования по формуле:

 

ДС_i = ДС_ср хРБО_i х К1_i х К2_i ,

     РБО_ср

 

где:

ДС _i - минимальнаядоля софинансирования для i -го муниципального образования;

ДС_ср - среднийпроцент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципальногообразования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии.

Средний процент финансирования за счет средств бюджетамуниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляютсясубсидии, устанавливается для всех муниципальных образований равным 1%;

P Б O_i - расчетнаябюджетная обеспеченность i -го муниципального образования после выравнивания;

РБО_ср - средняярасчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований послевыравнивания.

Расчетная бюджетная обеспеченность муниципального образованияпосле выравнивания определяется:

для муниципальных районов (городских округов) - в соответствии с Методикой распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), определения критерия выравнивания и дополнительных нормативов,утвержденной областным законом от 8августа 2005 года № 67-оз «О фондах финансовой поддержки муниципальныхобразований Ленинградской области»;

для городских и сельских поселений – в соответствии сМетодикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, определения критериев выравнивания и дополнительных нормативов,утвержденной областным законом от 8августа 2005 года № 67-оз «О фондах финансовой поддержки муниципальныхобразований Ленинградской области»;

К1 _i - коэффициент,учитывающий достижение муниципальным образованием конечных значений целевыхпоказателей результативности, устанавливаемый в размере:

1,0 - если в течение трех лет,предшествующих году распределения субсидий, муниципальное образование достиглоконечных значений целевых показателей результативности по всем видам субсидий,получателем которых оно являлось,

1,25 - если в течение трех лет,предшествующих году распределения субсидий, муниципальное образованиеоднократно не достигло конечных значений целевых показателей результативностипо одному виду субсидий, получателем которых оно являлось,

1,5 - в остальныхслучаях;

K 2 _i - коэффициент,учитывающий достижение муниципальным образованием промежуточных значенийцелевых показателей результативности по отдельному виду субсидий, определяемыйпо формуле:

 

K 2 _i = 1 + 0,2 х Q_i ,

 

где Q_i - число лет предоставления соответствующего вида субсидий (втечение срока действия Соглашения), по итогам которых i - e муниципальное образование не достигло промежуточных значенийцелевых показателей результативности ( Q_i = 0 припервичном распределении субсидий, а также если промежуточные значения целевыхпоказателей результативности не установлены).

Значения показателей P Б O_i , РБО_ср, Kl_i по всем муниципальным образованиям ежегодно рассчитываются иутверждаются Комитетом финансов Ленинградской области.».

6. Пункты 21 и 22 изложить вследующей редакции:

«21. Субсидия на предоставление гражданам компенсациирассчитывается исходя из объема затрат на мероприятие Подпрограммы в пределахлимита бюджетных средств, выделенных на реализацию Подпрограммы, и количестваграждан – претендентов на получение компенсации.

Компенсация за расчетный период за счет средств областногобюджета Ленинградской области и бюджетов муниципальных образованийЛенинградской области части расходов на уплату процентов по ипотечным жилищнымкредитам (займам), предоставленным на строительство (приобретение) жилья (далее– компенсация), предоставляется гражданам Российской Федерации (далее –граждане), при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) граждане постоянно зарегистрированы по месту жительства вЛенинградской области;

2) граждане построили (приобрели) жилье в качестве получателясоциальной выплаты, предоставленной в рамках подпрограмм – «Поддержка граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечногокредитования в Ленинградской области» и «Жилье для молодежи» государственнойпрограммы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан натерритории Ленинградской области», подпрограммы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий Ленинградской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйстваЛенинградской области», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, федеральной целевойпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и напериод до 2020 года».

Размер предоставляемой компенсации составляет не более двухтретей ставки рефинансирования (учетной ставки), установленной Центральнымбанком Российской Федерации, действующей на дату подписания договора ипотечногокредитования, и рассчитывается по формуле:

 

К = А х В х 2/3 ,

С

 

где:

К – суммакомпенсации, предоставляемая гражданину, рублей;

А – сумма уплаченных процентов по договору ипотечногожилищного кредита (займа) за расчетный период (по срочной задолженности),рублей.

Расчетным периодом в 2017 году является период с 1 января по30 ноября 2016 года.

Расчетным периодом в последующие годы является период с 1декабря года, предшествующего году подачи гражданином в администрациюмуниципального образования заявления и документов на получение компенсации (всроки, установленные правовым актом Комитета), до 30 ноября текущего годаподачи гражданином в администрацию муниципального образования заявления идокументов на получение компенсации;

В – ставка рефинансирования, установленная Центральным банкомРоссийской Федерации на дату заключения договора ипотечного жилищного кредита(займа), процентов. Для договоров ипотечного жилищного кредита (займа),заключенных с 1 января 2016 года применяется ключевая ставка, установленнаяЦентральным банком Российской Федерации;

С – процентная ставка по заключенному договору ипотечногожилищного кредита (займа), процентов.

22. Минимальная доля софинансирования на предоставлениегражданам компенсации определяется для муниципального образования по формуле,приведенной в пункте 14 настоящего Порядка.».

7. Пункт 26 изложить в следующейредакции:

«26. Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями осуществляется исходя из расчетного объема средств, необходимогодля достижения значений целевых показателей результативности не позднее 1 мартагода, в котором планируется предоставление субсидий.

Распределение субсидий исходя из расчетного объема средств,необходимого для достижения значений целевых показателей результативности,осуществляется по формуле:

 

C_i = POC_i х ( l – ДС _i ),

 

где POC_i - расчетныйобъем расходов, необходимый для достижения конечных значений целевыхпоказателей результативности i -м муниципальнымобразованием, определяемый как сумма социальных выплат (РСВ) и компенсаций (К),предоставляемых гражданам (и членам их семей) i -го муниципального образования.

Сроки перечисления субсидий определяются на основе графикаперечисления субсидий, установленного Соглашением.

Распределение субсидий между муниципальными образованиямиутверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

Утвержденный для муниципального образования объем субсидийможет быть пересмотрен:

а) при уточнении расчетного объема расходов, необходимого длядостижения конечных значений целевых показателей результативности;

б) при увеличении общего объема бюджетных ассигнованийобластного бюджета Ленинградской области, предусмотренного для предоставлениясубсидий;

в) при распределении нераспределенного объема субсидий;

г) при отказе муниципального образования от заключенияСоглашения;

д) при распределении объема субсидий, образовавшегося врезультате отказа одного или нескольких муниципальных образований от подписанияСоглашений.

Порядок пересмотра утвержденного объема субсидий определяетсяправовым актом Комитета.

Пересмотр утвержденного объема субсидий в большую сторонудопускается только в случаях, установленных подпунктами «а» – «в» и «д»настоящего пункта.».