Закон Ленинградской области от 15.05.2017 № 28-оз

 

Л Е Н И Н Г Р А Д СК А Я   О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

 

 

 

Овнесении изменений в областной закон

"Обадминистративных правонарушениях"

 

(ПринятЗаконодательным собранием Ленинградской области

26 апреля 2017года)

 

 

Статья1

 

Внестив областной закон от 2 июля2003 года № 47-оз "Об административныхправонарушениях" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1)статью 1.9 изложить в следующей редакции:

"Статья 1.9. Должностные лица, уполномоченныесоставлять протоколы обадминистративных правонарушениях

 

Протоколыоб административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областнымзаконом, уполномочены составлять:

должностные лица органа исполнительной властиЛенинградской области, осуществляющегогосударственный экологический надзор, и специально уполномоченногоподведомственного ему государственного учреждения – об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 5.3, 5.6, 5.7 и 5.8 настоящегообластного закона;

должностныелица органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющегоуправление государственным имуществом Ленинградской области, – обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.1 настоящегообластного закона (в отношении объектов, находящихся в собственностиЛенинградской области);

должностныелица органа исполнительной власти Ленинградской области, обеспечивающеговзаимодействие Администрации Ленинградской области с органами местногосамоуправления на территории Ленинградской области, – об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 7.5 и 7.11 настоящего областногозакона;

должностные лица органа исполнительной властиЛенинградской области, ответственного за организацию предоставлениягосударственных услуг, – об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьей 8.1 настоящего областного закона (в отношении предоставлениягосударственных услуг);

должностныелица органов местного самоуправления, в том числе являющиеся членами административных комиссий муниципальных образований,перечень которых устанавливается органами местного самоуправления муниципальныхобразований Ленинградской области, наделенных отдельными государственнымиполномочиями Ленинградской области в соответствии с областным законом от 13октября 2006 года № 116-оз "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельнымигосударственными полномочиями Ленинградской области в сфере административныхправоотношений", в пределах своей компетенции – об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 2.2, 2.2¹, 2.3, 2.6, 2.10,2.11, 3.1 (в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности),3.2, 3.3, 3.5, 3.7, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11, 4.12,7.2, 7.2¹, 7.6, 8.1 (в отношении предоставления муниципальных услуг)и 9.1 настоящего областного закона;

должностные лица органов внутренних дел (полиции)– об административных правонарушениях, посягающих на общественныйпорядок и общественную безопасность, в случае, если передача соответствующихполномочий предусмотрена соглашением между федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, иПравительством Ленинградской области о передаче осуществления части полномочий.

Протоколыоб административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4,статьей 19.4¹, частями 1 и 20¹ статьи 19.5, статьей 19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приосуществлении регионального государственного контроля (надзора),государственного финансового контроля, а также переданных органамисполнительной власти Ленинградской области полномочий в области федеральногогосударственного надзора уполномочены составлять:

должностныелица органов исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющихконтроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности;

должностные лица органа исполнительной властиЛенинградской области, осуществляющего региональный государственныйнадзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения;

должностныелица органа исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного наосуществление внутреннего государственного финансового контроля в сферебюджетных правоотношений;

должностныелица органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего региональный государственный ветеринарныйнадзор;

должностныелица органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющегорегиональный государственный надзор в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

Отимени органов, указанных в части второй настоящей статьи, протоколы обадминистративных правонарушениях вправе составлять:

руководителии заместители руководителей органов исполнительной власти Ленинградскойобласти;

руководители и заместители руководителейструктурных подразделений органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, на которые в соответствии с положениями о данных структурныхподразделениях возложено непосредственное исполнение функций по осуществлениюгосударственного контроля (надзора);

должностныелица, замещающие должности государственной гражданской службы Ленинградскойобласти категории "специалисты", исполняющие в соответствии сдолжностными регламентами служебные обязанности по осуществлениюгосударственного контроля (надзора);

должностныелица, замещающие должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Ленинградской области, исполняющие в соответствии сдолжностными инструкциями обязанности по осуществлению государственногоконтроля (надзора).

Протоколыоб административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4,статьей 19.4¹, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципальногоконтроля и протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 – 15.15¹⁶, частью 1 статьи 19.4,статьей 19.4¹, частями 20 и 20¹ статьи 19.5, статьями19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,при осуществлении муниципального финансового контроля уполномочены составлятьследующие должностные лица органов местного самоуправления:

главаадминистрации муниципального образования, первый заместитель главыадминистрации муниципального образования, заместитель главы администрациимуниципального образования;

председателькомитета администрации муниципального образования, заместитель председателякомитета администрации муниципального образования;

начальникуправления администрации муниципального образования, заместитель начальникауправления администрации муниципального образования;

начальникотдела (заведующий отделом), заместитель начальника отдела (заведующегоотделом);

начальниксектора (заведующий сектором);

главныйспециалист;

ведущийспециалист;

специалистпервой категории;

специалиствторой категории;

специалист;

председательконтрольно-счетного органа муниципального образования, заместитель председателяконтрольно-счетного органа муниципального образования;

аудиторконтрольно-счетного органа муниципального образования;

главныйинспектор контрольно-счетного органа муниципального образования;

ведущийинспектор контрольно-счетного органа муниципального образования.";

2) статью2.6 изложить в следующей редакции:

"Статья2.6. Нарушение тишины и покоя граждан

 

Нарушение тишины и покоя граждан в период с 23 до 7часов в будние дни, с 22 до 10 часов в выходные и нерабочие праздничные дни впомещениях и на территориях, защищаемых от шумовых воздействий, –

влечет наложение административного штрафа на граждан вразмере от пятисот рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от двухтысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч рублейдо пятнадцати тысяч рублей.

Повторное в течение годасовершение правонарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на граждан вразмере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц – отпяти тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц – от пятнадцатитысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Примечания:

1. Положения настоящей статьи нераспространяются на действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращениеправонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий,иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных собеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированияобъектов жизнеобеспечения населения, проведение по решению органовгосударственной власти и (или) органов местного самоуправления физкультурных испортивных мероприятий, культурно-массовых мероприятий, в том числе связанных спразднованием государственных праздников, дней воинской славы и памятных датРоссии, праздничных дней и памятных дат Ленинградской области, муниципальныхпраздничных дней и памятных дат, использование пиротехнических средств в периодс 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января следующего года (новогодняя ночь), атакже на действия юридических лиц и физических лиц при отправлении ими религиозныхкультов в рамках канонических требований соответствующих конфессий.

2. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан,относятся:

использование телевизоров, радиоприемников,магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления,в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничнойторговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшее нарушение тишины и покоя;

крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах,повлекшие нарушение тишины и покоя;

непринятие владельцами автотранспортных средств мер поотключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализацииавтотранспортного средства;

применение пиротехнических средств, повлекшеенарушение тишины и покоя;

производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочныхработ, повлекшее нарушение тишины и покоя.

3. К помещениям и территориям, защищаемым от шумовыхвоздействий, относятся:

жилые помещения (квартиры,комнаты в многоквартирных и жилых домах);

подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другиепомещения общего пользования в многоквартирных и жилых домах;

придомовые территории, в том числе площадки (детские,спортивные, игровые), расположенные на территории микрорайонов и группмногоквартирных (жилых) домов;

помещения детских садов, домов-интернатов для детей,престарелых граждан и инвалидов, больниц, диспансеров, санаториев, домовотдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей;

помещения туристических баз, кемпингов и иных мествременного размещения туристов и отдыхающих граждан;

номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;

территории детских садов, домов-интернатов для детей,престарелых граждан и инвалидов, больниц, диспансеров, санаториев, домовотдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей, туристических баз,кемпингов и иных мест временного размещения туристов и отдыхающих граждан,гостиниц и общежитий.";

3) дополнить статьей 2.11 следующего содержания:

"Статья 2.11. Приставание к гражданам вобщественных местах

 

Приставание к гражданам в общественных местах, то естьнарушение общественного порядка, выразившееся в действиях гражданина,неоднократно осуществляемых им в отношении других граждан против их воли вцелях купли-продажи, обмена или приобретениявещей другим способом, навязывания иныхуслуг, а также в целях гадания, попрошайничества, если указанные действияне содержат состава административного правонарушения, предусмотренного статьей20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, –

влечет предупреждение или наложение административногоштрафа на граждан в размере от ста рублей до пятисот рублей.

Примечания:

1. Для целей применения настоящей статьи поднеоднократным осуществлением действий, связанных с приставанием к гражданам вобщественных местах, понимается совершение указанных действий в отношенииодного гражданина более двух раз подряд.

2. Действие настоящей статьи не распространяется наотношения, связанные с раздачей рекламной продукции.";

4) дополнить статьей 3.7 следующего содержания:

"Статья 3.7. Размещение нестационарныхторговых объектов с нарушением схемы размещения нестационарных торговыхобъектов

 

Размещение нестационарных торговых объектов наземельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, с нарушением утвержденнойорганом местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговыхобъектов –

влечет наложение административного штрафа на граждан вразмере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятитысяч рублей до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятнадцати тысячрублей до тридцати тысяч рублей.";

5) абзац первый статьи 4.3 после слова"Нарушение" дополнить словами "установленных органами местногосамоуправления";

6) абзац второй статьи 4.6 изложить в следующей редакции:

"влечет наложениеадминистративного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трехтысяч рублей; надолжностных лиц – отдесяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей.";

7) абзацпервый статьи 4.7 после слов "вне отведенных для этих целей"дополнить словами "органами местного самоуправления";

8)дополнить статьей 4.9 следующего содержания:

"Статья4.9. Размещение механических транспортных средств на территориях, занятыхзелеными насаждениями, на территориях детских и спортивных площадок

 

Нарушениеустановленных муниципальными нормативными правовыми актами требований, предъявляемых к благоустройству и содержаниютерриторий поселений, выразившееся в размещении механическихтранспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями, в том числена газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров, а также натерриториях детских и спортивных площадок, если указанные действия не содержатсостава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.19Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, –

влечетналожение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублейдо трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч рублей до двадцатитысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысячрублей.

Примечания:

1. Для целей применения настоящейстатьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или)древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озелененияповерхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня(поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек,тротуаров, проезжей частью дорог.

2.Действие настоящей статьи не распространяется на отношения, связанные сразмещением механических транспортных средств, используемых для производстваработ, связанных с содержанием территорий, занятых зелеными насаждениями,территорий детских и спортивных площадок, а также работ, связанных с ремонтомобъектов, расположенных на указанных территориях.";

9)дополнить статьей 4.10 следующего содержания:

"Статья4.10. Нарушение требований по скашиванию и уборке дикорастущей травы,корчеванию и удалению дикорастущего кустарника

 

Нарушение установленных органами местногосамоуправления Ленинградской области требований по скашиванию и уборкедикорастущей травы, корчеванию и удалению дикорастущего кустарника –

влечет наложение административного штрафа на граждан вразмере от пятисот рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трехтысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч рублейдо двадцати пяти тысяч рублей.";

10) дополнить статьей 4.11 следующего содержания:

"Статья 4.11. Нарушение требованийпо содержанию фасадов и витрин встроенных нежилых помещений многоквартирногодома

 

Нарушение установленных органамиместного самоуправления требований по содержанию, покраске и ремонту фасадов ивитрин, не входящих в состав общего имущества собственников помещений многоквартирногодома и относящихся к встроенным нежилым помещениям многоквартирного дома, –

влечетпредупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц – отпяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч рублей до двадцатитысяч рублей.";

11) дополнить статьей 4.12 следующего содержания:

"Статья 4.12. Повреждениеэлементов благоустройства при производстве земляных, строительных и ремонтныхработ

 

Повреждение элементов благоустройства иозеленения, покрытия дорог, тротуаров при производстве земляных, строительных иремонтных работ, за исключением случаев, когда указанные работы не могут бытьвыполнены без повреждения элементов благоустройства и озеленения, покрытиядорог, тротуаров, –

влечет наложение административногоштрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; надолжностных лиц – от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысячрублей до пятидесяти тысяч рублей.

Невыполнение в установленный органамиместного самоуправления срок работ по восстановлению элементов благоустройстваи озеленения, покрытия дорог, тротуаров, на которых проводились земляные,строительные и ремонтные работы, и (или) невосстановление поврежденныхэлементов благоустройства и озеленения, покрытия дорог, тротуаров до состояния,в котором они находились до начала производства земляных, строительных иремонтных работ, –

влечет наложение административного штрафана граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; надолжностных лиц – от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысячрублей до пятидесяти тысяч рублей.

Примечание:

Действиенастоящей статьи распространяется на случаи, когда проведение земляных,строительных, ремонтных работ не требует получения разрешения на строительстволибо разработки проектной документации или когда проектная документация неподлежит экспертизе в соответствии с градостроительным законодательством.";

12) в приложении "Типовоеположение об административной комиссии муниципального образования Ленинградскойобласти":

а) абзац шестой пункта 3.2 признать утратившим силу;

б) пункт 4.14 изложить в следующей редакции:

"4.14. Административный штраф должен быть уплаченв полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, непозднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложенииадминистративного штрафа в законную силу, за исключением случая,предусмотренного частью 1¹ или 1³ статьи 32.2 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечениясрока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.".

 

Статья2

 

Настоящийобластной закон вступает в силу через 10 дней после его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Ленинградскойобласти                                                                                              А. Дрозденко

Санкт-Петербург

 

 

15 мая 2017 года

№ 28-оз