Постановление Правительства Ленинградской области от 30.05.2017 № 182

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от30 мая 2017 года №   182

 

 

 

 

 

Всоответствии с пунктом 2 части 8 статьи 10 Федерального закона от 28 июня 2014года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации" и пунктом 5 статьи 4 областного закона от 27 июля2015 года № 82-оз "О стратегическом планировании в Ленинградскойобласти" Правительство Ленинградской области постановляет:

Внестив Порядок разработки (корректировки), мониторинга и контроля реализациистратегии социально-экономического развития Ленинградской области и планамероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияЛенинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградскойобласти от26 октября 2015 года № 407, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 Приложение

к постановлениюПравительства

Ленинградской области

от 30 мая 2017 года №  182

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядокразработки (корректировки), мониторинга и контроля реализации стратегиисоциально-экономического развития Ленинградской области и плана мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области,утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области

от 26 октября 2015 года№ 407

 

1. Пункт 1.2 раздела 1 (Общие положения)дополнить абзацами следующего содержания:

"стратегическая проектная инициатива – комплексконкретных проектов развития (инвестиционных, организационных, поддерживающих,технических, инновационных) и мероприятий, реализация которых направлена наизменение сложившейся структуры той или иной сферы и имеет значительныйэкономический и социальный эффект в развитии Ленинградской области;

дополняющие и связующиесферы – производственные и непроизводственные сферы Ленинградской области,развитие которых непосредственно влияет на реализацию стратегических проектныхинициатив;

проект –комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание уникальногорезультата в условиях временных и ресурсных ограничений." .

2. Раздел 2 (Порядокразработки (корректировки), согласования и утверждения стратегиисоциально-экономического развития Ленинградской области) изложить в следующейредакции:

 

"2. Порядок разработки (корректировки), согласования

и утверждения стратегии социально-экономического развития Ленинградскойобласти

 

2.1. Стратегияразрабатывается (корректируется) на период, не превышающий периода, на которыйразрабатывается прогноз социально-экономического развития Ленинградской областина долгосрочный период.

2.2. Стратегияразрабатывается на основе областных законов, нормативных правовых актовГубернатора Ленинградской области, нормативных правовых актов ПравительстваЛенинградской области и иных органов исполнительной власти Ленинградскойобласти с учетом других документов стратегического планирования Ленинградскойобласти.

2.3. Стратегия содержит:

1)характеристику общих социально-экономических условий развития и особенностигеографического положения Ленинградской области;

2)оценку достигнутых целей и задач социально-экономического развитияЛенинградской области и оценку текущей социально-экономической ситуации вЛенинградской области;

3)приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политикиЛенинградской области;

4) показатели достижения целейсоциально-экономического развития Ленинградской области;

5) механизмы реализацииСтратегии;

6) ожидаемые результатыреализации Стратегии;

7) оценку финансовыхресурсов, необходимых для реализации Стратегии;

8) информацию о государственных программах Ленинградской области, утверждаемых в целях реализации Стратегии;

9) сроки и этапы реализацииСтратегии, которые должны учитывать установленную периодичность бюджетногопланирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущегопериода бюджетного планирования) и три – шесть лет (для последующих этапов ипериодов).

2.4. Для разработкиСтратегии Комитет экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области образует рабочую группу.

Положение о рабочей группе и ее состав утверждаются правовымактом Комитета экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области.

2.5. Разработка иутверждение Стратегии, а также внесение изменений в Стратегию осуществляются вследующем порядке:

2.5.1.   Рабочая группа с привлечением органовисполнительной власти Ленинградской области в рамках своей компетенции:

проводит анализсоциально-экономического развития Ленинградской области за предшествующийпериод (не менее пяти лет);

осуществляет оценку текущейсоциально-экономической ситуации в Ленинградской области, конкурентныхпреимуществ и проблем перспективного развития Ленинградской области;

формирует системустратегических целей, задач и приоритетных направлений государственной политикив сфере социально-экономического развития Ленинградской области с учетомстратегических приоритетов Российской Федерации и степени их локализации натерритории Ленинградской области;

разрабатывает сценарииразвития Ленинградской области и осуществляет выбор целевого сценария;

осуществляет выборстратегических проектных инициатив, дополняющих и связующих сфер развитияЛенинградской области, которые будут заложены в основу Стратегии;

формирует системупоказателей достижения стратегических целей социально-экономического развитияЛенинградской области на период действия Стратегии;

осуществляет расчетресурсного обеспечения (трудовых, территориальных, инвестиционно-финансовых,производственных ресурсов), необходимых для достижения стратегических целейСтратегии;

формирует предложения посистеме управления реализацией Стратегии;

разрабатывает механизмыреализации Стратегии.

2.5.2.   Проект Стратегии, подготовленный Комитетомэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области,выносится на общественное обсуждение с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации огосударственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Форма, порядок и срокиобщественного обсуждения проекта Стратегии определяются согласно разделу 5настоящего Порядка.

2.5.3.   По истечении сроков общественного обсужденияКомитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти оформляет итоговый документ (протокол) о результатах общественныхобсуждений согласно пункту 5.5 настоящего Порядка и принимаетрешение о направлении проекта Стратегии на согласование с органамиисполнительной власти Ленинградской области в соответствии с Инструкцией поделопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области или оего доработке.

2.5.4.   Комитет экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Ленинградской области осуществляетсогласование проекта Стратегии с федеральными органами исполнительной власти всоответствии с Правилами согласования проекта стратегии социально-экономическогоразвития субъекта Российской Федерации в части полномочий Российской Федерациипо предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми(одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября2016 года № 1045.

2.6. Стратегия, а также внесение изменений в Стратегию утверждаютсяобластным законом по представлению Губернатора Ленинградской области.

2.7.  Утвержденная Стратегияподлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственномреестре документов стратегического планирования в соответствии с Правиламигосударственной регистрации документов стратегического планирования и веденияфедерального государственного реестра документов стратегического планирования,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015года № 631, с учетом требований законодательства Российской Федерации огосударственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, атакже размещению на официальном сайте Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.le n obl.ru) и на общедоступном информационном ресурсе стратегическогопланирования Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", за исключением отдельных положений Стратегии, в которыхсодержится информация, относящаяся к государственной, коммерческой, служебной ииной охраняемой законом тайне.

2.8. Корректировка Стратегииосуществляется путем подготовки проекта областного закона о внесении измененийв Стратегию в соответствии с требованиями пунктов 2.5 и 2.6 настоящего Порядка.

2.9. Решение о разработкестратегии социально-экономического развития части территории Ленинградскойобласти, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделенияотдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономическогоразвития при разработке документов стратегического планирования Ленинградскойобласти (далее – Стратегия части территории Ленинградской области), принимаетПравительство Ленинградской области в форме распоряжения ПравительстваЛенинградской области.

2.10. Разработка Стратегиичасти территории Ленинградской области, а также внесение изменений в Стратегию,осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 2.4 и 2.5 настоящегоПорядка.

2.11. Стратегия частитерритории Ленинградской области утверждается постановлением ПравительстваЛенинградской области.".

3. Раздел 3 (Порядокразработки (корректировки), согласования и утверждения плана мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области)изложить в следующей редакции:

 

"3. Порядок разработки (корректировки), согласования и утвержденияплана мероприятий по реализации стратегии

социально-экономического развития Ленинградской области

 

3.1.  РеализацияСтратегии осуществляется путем разработки плана мероприятий по реализациистратегии социально-экономического развития Ленинградской области.

3.2.  Планмероприятий разрабатывается на основе положений Стратегии на период еереализации с учетом основных направлений деятельности Правительства РоссийскойФедерации.

3.3.  План мероприятий, а такжевнесение изменений в План мероприятий утверждаются постановлением ПравительстваЛенинградской области.

3.4.  Разработка и утверждение Плана мероприятий, а также внесение измененийв него, осуществляются в следующем порядке:

3.4.1.      Комитет экономического развития иинвестиционной деятельности Ленинградской области разрабатывает и утверждаетМетодические рекомендации по разработке (корректировке) и мониторингуисполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономическогоразвития Ленинградской области (далее – Методические рекомендации).

3.4.2.      Комитет экономического развития иинвестиционной деятельности Ленинградской области с привлечением органовисполнительной власти Ленинградской области в рамках своей компетенции всоответствии с Методическими рекомендациями разрабатывает проект Планамероприятий, который должен содержать:

этапы реализации Стратегии, выделенные сучетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (дляпервого этапа реализации Стратегии и текущего периода бюджетного планирования),три – шесть лет (для последующих этапов и периодов);

цели и задачи социально-экономическогоразвития Ленинградской области, приоритетные для каждого этапа реализацииСтратегии;

показатели реализации Стратегии и ихзначения, установленные для каждого этапа реализации Стратегии;

комплексы мероприятий и переченьгосударственных программ Ленинградской области, обеспечивающие достижение накаждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономическогоразвития Ленинградской области, указанных в Стратегии.

3.4.3.      Подготовленный проект Планамероприятий выносится на общественное обсуждение с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации, в том числе законодательства РоссийскойФедерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой закономтайне.

Форма, порядок и срокиобщественного обсуждения проекта Плана мероприятий определяются согласноразделу 5 настоящего Порядка.

3.4.4.      По истечении сроков общественногообсуждения Комитет экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области оформляет итоговый документ (протокол) о результатахобщественных обсуждений согласно пункту 5.5 настоящего Порядка и принимаетрешение о направлении проекта Плана мероприятий на согласование с органамиисполнительной власти Ленинградской области в соответствии с Инструкцией поделопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области или оего доработке.

3.5.  Утвержденный Планмероприятий подлежит обязательной государственной регистрации в федеральномгосударственном реестре документов стратегического планирования в соответствиис Правилами государственной регистрации документов стратегического планированияи ведения федерального государственного реестра документов стратегическогопланирования, утвержденными Правительством Российской Федерации, с учетомтребований законодательства Российской Федерации о государственной,коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, а также размещению наофициальном сайте Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (www.le n obl.ru) и на общедоступноминформационном ресурсе стратегического планирования Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключениемотдельных положений Плана мероприятий, в которых содержится информация,относящаяся к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемойзаконом тайне.

3.6.  Решение о корректировкеПлана мероприятий принимается Правительством Ленинградской области в формераспоряжения Правительства Ленинградской области по мере необходимости и вслучае корректировки Стратегии.

3.7.  КорректировкаПлана мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 3.2 –3.4 настоящего Порядка.".

4. Раздел 4 (Порядокмониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развитияЛенинградской области и плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Ленинградской области) изложить в следующейредакции:

 

"4.Порядок мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономическогоразвития Ленинградской области и плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Ленинградской области

 

4.1. Мониторинг и контрольреализации Стратегии осуществляется на основе годовых отчетов о реализациигосударственных программ Ленинградской области, ежегодных отчетов об исполненииПлана мероприятий, данных официального государственного статистическогонаблюдения и сведениях, представляемых органами исполнительной властиЛенинградской области по запросу Комитета экономического развития иинвестиционной деятельности Ленинградской области.

4.2. Годовые отчеты ореализации государственной программы Ленинградской области представляются вКомитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Ленинградской области, определенным ПравительствомЛенинградской области.

4.3. В целях мониторингаисполнения Плана мероприятий одновременно с годовыми отчетами о реализациигосударственной программы Ленинградской области Комитет экономического развитияи инвестиционной деятельности Ленинградской области при необходимости можетзапрашивать у органов исполнительной власти Ленинградской области информацию обисполнении мероприятий и достижении показателей по курируемым имистратегическим проектным инициативам и дополняющим и связующим сферам поформам, установленным Методическими рекомендациями.

4.4.Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти формирует сводный отчет об исполнении Плана мероприятий и в срок до 10февраля года, следующего за отчетным, направляет в аппарат Губернатора иПравительства Ленинградской области обобщенную и оформленную информацию в видераздела ежегодного отчета Губернатора Ленинградской области о результатахдеятельности Правительства Ленинградской области (далее – ежегодный отчетГубернатора Ленинградской области).

4.5.Результаты мониторинга исполнения Плана мероприятий докладываются в составеежегодного отчета Губернатора Ленинградской области.

4.6.По итогам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора Ленинградской областиПравительство Ленинградской области принимает решение о необходимостикорректировки Стратегии и (или) Плана мероприятий.

4.7.Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, на основеуточненной информации о достигнутых значениях показателей (индикаторов)стратегических проектных инициатив и дополняющих и связующих сфер по итогамгода подготавливает и представляет Губернатору Ленинградской области сводныйдоклад о реализации Стратегии и ходе исполнения Плана мероприятий за отчетныйпериод.

4.8.По решению Губернатора Ленинградской области информация об итогах реализацииСтратегии и исполнения Плана мероприятий за отчетный период может бытьпредставлена к рассмотрению на кадровый совет при Губернаторе Ленинградскойобласти.

4.9.Информация о реализации Стратегии и исполнении Плана мероприятий размещается наофициальном сайте Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.le n obl.ru)и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планированияЛенинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

4.10.Порядок мониторинга и контроля реализации Стратегии части территорииЛенинградской области определяется отдельными нормативными правовыми актамиПравительства Ленинградской области.".

5. В абзаце первом пункта5.3 раздела 5 (Общественное обсуждение стратегии социально-экономического развития Ленинградской области и планамероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияЛенинградской области) слова "в любом из официальных периодическихпечатных изданий Ленинградской области, а также" исключить.

6. Абзац пятый пункта 6.2раздела 6 (Участие органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области в разработке и корректировке стратегии социально-экономического развитияЛенинградской области и плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Ленинградской области) изложить вследующей редакции:

"направленияв Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти предложений и рекомендаций к проектам Стратегии и Плана мероприятий илипо корректировке Стратегии и Плана мероприятий.".