Закон Ленинградской области от 22.10.2018 № 101-оз

 

Л Е Н И Н Г Р А Д С К АЯ   О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

 

 

 

Опрекращении осуществления органами местного самоуправления городских и сельскихпоселений Ленинградской области отдельных государственных полномочий в сфереадминистративных правоотношений и внесении изменений в областные законы "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений" и "Об административныхправонарушениях", а также о признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов и отдельных положений законодательных актов Ленинградскойобласти

 

(ПринятЗаконодательным собранием Ленинградской области

26 сентября 2018года)

 

 

Статья 1

 

Прекратить осуществление органами местного самоуправления городских исельских поселений Ленинградской области, указанных в приложении к областномузакону от13 октября 2006 года № 116-оз "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельнымигосударственными полномочиями Ленинградской области в сфере административныхправоотношений", отдельных государственных полномочий Ленинградскойобласти по формированию и обеспечению деятельности административных комиссий,по осуществлению административными комиссиями производства по делам обадминистративных правонарушениях, по рассмотрению административными комиссиямидел об административных правонарушениях в связи с наступлением обстоятельств,при которых дальнейшее осуществление указанных отдельных государственныхполномочий Ленинградской области становится нецелесообразным.

Неиспользованные остатки средств межбюджетного трансферта на исполнениеуказанных в абзаце первом настоящей статьи государственных полномочийЛенинградской области подлежат возврату в областной бюджет Ленинградскойобласти органами местного самоуправления городских и сельских поселенийЛенинградской области не позднее одного месяца со дня вступления в силунастоящего областного закона на балансовый счет 40201 "Средства бюджетовсубъектов Российской Федерации" для отражения данных поступлений каквосстановления кассовых расходов, произведенных Комитетом правопорядка и безопасностиЛенинградской области.

 

Статья 2

 

Внести вобластной закон от 13октября 2006 года № 116-оз "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области отдельными государственнымиполномочиями Ленинградской области в сфере административныхправоотношений" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) статью 2изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Отдельныегосударственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

 

1. Органыместного самоуправления муниципальных районов, городского округа, городских исельских поселений Ленинградской области наделяются отдельными государственнымиполномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях иопределению перечня должностных лиц органов местного самоуправления,уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных областным законом от 2 июля 2003 года № 47-оз "Обадминистративных правонарушениях".

2. Органыместного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградскойобласти также наделяются отдельными государственными полномочиями:

1) поформированию и обеспечению деятельности административных комиссий муниципальныхрайонов и городского округа (далее – административные комиссии);

2) поосуществлению административными комиссиями производства по делам обадминистративных правонарушениях.";

2) в статье 5:

а) наименованиеизложить в следующей редакции:

"Статья 5. Праваи обязанности органа исполнительной власти Ленинградской области,уполномоченного на осуществление контроля за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий";

 

б) абзац первыйчасти 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органисполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный на осуществлениеконтроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий (далее – уполномоченный орган исполнительнойвласти), имеет право:";

3) часть 2статьи 6 изложить в следующей редакции:

"2. Общийобъем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области для осуществления передаваемых органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, определяется по формуле

 

S _общ = Сумма H_i ,

 

где S _общ – общий объемсубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти для осуществления передаваемых органам местного самоуправленияотдельных государственных полномочий;

Н _i – размерсубвенции, предоставляемой местному бюджету i -гомуниципального образования для осуществления передаваемых органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий.

При этом:

 

Сумма H_i = Сумма H_{i (МР, ГО)} + Сумма H_{i (ГП, СП)} ,

 

где Н _{i (МР, ГО)} – размерсубвенции, предоставляемой местному бюджету муниципального района, городскогоокруга для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 настоящегообластного закона;

Н _{i (ГП, СП)} – размерсубвенции, предоставляемой местному бюджету городского (сельского) поселениядля осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящегообластного закона.

Размер субвенциина осуществление отдельных государственных полномочий на один финансовый год врасчете на один муниципальный район, городской округ рассчитывается по формуле

 

H_{i (МР, ГО)} = Ф + С + Р х k ,

 

где Ф – годовой фонд оплаты труда ответственного секретаряадминистративной комиссии в должности главного специалиста, рассчитанный всоответствии с нормативными правовыми актами представительного органамуниципального образования на основании областных законов, устанавливающихпорядок оплаты труда муниципальных служащих;

С – норматив текущих расходов на обеспечение деятельности ответственногосекретаря административной комиссии (за исключением заработной платы сначислениями), равный 35200 рублям;

Р – норматив текущих расходов, необходимых для финансового обеспеченияисполнения полномочий по составлению протоколов об административныхправонарушениях, равный 35200 рублям;

k – поправочныйкоэффициент.

Размер субвенциина осуществление отдельных государственных полномочий на один финансовый год врасчете на одно городское (сельское) поселение рассчитывается по формуле

 

H_{i (ГП, СП)} = Р х k ,

 

где Р – нормативтекущих расходов, необходимых для финансового обеспечения исполнения полномочийпо составлению протоколов об административных правонарушениях, равный 35200рублям;

k – поправочныйкоэффициент.

Поправочныйкоэффициент k , используемый при расчете норматива текущих расходов,необходимых для финансового обеспечения исполнения полномочий по составлениюпротоколов об административных правонарушениях, устанавливается в следующихразмерах:

1) 0,1 – длямуниципального образования с численностью населения до 10 тысяч человек;

2) 0,2 – длямуниципального образования с численностью населения от 10 до 20 тысяч человек;

3) 0,3 – длямуниципального образования с численностью населения от 20 до 30 тысяч человек;

4) 0,4 – длямуниципального образования с численностью населения от 30 до 40 тысяч человек;

5) 0,5 – длямуниципального образования с численностью населения от 40 до 50 тысяч человек;

6) 0,6 – длямуниципального образования с численностью населения от 50 до 60 тысяч человек;

7) 0,7 – длямуниципального образования с численностью населения от 60 до 70 тысяч человек;

8) 0,8 – длямуниципального образования с численностью населения от 70 до 80 тысяч человек;

9) 0,9 – длямуниципального образования с численностью населения от 80 до 100 тысяч человек;

10) 1 – длямуниципального образования с численностью населения более 100 тысяччеловек.";

4) приложениепризнать утратившим силу.

 

Статья3

 

Внести вобластной закон от 2 июля2003 года № 47-оз "Об административных правонарушениях" (споследующими изменениями) следующие изменения:

1) в статье 1.6:

а) в части второй слова ", за исключением дел об административныхправонарушениях, совершенных на территориях городских (сельских) поселений, вкоторых созданы административные комиссии" исключить;

б) часть третью признать утратившей силу;

2) в статье 1.7:

а) часть шестуюизложить в следующей редакции:

"В состав административной комиссии, образуемой в муниципальномрайоне (городском округе), могут входить депутаты представительного органамуниципального района (городского округа), депутаты представительных органовгородских и сельских поселений, входящих в состав соответствующегомуниципального района, представители правоохранительных органов, иных органов иорганизаций, представители общественности.";

б) часть седьмуюпризнать утратившей силу;

в) в части двенадцатой слова "Финансирование деятельностиадминистративных комиссий, образуемых в муниципальных районах (городскомокруге) и городских (сельских) поселениях" заменить словами"Финансирование деятельности административных комиссий, образуемых вмуниципальных районах (городском округе),";

г) часть шестнадцатую признать утратившей силу;

3) статью 1.10 изложить в следующей редакции:

"Статья 1.10. Назначениеадминистративного наказания без составления протокола

 

Должностные лица, уполномоченныесоставлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим областным законом, выносят постановления по делам об административныхправонарушениях без составления протокола в случаях и в порядке,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.".

 

Статья4

 

Признатьутратившими силу со дня вступления в силу настоящего областного закона:

часть 4 статьи 2областного закона от 25 июля2008 года № 73-оз "О внесении изменений в областной закон "Обадминистративных правонарушениях" и в областной закон "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской областиотдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административныхправоотношений";

областной закон от 9 июля2010 года № 38-оз "О внесении изменения в приложение к областному закону"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 15ноября 2010 года № 66-оз "О внесении изменений в приложение к областному закону"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 16декабря 2010 года № 77-оз "О внесении изменений в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 9 марта2011 года № 12-оз "О внесении изменений в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 11 июля2011 года № 51-оз "О внесении изменений в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 16сентября 2011 года № 68-оз "О внесении изменений в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 9ноября 2011 года № 85-оз "О внесении изменений в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 7 марта2012 года № 13-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 7 марта2012 года № 14-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 17 апреля2012 года № 25-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 15 мая2012 года № 36-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

пункт 4 статьи 3областного закона от 20 июля2012 года № 70-оз "О прекращении осуществления органами местногосамоуправления отдельных муниципальных образований Ленинградской областиотдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфереадминистративных правоотношений и внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Ленинградской области";

областной закон от 21 июня2013 года № 42-оз "О прекращении осуществления органом местногосамоуправления муниципального образования "Кингисеппское городскоепоселение" муниципального образования "Кингисеппский муниципальныйрайон" Ленинградской области отдельных государственных полномочийЛенинградской области в сфере административных правоотношений";

областной закон от 23декабря 2013 года № 98-оз "О прекращении осуществления органом местногосамоуправления муниципального образования Сланцевское городское поселениеСланцевского муниципального района Ленинградской области отдельныхгосударственных полномочий Ленинградской области в сфере административныхправоотношений";

областной закон от 23декабря 2013 года № 99-оз "О прекращении осуществления органом местногосамоуправления муниципального образования Киришское городское поселениеКиришского муниципального района Ленинградской области отдельныхгосударственных полномочий Ленинградской области в сфере административныхправоотношений";

областной закон от 14февраля 2014 года № 2-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 14февраля 2014 года № 3-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградскойобласти отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфереадминистративных правоотношений";

областной закон от 14февраля 2014 года № 4-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 8 мая2014 года № 21-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 24ноября 2014 года № 82-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 24ноября 2014 года № 83-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 16февраля 2015 года № 8-оз "О прекращении осуществления органом местногосамоуправления муниципального образования город Волхов Волховскогомуниципального района Ленинградской области отдельных государственныхполномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений";

областной закон от 16февраля 2015 года № 9-оз "О прекращении осуществления органом местногосамоуправления муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинскогомуниципального района Ленинградской области отдельных государственныхполномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений";

областной закон от 16марта 2015 года № 15-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 16марта 2015 года № 16-оз "О прекращении осуществления органом местногосамоуправления муниципального образования Волосовское городское поселениеВолосовского муниципального района Ленинградской области отдельныхгосударственных полномочий Ленинградской области в сфере административныхправоотношений и о внесении изменений в областной закон "О наделении органовместного самоуправления муниципальных образований Ленинградской областиотдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфереадминистративных правоотношений";

областной закон от 16марта 2015 года № 17-оз "О прекращении осуществления органом местногосамоуправления муниципального образования Выборгское городское поселениеВыборгского муниципального района Ленинградской области отдельныхгосударственных полномочий Ленинградской области в сфере административныхправоотношений и о внесении изменения в областной закон "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской областиотдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административныхправоотношений";

областной закон от 15апреля 2015 года № 39-оз "О прекращении осуществления органом местногосамоуправления муниципального образования Лужское городское поселение Лужскогомуниципального района Ленинградской области отдельных государственныхполномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений и овнесении изменения в областной закон "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельнымигосударственными полномочиями Ленинградской области в сфере административныхправоотношений";

областной закон от 12 мая2015 года № 41-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 12 мая2015 года № 44-оз "О прекращении осуществления органом местногосамоуправления муниципального образования Лодейнопольское городское поселениеЛодейнопольского муниципального района Ленинградской области отдельныхгосударственных полномочий Ленинградской области в сфере административныхправоотношений и о внесении изменения в областной закон "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской областиотдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфереадминистративных правоотношений";

областной закон от 19октября 2015 года № 98-оз "О прекращении осуществления органом местногосамоуправления муниципального образования Приозерское городское поселениемуниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградскойобласти отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфереадминистративных правоотношений и о внесении изменения в областной закон"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 14 июля2016 года № 55-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 18 июля2016 года № 58-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 2 ноября2016 года № 80-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 3ноября 2016 года № 83-оз "О прекращении осуществления органом местногосамоуправления муниципального образования Тосненское городское поселениеТосненского района Ленинградской области отдельных государственных полномочийЛенинградской области в сфере административных правоотношений и о внесенииизменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области отдельными государственнымиполномочиями Ленинградской области в сфере административныхправоотношений";

областной закон от 10 мая2017 года № 27-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений";

областной закон от 22декабря 2017 года № 83-оз "О внесении изменения в областной закон "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти в сфере административных правоотношений".

 

Статья 5

 

Настоящийобластной закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А. Дрозденко

 

 

Санкт-Петербург

22 октября 2018 года

№ 101-оз