Постановление Правительства Ленинградской области от 22.06.2020 № 433

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 22 июня 2020 года № 433

 

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Ленинградской области от 23 апреля 2015 года№ 124

"Об утверждении Порядка проведения процедуроценки

регулирующего воздействия проектов нормативных

 правовых актов Ленинградской области иэкспертизы

 нормативных правовых актов

 Ленинградской области"

 

 

В соответствии собластным законом от16 февраля 2015 года № 5-оз "О проведении оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области иэкспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области", в целяхсовершенствования процедур оценки регулирующего воздействия в Ленинградскойобласти Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести вПорядок проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативныхправовых актов Ленинградской области, утвержденный постановлением ПравительстваЛенинградской области от 23апреля 2015 года № 124, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области – председателя комитета экономического развития иинвестиционной деятельности.

3.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дняофициального опубликования.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 Приложение

кпостановлению Правительства

Ленинградскойобласти

от22 июня 2020 года № 433

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которыевносятся в Порядок проведения процедур оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизынормативных правовых актов Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2015 года№ 124

 

1. Пункт 1.7изложить в следующей редакции:

"1.7.Решение о необходимости проведения ОРВ предлагаемого правового регулированияпринимается регулирующим органом.

1.7.1. ОРВпроектов актов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, за исключениемпроектов приказов органов исполнительной власти Ленинградской области,проводится регулирующим органом до направления на согласование в соответствии сИнструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградскойобласти.

Регулирующийорган осуществляет согласование необходимости проведения процедуры ОРВ проектовприказов органов исполнительной власти Ленинградской области, указанных впункте 1.4 настоящего Порядка, c уполномоченным органом путем направлениязапроса. Уполномоченный орган в течение трех рабочий дней представляет ответ назапрос о необходимости или отсутствии необходимости проведения ОРВ.

Регулирующиморганом проводится ОРВ проектов приказов органов исполнительной властиЛенинградской области до их принятия (издания) в порядке, предусмотренномразделом 4 настоящего Порядка.".

2. Пункт 3.2дополнить абзацем следующего содержания:

"организации,осуществляющие хозяйственную деятельность в соответствующей сфере правовогорегулирования.".

3. Подпункт4.1.4 пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1.4.Направление проекта акта, уведомления о публичном обсуждении проекта акта,пояснительной записки к нему, свода замечаний и предложений по итогампроведения ОРВ проекта акта, предварительного заключения в уполномоченныйорган.".

4. Абзац первыйпункта 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3.Регулирующий орган дополнительно проводит опросы посредством проведениясовещаний, круглых столов с участниками процедуры ОРВ в отношении проектовактов, имеющих высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, указанныхв пункте 4.4 настоящего Порядка.".

5. Абзац второйпункта 4.8 изложить в следующей редакции:

"Доработанныепроект акта, пояснительная записка к нему, свод замечаний и предложений,предварительное заключение об ОРВ проекта акта, подтверждение направленногоуведомления о публичном обсуждении проекта акта, иные материалы по усмотрениюрегулирующего органа направляются за подписью руководителя регулирующего органав уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня окончания публичногообсуждения для подготовки заключения об ОРВ и одновременно размещаются наофициальном сайте.".

6. Пункт 5.2дополнить абзацем следующего содержания:

"Приподготовке заключения об ОРВ уполномоченный орган вправе запрашиватьдополнительную информацию, копии документов у регулирующего органа.".

7. Абзац первыйпункта 5.7 изложить в следующей редакции:

"5.7. Вслучае выявления несоответствия комплекта документов и их качества требованиямнастоящего Порядка, в том числе отсутствия информации, содержащейся впояснительной записке к проекту акта, наличия положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательскойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и областного бюджета Ленинградской области, уполномоченныйорган направляет в регулирующий орган заключение об ОРВ проекта акта с перечнемзамечаний, требующих устранения.".

8. Пункт 5.9изложить в следующей редакции:

"5.9.Уполномоченный орган должен не позднее пяти рабочих дней с даты получения мотивированногозаключения и листа разногласий обеспечить проведение обсуждения проекта акта назаседании рабочей группы по ОРВ, образованной уполномоченным органом, сучастием регулирующего органа, заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области (вице-губернатора Ленинградской области), курирующегоорган исполнительной власти, ответственный за разработку проекта акта, и иныхзаинтересованных лиц в целях достижения взаимоприемлемого решения.

По результатамобсуждения разногласий на заседании рабочей группы по ОРВ принимается одно изследующих решений:

о снятииразногласий;

о возвращениидокументов регулирующему органу для учета (устранения) выводов (замечаний),изложенных в заключении об ОРВ проекта акта;

о направленииуполномоченным органом доклада Губернатору Ленинградской области о недостижениивзаимоприемлемого решения для принятия соответствующего решения.

В случаенеобходимости для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведенияОРВ проекта акта, уполномоченный орган приглашает на заседания рабочей группыпо ОРВ независимых экспертов.".

9. Пункт 6.10изложить в следующей редакции:

"6.10.Регулирующий орган в течение 10 рабочих дней рассматривает заключение обэкспертизе и принимает решение об отмене акта или его отдельных положений и(или) внесении изменений в акт либо о необоснованности выводов экспертизы инаправлении мотивированного заключения.

Регулирующийорган уведомляет о своем решении уполномоченный орган в течение 15 рабочих днейсо дня получения заключения об экспертизе.

В случаеполучения решения о необоснованности выводов экспертизы уполномоченный орган втечение семи рабочих дней с момента получения мотивированного заключенияобеспечивает проведение обсуждения результатов экспертизы на заседании рабочейгруппы по ОРВ с участием регулирующего органа, заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области (вице-губернатора Ленинградской области),курирующего регулирующий орган, и заинтересованных лиц, на котором принимаетсяокончательное решение.

Принимаемые назаседании рабочей группы по ОРВ решения оформляются протоколом. Уполномоченныморганом составляется протокол в срок не позднее пяти рабочих дней с датыпроведения заседания и направляется всем участникам заседания.".

10. Дополнитьпунктом 6.12 следующего содержания:

"6.12.Уполномоченный орган извещает о результатах экспертизы органы, организации илица, принимавшие участие в публичных обсуждениях акта.".

11.Пункты 7.9 и 7.10 изложить в следующей редакции:

"7.9.Регулирующий орган, имеющий полномочия для отмены или внесения изменений внормативный правовой акт, в течение 10 рабочих дней рассматривает заключение обоценке фактического воздействия и принимает решение об отмене нормативногоправового акта или внесении изменений в нормативный правовой акт либо о необоснованностивыводов, содержащихся в заключении об оценке фактического воздействия, инаправлении мотивированного заключения.

7.10.Регулирующий орган, имеющий полномочия для отмены или внесения изменений внормативный правовой акт, уведомляет о своем решении уполномоченный орган втечение 15 рабочих дней с даты получения заключения об оценке фактическоговоздействия.

В случаеполучения решения о необоснованности выводов, содержащихся в заключении обоценке фактического воздействия, уполномоченный орган в течение семи рабочихдней с момента получения мотивированного заключения обеспечивает проведениеобсуждения результатов оценки фактического воздействия на заседании рабочейгруппы по ОРВ с участием регулирующего органа и заинтересованных лиц, накотором принимается окончательное решение.

Принимаемые назаседании рабочей группы по ОРВ решения оформляются протоколом. Уполномоченныморганом составляется протокол в срок не позднее пяти рабочих дней с датыпроведения заседания и направляется всем участникам заседания.".

12. Дополнитьпунктом 7.11 следующего содержания:

"7.11.Уполномоченный орган извещает о результатах мониторинга фактическоговоздействия органы, организации и лица, принимавшие участие в публичныхобсуждениях.".