Постановление Губернатора Ленинградской области от 08.01.1997 № 2-пг
"Об утверждении программы первой очереди формирования государственного градостроительного кадастра Ленинградской области на 1997-1998 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 8 января 1997 года N 2-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 18.04.2005 г. N 85-пг Об утверждении программы первой очереди формирования государственного градостроительного кадастра Ленинградской области на 1997-1998 годы (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 31.12.98 г. N 447-пг) В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основахградостроительства в Российской Федерации", постановлениемправительства области от 9 декабря 1994 года N 342 "О создании иведении государственного территориального (градостроительного)кадастра Ленинградской области" и в целях формированиягосударственного градостроительного кадастра Ленинградской области всоставе системы государственного градостроительного кадастраРоссийской Федерации п о с т а н о в л я ю: 1. Одобрить Основные положения программы первой очередиформирования государственного градостроительного кадастраЛенинградской области на 1997-1998 годы согласно приложению 1. 2. Утвердить программу первой очереди формированиягосударственного градостроительного кадастра Ленинградской области на1997-1998 годы согласно приложению 2. 3. Определить заказчиком по выполнению работ, предусмотренныхутвержденной программой, комитет по архитектуре и градостроительствуЛенинградской области. 4. Финансирование утвержденной настоящим постановлением программыосуществлять за счет централизованных в областной бюджет платежей заземлю и средств областного бюджета на информатизацию в размерах,выделяемых правительством Ленинградской области комитету поархитектуре и градостроительству согласно приложению 3. 5. Принять к сведению решение Коллегии Министерства строительстваРоссийской Федерации от 21 февраля 1996 года N 3 об утверждении"Целевой программы создания нормативно-методической базыгосударственного градостроительного кадастра в 1996-1998 годах",ставящей целью обеспечение создания на всей территории РоссийскойФедерации государственного градостроительного кадастра (по единойметодике) и включающей Ленинградскую область в перечень объектовотработки создания и ведения градостроительного кадастра. 6. Определить экспериментальными территориями по реализацииутвержденной настоящим постановлением программы Выборгский район,город Волхов, город Тосно и Ленинградскую область в целом. 7. Комитету по архитектуре и градостроительству Ленинградскойобласти: 7.1. Провести до 1 июля 1997 года инвентаризациютопографо-геодезических и инженерно-геологических материалов,градостроительной документации комитета. 7.2. Разработать и представить на утверждение правительствуЛенинградской области: а) до 1 марта 1998 года - порядок регистрации и учетаградостроительной документации в Ленинградской области; б) по результатам инвентаризации - программу обеспечениятерритории Ленинградской области градостроительной документацией,зональными планами, проектами границ муниципальных образований,волостей, городов и других поселений на 1998-2000 годы. 7.3. Обеспечить интеграцию информации государственногоградостроительного кадастра Ленинградской области в территориальнуюавтоматизированную информатизационную систему Ленинградской области. 7.4. Обеспечить взаимодействие с Федеральной службой геодезии икартографии России в целях формирования государственногоградостроительного кадастра и государственного (территориального)топографо-геодезического и инженерно-геологического фондаЛенинградской области. 8. Главам администраций районов и городов, главам муниципальныхобразований Ленинградской области провести инвентаризациюградостроительной документации, топографо-геодезических иинженерно-геологических материалов и представить сведения в комитет поархитектуре и градостроительству Ленинградской области до 1 января1998 года. 9. Рекомендовать главам администраций Выборгского и Тосненскогорайонов и города Волхова совместно с органами местного самоуправленияпо результатам инвентаризации: 9.1. Обеспечить совместно с комитетом по архитектуре иградостроительству Ленинградской области разработку и утвердитьмуниципальную программу первой очереди формирования государственногоградостроительного кадастра муниципального образования на 1997-1998годы. 9.2. По согласованию с комитетом по архитектуре иградостроительству Ленинградской области предусмотреть в структуреместного органа архитектуры и градостроительства созданиеподразделения градостроительного кадастра. 9.3. Обеспечить оснащение местного органа архитектуры иградостроительства техническими и программными средствами всоответствии с рекомендациями комитета по архитектуре иградостроительству Ленинградской области. 10. Возложить функции координации работ в сфере информационныхтехнологий при создании государственного градостроительного кадастраЛенинградской области на комитет по информатизации и системамтелекоммуникаций при губернаторе Ленинградской области. 11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого вице-губернатора Ленинградской области заместителяпредседателя правительства по управлению областным хозяйством СоколоваЮ.В. Губернатор В.Густов ОДОБРЕНЫ постановлением губернатора Ленинградской области от 8 января 1997 года N 2-пг (приложение 1) ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ программы первой очереди формирования государственного градостроительного кадастра Ленинградской области на 1997-1998 годы 1. Введение 1.1. Программа первой очереди формирования государственногоградостроительного кадастра Ленинградской области на 1997-1998 годыразработана на основе следующих законодательных, нормативных актов иматериалов: Закон Российской Федерации "Об основах градостроительства вРоссийской Федерации" от 14 июля 1992 года N 3295-1; Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 года N2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов оправах на недвижимость"; постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля1996 года N 475 "Об утверждении Положения о структуре и порядке учетакадастровых номеров объектов недвижимости и Порядка заполнения формгосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним"; "Основные положения создания и ведения государственногоградостроительного кадастра Российской Федерации" и "Целевая программасоздания нормативно-методической базы государственногоградостроительного кадастра в 1996-1998 годах", утвержденные решениемКоллегии Министерства строительства Российской Федерации от 28 февраля1996 года N 3; постановление правительства Ленинградской области от 9 декабря1994 года N 342 "О создании и ведении государственноготерриториального (градостроительного) кадастра Ленинградской области"; постановление правительства Ленинградской области от 12 июля 1995года N 260 "Об утверждении Концепции создания системы управлениянедвижимостью на территории Ленинградской области"; постановление правительства Ленинградской области от 28 марта1996 года N 117 "Об утверждении Программы создания государственнойавтоматизированной системы земельного кадастра Ленинградской области в1996-2000 годах"; постановление губернатора Ленинградской области от 21 октября1996 года N 182-пг "Об образовании инспекции по надзору за инженернымиизысканиями комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградскойобласти"; распоряжение правительства Ленинградской области от 28 декабря1994 года N 1327-р "О расходовании средств на информатизациюуправленческой деятельности в 1995 году"; распоряжение правительства Ленинградской области от 20 февраля1995 года N 184-р "О порядке согласования финансирования работ поинформатизации управленческой деятельности государственных бюджетныхорганизаций и подразделений правительства Ленинградской области"; распоряжение правительства Ленинградской области от 15 апреля1996 года N 356-р "О программе работ по созданию территориальнойавтоматизированной информационной системы Ленинградской области на1996 год"; "Комплекс подготовительных работ по основным направлениям НИОКР"Формирование первой очереди государственного территориальногоградостроительного кадастра Ленинградской области" и "Комплексподготовительных работ по городу Волхову. Проект базисного планагорода Волхова", материалы выполнены Санкт-Петербургским региональнымотделением Российской академии архитектуры и строительных наук; "Создание топографо-геодезического обеспечения формированияпервой очереди государственного градостроительного кадастра, системыинформационного обеспечения градорегулирования и банка данныхинженерного мониторинга Ленинградской области", материал выполненСеверо-Западным региональным производственным центром геоинформации имаркшейдерии по заказу комитета по архитектуре и градостроительствуЛенинградской области. 1.2. Формирование государственного градостроительного кадастраЛенинградской области осуществляется в системе федеральных программорганизации работ по созданию и ведению государственногоградостроительного кадастра Российской Федерации. Государственный градостроительный кадастр предназначен дляорганов государственного, местного и отраслевого управления,предприятий и организаций, граждан и их объединений. Формирование градостроительного кадастра Ленинградской областиявляется технической, экономической и политической задачей. 1.3. Процесс формирования государственного градостроительногокадастра Ленинградской области осуществляется последовательно, перваяочередь включает формирование государственного градостроительногокадастра экспериментальных территорий-Выборгского района, городаВолхова, города Тосно и Ленинградской области в целом. 1.4. В программе используются основные понятия и термины: государственный градостроительный кадастр-официальнаяинформационно-правовая система регистрации, хранения и предоставленияпотребителю градостроительных регламентов использования ипреобразования недвижимости *), а также сведений о состоянии,градостроительной оценке и условиях градостроительного освоениятерритории. градостроительный регламент - установленные градостроительнойдокументацией и другими обязательными к исполнению проектными инормативными документами предпочтения, ограничения и запрещенияизменения состояния и использования недвижимости; план зонирования (зональный план) - документ, устанавливающийграницы зон и единые в пределах каждой зоны градостроительныерегламенты, обязательные для всех субъектов градостроительнойдеятельности при изменении объектов недвижимости, а также определяющийградостроительную ценность территории; градостроительный паспорт - документ, определяющий границыземельного участка, фиксирующий градостроительные регламентыиспользования и преобразования недвижимости, сервитуты, а такжесведения, необходимые для контроля за их соблюдением;------------------*)"К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятсяземельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, чтопрочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых безнесоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числелеса, многолетние насаждения, здания, сооружения". (Гражданский кодексРоссийской Федерации, статья 130, пункт 1). градостроительная оценка территории- комплексная, многофакторнаяоценка, результатом которой становится зонирование территории по ееградостроительной ценности, условия освоения территории; план кадастрового зонирования (базисный план) территории -документ, предназначенный для формирования системы единой нумерацииобъектов недвижимости и элементов планировочной структуры, основанныйна официальных сведениях о базисных линиях, образуемых основнымиструктурными элементами территории: административными границами,основными водотоками, водоемами, железными и автомобильными дорогами,проездами населенных пунктов и другими видами магистральныхкоммуникаций; кадастровый (базисный) квартал - элемент системы базисного плана,образуемый сетью базисных линий и имеющий уникальный номер; система информационного обеспечения градостроительногорегулирования Ленинградской области - ведомственная территориальнаяинформационная система органов архитектуры и градостроительства,обеспечивающая хранение сведений и документов, необходимых дляосуществления градостроительного регулирования и ведениягосударственного градостроительного кадастра на территорииЛенинградской области. 2. Назначение и структура государственного градостроительного кадастра Назначение государственного градостроительного кадастра -правовое регулирование использования недвижимости, способствованиеэффективному государственному управлению развитием поселений имежселенных территорий, инженерно-транспортной и социальнойинфраструктуры. Данные государственного градостроительного кадастра необходимыпри разработке и реализации градостроительной и другой документации;строительстве, реконструкции и расширении объектов; изменениифункционального назначения недвижимости; осуществлении сделок ирегистрации прав на недвижимость; налогообложении, оценкеинвестиционной деятельности; охране природных комплексов иисторико-культурных памятников; осуществлении контроля, надзора идругой деятельности в области градостроительства. Государственный градостроительный кадастр предназначен длярешения следующих задач: - правовое регулирование использования недвижимости; - учет и регистрация информации о градостроительных регламентахиспользования территории и ее градостроительной ценности; - доведение информации о градостроительных регламентах до лиц,ответственных за их соблюдение; - отслеживание соблюдения градостроительных регламентов иобоснование наложения санкций за ущерб, нанесенный их нарушением; - информационное обеспечение проектирования; - информационное обеспечение учета градостроительной ценноститерритории при территориальной дифференциации налогообложениянедвижимости и субвенций; - информационная поддержка правоотношений, связанных сдеятельностью по изменению состояния и использования недвижимости; - информационное обеспечение формирования внутренней и внешнейинженерной и транспортной систем, сети культурно-бытовогообслуживания, рекреаций; - информационное обеспечение интересов территорий и отраслей присогласовании решений по развитию территорий и установлении отраслевыхрегламентов их использования; - информационное обеспечение защиты прав граждан на установленныйуровень качества среды их проживания; - информационное обеспечение территориальной автоматизированнойинформационной системы Ленинградской области, в том числетерриториальной системы управления природопользованием и экологическойбезопасностью, системы управления недвижимостью, системыинвентаризации и оценки недвижимости и других систем. Государственный градостроительный кадастр содержит информацию: - о градостроительных регламентах; - о фактическом состоянии территории и условиях ее использования; - о градостроительной ценности территории; - сведения, необходимые для контроля за соблюдением регламентов. Учетные единицы градостроительного кадастра: - градостроительные регламенты использования и преобразованиянедвижимости; - зоны действия градостроительных регламентов. Основными документами градостроительного кадастра являются: - градостроительный паспорт; - кадастровая справка - составленный на основе кадастровойинформации документ, содержащий запрашиваемые сведения. Информация государственного градостроительного кадастрапредназначена для использования: - органами исполнительной власти при разработке и согласованииправовых и нормативных актов по вопросам регулирования использованиятерритории; при формировании заказов на изыскания, исследования,разработку проектной документации; при согласовании проектнойдокументации и целевых программ; - инвесторами в качестве исходной информации для разработкибизнес-планов; - проектными организациями в качестве исходной информации дляпроектирования; - юридическими и физическими лицами при реализации ими прав иобязанностей по использованию территории земельных участков; - органами исполнительной власти и судебными органами приразрешении конфликтов, вызванных фактическим или ожидаемым нанесениемущерба, связанного с нарушением или изменением градостроительныхрегламентов; - отраслевыми кадастровыми и иными информационными службами дляучета градостроительных регламентов и градостроительной ценноститерритории. Государственный градостроительный кадастр представляет собойединую систему градостроительных кадастров - Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Градостроительный кадастр Ленинградской области входит в единуюинформационно-правовую систему регулирования использования территорииРоссийской Федерации, в систему управления недвижимостью итерриториальную автоматизированную информационную системуЛенинградской области. Создание государственного градостроительного кадастрапредусматривает поэтапную автоматизацию технологических процессовсбора, обработки, хранения, актуализации и предоставления информации,в том числе с использованием геоинформационных технологий. 3. Цель и основные задачи программы первой очереди формирования государственного градостроительного кадастра Ленинградской области на 1997-1998 годы Целью программы является разработка и внедрение в практикуградостроительного регулирования Ленинградской области наэкспериментальных территориях единой системы регистрации, хранения ипредоставления потребителю градостроительных регламентов использованияи преобразования недвижимости, именуемой государственнымградостроительным кадастром. Основными задачами, решение которых должна обеспечить программа,являются: - формирование единой нормативно-правовой,программно-технологической и методической базы государственногоградостроительного кадастра и системы информационного обеспеченияградорегулирования Ленинградской области; - анализ системы градостроительного регулирования пользованиянедвижимостью; - проведение инвентаризации архивов градостроительнойдокументации и топографо-геодезических и инженерно-геологическихфондов органов архитектуры и градостроительства Ленинградской области; - создание автоматизированных рабочих мест в структурныхподразделениях комитета по архитектуре и градостроительствуЛенинградской области и районных, городских органах архитектуры иградостроительства экспериментальных территорий; - совершенствование системы градостроительного регулированияпользования недвижимостью: соблюдение, учет, регистрация регламентов иконтроль за их соблюдением; - формирование порядка взаимодействия государственногоградостроительного кадастра и системы информационного обеспеченияградорегулирования Ленинградской области с территориальнымиотраслевыми кадастровыми и информационными системами; - разработка градостроительной документации и планов зонированияна экспериментальные территории с учетом стандартов обеспеченияэкологической безопасности; - формирование структуры данных государственногоградостроительного кадастра Ленинградской области на основе информациисистемы информационного обеспечения градорегулирования; - создание кадастровых служб и подготовка кадров; - техническое и программное обеспечение органов архитектуры иградостроительства; - первичное заполнение информацией и пробная эксплуатацияосновных компонентов системы государственного градостроительногокадастра. Ведение системы информационного обеспечения градорегулированияЛенинградской области является обязательным условием формированиягосударственного градостроительного кадастра Ленинградской области. Работы по формированию государственного градостроительногокадастра и системы информационного обеспечения градорегулированияЛенинградской области должны вестись на экспериментальных территориях:Выборгский район, город Волхов, город Тосно и Ленинградская область вцелом. 4. Основные направления реализации программы (программные мероприятия) Реализация программы предусматривает ведение работ по следующимосновным направлениям: 1. Создание нормативно-правовой основы государственногоградостроительного кадастра и системы информационного обеспеченияградорегулирования Ленинградской области. 2. Разработка планов зонирования и системы контроля засоблюдением градостроительных регламентов для территории Ленинградскойобласти. 3. Разработка градостроительной документации для эксперимента поформированию государственного градостроительного кадастра и системыинформационного обеспечения градорегулирования Ленинградской области. 4. Работы по формированию единой системы обозначений и разработкебазисных планов для государственного градостроительного кадастра исистемы информационного обеспечения градорегулирования Ленинградскойобласти. 5. Работы по формированию документов и информациигосударственного градостроительного кадастра Ленинградской области. 6. Топографо-геодезическое обеспечение государственногоградостроительного кадастра и системы информационного обеспеченияградорегулирования Ленинградской области. 7. Методологическое и программно-техническое обеспечениегосударственного градостроительного кадастра и системы информационногообеспечения градорегулирования Ленинградской области. 5. Финансовое обеспечение программы Функции заказчика работ по программе осуществляет комитет поархитектуре и градостроительству Ленинградской области. Генеральным подрядчиком на выполнение работ по направлениямпрограммы выступает Санкт-Петербургское региональное отделениеРоссийской академии архитектуры и строительных наук (СПб РО РААСН), спривлечением Российского научно-исследовательского и проектногоинститута Урбанистики (РосНИПИУрбанистики), Центральногонаучно-исследовательского и проектного института по разработкегенеральных планов и проектов застройки городов(ЦНИИПградостроительства), Северо-Западного региональногопроизводственного центра геоинформации и маркшейдерии (государственноепредприятие "Севзапгеоинформ"), Аэрогеодезического производственногопредприятия (государственное предприятие "Аэрогеодезия"), Научноисследовательского центра экологической безопасности Российскойакадемии наук (НИЦ ЭБ РАН) и специалистов этих организаций. Рядразделов программы будет выполнен специалистами комитета поархитектуре и градостроительству Ленинградской области(Ленкомархитектуры). Источниками финансирования программы первой очереди формированиягосударственного градостроительного кадастра Ленинградской области на1997-1998 годы являются областной бюджет и местные бюджеты - в частифинансирования топографогеодезических изысканий. За счет федерального бюджета создается нормативно-методическаябаза государственного градостроительного кадастра РоссийскойФедерации. За счет областного бюджета осуществляется реализация программыпервой очереди формирования государственного градостроительногокадастра Ленинградской области на 1997-1998 годы. За счет землепользователей осуществляется выдачаградостроительных паспортов при оформлении правоустанавливающихдокументов на пользование земельными участками. 6. Социально-экономическая эффективность формирования государственного градостроительного кадастра и системы информационного обеспечения градорегулирования Ленинградской области Информация государственного градостроительного кадастра и системыинформационного обеспечения Ленинградской области являетсясобственностью правительства Ленинградской области. Государственный градостроительный кадастр, отвечая задачамсоциально-экономического развития территорий, позволяет осуществить: - обеспечение эффективного управления развитием территорий; - информационное обеспечение градостроительного и иногопроектирования; - прирост поступлений в бюджет налоговых платежей за счет учетаградостроительной ценности территорий; - пополнение бюджета за счет оплаты потребителями кадастровыхуслуг; - правовое регулирование использования и оборота недвижимости; - сокращение расходов на проектирование. УТВЕРЖДЕНА постановлением губернатора Ленинградской области от 8 января 1997 года N 2-пг (приложение 2) Региональная целевая программа "Первая очередь формирования государственного градостроительного кадастра Ленинградской области" на 1999-2000 годы (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 31.12.98 г. N 447-пг) Содержание Паспорт региональной целевой программы "Первая очередьформирования государственного градостроительного кадастраЛенинградской области" на 1999 - 2000 годы 51. Пояснительная записка к региональной целевой программе"Первая очередь формирования государственного градостроительногокадастра Ленинградской области" на 1999-2000 годы 72. Мероприятия программы 92.1. Направления программы 92.2. Экспериментальные территории 102.3. Состав работ по направлениям программы 112.4. Социально-экономическая эффективность формированиягосударственного градостроительного кадастра и системыинформационного обеспечения градорегулирования Ленинградскойобласти 13Приложения 1 к Программе... 15Приложение 2 к Программе... 19 ПАСПОРТ региональной целевой программы "Первая очередь формирования государственного градостроительного кадастра Ленинградской области" на 1999-2000 годы+--------------------------------------------------------------------+| Полное наименование программы | "Программа первой очереди || | формирования государственного || | градостроительного кадастра || | Ленинградской области" на || | 1999-2000 годы || | || Основание для разработки | распоряжение Губернатора от 3 || | июня 1998 года N 332-рг "Об || | утверждении плана мероприятий по || | реализации Концепции создания || | системы управления недвижимостью || | на территории Ленинградской || | области" || | || Начало реализации программы | 1 января 1999 года || | || Завершение программы | 25 декабря 2000 года || | || Цель программы | Формирование государственного || | градостроительного кадастра || | Ленинградской области, включая || | градостроительный кадастр || | муниципальных образований || | экспериментальных территорий, || | для градостроительного || | регулирования использования || | территорий и объектов || | недвижимости в целях обеспечения || | устойчивого развития территорий || | и прав граждан на благоприятную || | среду жизнедеятельности || | || Основные задачи, мероприятия | Разработка и внедрение на || программы экспериментальных | территориях системы || | государственного || | градостроительного кадастра для || | регистрации, хранения и || | предоставления градостроительных || | регламентов использования и || | преобразования недвижимости || | || Объем финансовых ресурсов, | 5424,1(ЛО)+350(МО)=5774,1 тысячи || запланированных по программе | рублей || на 1999 год | || | || Объем освоенных в рамках | 419 тысяч рублей (на 1 сентября || программы финансовых ресурсов | 1998 года по действующей || за весь период действия | программе), что составляет 8 || программы (1995-1998 годы) | процентов запланированного || | объема || | || Объем финансирования, | 7181,1 (ЛО)+650(МО)=7831,1 || необходимый для завершения | тысячи рублей || программы | || | || Ожидаемые конечные результаты, | Развитие нормативной правовой || социальный и экономический | базы государственного || эффект, важнейшие целевые | градостроительного кадастра || показатели программы | Ленинградской области; создание || | градостроительных кадастров || | муниципальных образований на || | экспериментальных территориях, || | автоматизированной || | информационной системы; || | ежегодный дополнительный доход в || | областной бюджет начиная с 2001 || | года - 20-50 миллионов рублей; || | снижение областных и || | муниципальных расходов на || | формирование градостроительных || | кадастров остальных территорий* || | || Разработчик программы | Комитет по архитектуре и || | градостроительству Ленинградской || | области || | || Сроки разработки программы | III квартал 1998 года || | || Стоимость разработки программы | 10 тысяч рублей || | || Представитель заказчика | Комитет по архитектуре и || программы | градостроительству || | Ленинградской области || | || Основной исполнитель и | Генеральный подрядчик - СПб РО || соисполнители программы | РААСН, соисполнители - || | РосНИПИурбанистики**, ЦНИИП || | градостроительства***, НИЦ ЭБ || | РАН**** || | || Фамилия, имя, отчество, | Поддубная Нина Георгиевна - || должность, телефон | заместитель председателя || руководителя программы | комитета по архитектуре и || | градостроительству || | Ленинградской области, 110-40-57 || | || Постановление о продлении | Продлена постановлением || программы | Губернатора Ленинградской || | области от 31 декабря 1998 года || | N 447-пг || | || Система организации контроля за | Контроль за выполнением || выполнением программы | мероприятий программы || | осуществляет комитет по || | архитектуре и || | градостроительству; координацию || | работ в сфере информационных || | технологий - комитет по || | информации, печати и || | телекоммуникациям; контроль за || | исполнением программы - первый || | вице-губернатор по управлению || | областным хозяйством |+--------------------------------------------------------------------+ * Приведен прогноз экономического эффекта по данным Санкт-Петербургского регионального отделения Российской академии архитектуры и строительных наук (СПб РО РААСН), который будет уточнен и обоснован в результате специального исследования, проведенного СПб РО РААСН в 1998 году в рамках действующей программы. ** РосНИПИурбанистики - Российский научно-исследовательский и проектный институт урбанистики *** ЦНИИП градостроительства - Центральный научно-исследовательский и проектный институт по разработке генеральных планов и проектов застройки городов **** НИЦ ЭБ РАН - Научно-исследовательский центр экологической безопасности Российской академии наук 1. Пояснительная записка к региональной целевой программе "Первая очередь формирования государственного градостроительного кадастра Ленинградской области" на 1999-2000 годы Во исполнение Плана мероприятий по реализации Концепции созданиясистемы управления недвижимостью на территории Ленинградской области,утвержденного распоряжением Губернатора от 3 июня 1998 года N 332-рг,действующая региональная целевая программа "Первая очередьформирования государственного градостроительного кадастраЛенинградской области" (утверждена постановлением Губернатора от 8января 1997 года N 2-пг) продлена до 2000 года с внесеннымиизменениями и дополнениями. Изменения и дополнения внесены на основе и с учетом: постановления Губернатора Ленинградской области от 22 декабря1997 года N 516-пг "О порядке разработки, утверждения и контроля зареализацией региональных целевых программ в Ленинградской области"; положений Градостроительного кодекса Российской Федерации(Федеральный закон от 7 мая 1998 года N 73-ФЗ) и Градостроительногокодекса Ленинградской области (областной закон от 7 июля 1998 года N15-оз); постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998года N 856 "О ведении государственного градостроительного кадастра имониторинга объектов градостроительной деятельности в РоссийскойФедерации"; СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведениягосударственного градостроительного кадастра Российской Федерации"; постановления Правительства Ленинградской области от 9 декабря1994 года N 342 "О создании и ведении государственноготерриториального (градостроительного) кадастра Ленинградской области"; постановления Правительства Ленинградской области от 27 августа1998 года N 31 "О региональной целевой программе "Созданиеситуационного центра Губернатора Ленинградской области"; постановления Губернатора Ленинградской области от 29 апреля 1997года N 228-пг "О формировании государственного (территориального)топографо-геодезического и инженерно-геологического фондаЛенинградской области"; анализа результатов работ 1995-1998 годов по формированиюгосударственного градостроительного кадастра, подтвердившегоправильность выбранных направлений, реализация которых будетпродолжена. Во исполнение действующей программы: проведены подготовительные работы по основным направлениям НИОКР"Формирование первой очереди государственного градостроительногокадастра Ленинградской области" и по проведению эксперимента натерритории города Волхова; разработан проект правил застройки по городу Выборгу на основеградостроительных зональных регламентов; подготовлены нормативные документы; проведена инвентаризация топографо-геодезических материалов иградостроительной документации; выполнен сбор информации для создания базы данных топографическойизученности территорий муниципальных образований Выборгский иВолховский районы, города Волхов и Лодейное Поле; подготовлена цифровая топографическая информация по листам картмасштаба 1:200 000 на территорию Ленинградской области; разработана методика и отрабатывается технология создания иведения банка данных по топографо-геодезической изученности территорииЛенинградской области; разработан проект базисного плана (плана кадастровогозонирования) муниципального образования город Волхов; разработано положение о градостроительном паспорте земельногоучастка. При внесении дополнений в программу учитывалась необходимостьобеспечения информацией государственного градостроительного кадастрапроцессов формирования, учета и оценки объектов недвижимости,региональных целевых программ, разрабатываемых комитетом по земельнымресурсам и землеустройству Ленинградской области и Ленинградскимобластным комитетом по управлению государственным имуществом, а такжеувязки с работами по созданию ситуационного центра ГубернатораЛенинградской области в рамках программы, разрабатываемой комитетом поинформации, печати и телекоммуникациям. Изменения и дополнения программы подготовлены в соответствии сосновными положениями программы первой очереди формированиягосударственного градостроительного кадастра Ленинградской области на1997-1998 годы, одобренными постановлением Губернатора от 8 января1997 года N 2-пг, в которых определены: назначение и структура государственного градостроительногокадастра; цель и основные задачи программы; основные направления реализации программы; генеральный подрядчик на выполнение работ по направлениямпрограммы и привлекаемые организации. В пояснительной записке к программе расширены разделы: финансовое обеспечение программы; социально-экономическая эффективность формированиягосударственного градостроительного кадастра и уточнены направленияпрограммы. 2. Мероприятия программы Реализация программы предусматривает ведение работ по основнымнаправлениям для экспериментальных территорий. 2.1. Направления программы: - создание нормативно-правовой основы государственногоградостроительного кадастра и системы информационного обеспеченияградорегулирования Ленинградской области; - разработка планов градостроительного зонирования и системыконтроля за соблюдением градостроительных регламентов для территорииЛенинградской области; - работы по формированию документов и информации государственногоградостроительного кадастра Ленинградской области; - методологическое и программно-техническое обеспечениегосударственного градостроительного кадастра и системы информационногообеспечения градорегулирования Ленинградской области; - обеспечение государственного градостроительного кадастратопографо-геодезическими и картографическими материалами. Работы по основным направлениям будут осуществляться всоответствии с планом реализации мероприятий региональной целевойпрограммы "Первая очередь формирования государственногоградостроительного кадастра Ленинградской области" на 1999 - 2000 годысогласно приложению 1 к программе. Обеспечение государственного градостроительного кадастраЛенинградской области топографо-геодезическими и картографическимиматериалами (Градостроительный кодекс Российской Федерации, пункт 5,статья 54) будет осуществляться в рамках программы с учетом требованийк топографо-геодезической информации в соответствии с постановлениемПравительства области от 28 марта 1996 года N 117 "Об утвержденииПрограммы создания государственной автоматизированной системыземельного кадастра Ленинградской области в 1996-2000 годах" ипрограммой топографо-геодезического обеспечения территорииЛенинградской области, разрабатываемой комитетом по архитектуре иградостроительству в соответствии с планом мероприятий по организацииучета и хранения материалов инженерных изысканий итопографо-геодезическому обеспечению Ленинградской области на1997-1998 годы, утвержденным постановлением Губернатора от 29 апреля1997 года N 228-пг. 2 2. Экспериментальные территории В качестве экспериментальных территорий по реализации программыопределены муниципальные образования Выборгский район и город Волхов,а также город Тосно и Ленинградская область в целом и дополнительномуниципальные образования города Сосновый Бор и Коммунар. Приоритеты экспериментальным территориям присвоены в зависимостиот важности данных для использования в государственномградостроительном кадастре Ленинградской области и кадастровых итерриториальных системах других ведомств Правительства Ленинградскойобласти в рамках их первоочередных работ в следующейпоследовательности: - Ленинградская область в целом (подразделения ПравительстваЛенинградской области, формирующие и ведущие кадастровые и другиетерриториальные информационные системы); - муниципальное образование город Сосновый Бор (комитет поархитектуре и градостроительству, комитет по земельным ресурсам иземлеустройству, комитет по информации, печати и телекоммуникациям,комитет по экономике и инвестициям- Ленинградский областной комитет поуправлению государственным имуществом и органы местного самоуправлениямуниципального образования город Сосновый Бор); - муниципальное образование Выборгский район (комитет поархитектуре и градостроительству, комитет по земельным ресурсам иземлеустройству, Ленинградский областной комитет по управлениюгосударственным имуществом и органы местного самоуправлениямуниципального образования Выборгский район); - муниципальное образование город Волхов (комитет по архитектуреи градостроительству, комитет по земельным ресурсам и землеустройствуи органы местного самоуправления муниципального образования городВолхов); - муниципальное образование город Коммунар (комитет поархитектуре и градостроительству, комитет по информации, печати ителекоммуникациям и органы местного самоуправления муниципальногообразования город Коммунар); - город Тосно (комитет по архитектуре и градостроительству иорганы местного самоуправления муниципального образования Тосненскийрайон). В качестве критериев выбора экспериментальных территорийпринимались во внимание актуальность топографо-геодезической иградостроительной документации, проведение работ по действующейпрограмме, деятельность на этих территориях комитета по земельнымресурсам и землеустройству, Ленинградского областного комитета поуправлению государственным имуществом и потенциал территорий. Разработка градостроительной документации для экспериментальныхтерриторий будет осуществляться с учетом требованийнормативно-правовых и методических документов государственногоградостроительного кадастра Ленинградской области, разрабатываемых врамках программы, с целью обеспечения включения в него содержащихся вградостроительной документации сведений об экологическом,инженерно-геологическом, сейсмическом, гидрологическом состояниитерриторий, объектах инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур, благоустройстве и градостроительном планированииразвития территорий и поселений, их застройке, зонировании территорийи градостроительных регламентах территориальных зон. Формирование единой системы обозначений и планов кадастровогозонирования (базисных планов) будет проводиться в процессе разработкив рамках программы планов градостроительного зонирования и системыконтроля за соблюдением градостроительных регламентов для территорииЛенинградской области во взаимосвязи с кадастровыми и другимитерриториальными информационными системами. 2.3. Состав работ по направлениям программы Направление 1. Создание нормативно-правовой основыгосударственного градостроительного кадастра и системы информационногообеспечения градорегулирования Ленинградской области включаетподготовку нормативных правовых и методических документов: - по разработке планов градостроительного зонирования и системыконтроля за соблюдением градостроительных регламентов; - по формированию документов и информации государственногоградостроительного кадастра, - по методологическому и программно-техническому обеспечению. Направление 2. Разработка планов зонирования и системы контроляза соблюдением градостроительных регламентов для территорииЛенинградской области включает: - определение зон с особым режимом использования на территорииЛенинградской области; - разработку правил использования, планировки и застройкиземельных участков для каждой из экспериментальных территорий, правилзастройки земельных участков на территории Ленинградской области, атакже экспериментального проекта определения границ в застройкепоселений. Направление 3. Формирование документов и информациигосударственного градостроительного кадастра Ленинградской областивключает: - разработку экспериментальной системы подготовки и выдачиградостроительных паспортов в комитете по архитектуре иградостроительству и органах архитектуры муниципальных образованийЛенинградской области; - проведение пробной эксплуатации системы для экспериментальныхтерриторий. Направление 4. Обеспечение государственного градостроительногокадастра топографо-геодезическими и картографическими материаламивключает: - подготовку топографо-геодезических и картографическихматериалов для экспериментальных территорий, в том числе в цифровойформе; - формирование и ведение баз данных топографо-геодезическойинформации для экспериментальных территорий. Направление 5. Методологическое и программно-техническоеобеспечение государственного градостроительного кадастра и системыинформационного обеспечения градорегулирования Ленинградской областивключает: - разработку и внедрение системного проекта автоматизациидеятельности подразделений комитета по архитектуре иградостроительству и ведение архивов; - программно-техническое обеспечение подразделений комитета поархитектуре и градостроительству. Функции заказчика работ по программе осуществляет комитет поархитектуре и градостроительству Ленинградской области. Финансирование мероприятий программы осуществляется из областногои местных бюджетов (стоимость работ приводится в ценах по состоянию на1 августа 1998 года и должна индексироваться в случае их изменений). Финансирование из областного бюджета Ленинградской областиосуществляется за счет средств земельного налога по строке "Земельныйкадастр, инженерное и социальное обустройство территорий" с указаниемобъемов финансирования по программе. Финансирование из бюджетов экспериментальных территорийосуществляется в форме выделения помещений, технического ипрограммного обеспечения, привлечения специалистов подразделенийградостроительного кадастра для выполнения работ в рамках программы, втом числе за счет средств земельного налога. Финансирование программы (при условии 100-процентногофинансирования действующей программы) должно составить 7831,1 тысячирублей, в том числе: 1999 год - 5424,1(ЛО)+350(МО) = 5774,1 тысячи рублей; 2000 год - 1757(ЛО)+300(МО) = 2057 тысяч рублей. При неполном финансировании действующей программы в 1998 годуобъем финансирования 1999 года должен быть увеличен на соответствующуюсумму. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ должно составлять 7221,1 тысячи рублей, в том числе: 1999 год - 5264,1(ЛО)+350(МО) = 5614,1 тысячи рублей; 2000 год - 1307(ЛО)+300(МО) = 1607 тысяч рублей. Затраты на приобретение технических и базовых программных средствдолжны составлять 610 тысяч рублей, в том числе: 1999 год - 160 тысяч рублей (ЛО); 2000 год - 450 тысяч рублей (ЛО). За счет федерального бюджета создается нормативно-методическаябаза государственного градостроительного кадастра РоссийскойФедерации. За счет землепользователей осуществляется выдачаградостроительных паспортов при оформлении правоустанавливающихдокументов на пользование земельными участками. Генеральным подрядчиком на выполнение работ по направлениямпрограммы выступает Санкт-Петербургское региональное отделениеРоссийской академии архитектуры и строительных наук (СПб РО РААСН) спривлечением Российского научно-исследовательского и проектногоинститута урбанистики (РосНИПИурбанистики), Центральногонаучно-исследовательского и проектного института по разработкегенеральных планов и проектов застройки городов(ЦНИИПградостроительства), Северо-Западного региональногопроизводственного центра геоинформации и маркшейдерии (государственноепредприятие "Севзапгеоинформ"), Аэрогеодезического производственногопредприятия (государственное предприятие "Аэрогеодезия"),Научно-исследовательского центра экологической безопасности Российскойакадемии наук (НИЦ ЭБ РАН) и специалистов этих организаций. Ряд разделов программы будет выполнен специалистами комитета поархитектуре и градостроительству Ленинградской области. 2.4. Социально-экономическая эффективность формированиягосударственного градостроительного кадастра и системы информационногообеспечения градорегулирования Ленинградской области. Информация государственного градостроительного кадастра и системыинформационного обеспечения Ленинградской области являетсясобственностью Правительства Ленинградской области. Государственный градостроительный кадастр, отвечая задачамсоциально-экономического развития территорий, позволяет осуществить: обеспечение эффективного управления развитием территорий; информационное обеспечение градостроительного и иногопроектирования; прирост поступлений в бюджет налоговых платежей за счет учетаградостроительной ценности территорий; пополнение бюджета за счет оплаты потребителями кадастровыхуслуг; правовое регулирование использования и оборота недвижимости; сокращение расходов на проектирование. По представленным СПб РО РААСН прогнозным данным (за основупринят план налоговых доходов в соответствии с областным бюджетомЛенинградской области на 1998 год): уровень дополнительного дохода для областного бюджетаЛенинградской области за счет развития системы градостроительногорегулирования оценивается в 30-75 миллионов рублей; условия получения дополнительного дохода - комплексное развитиенормативной системы градорегулирования вместе с земельнымзаконодательством, мерами по стабилизации финансовой системы иполитической стабилизации; программа охватывает примерно две трети мероприятий, связанных сразвитием современной системы градорегулирования в Ленинградскойобласти, то есть эффект после завершения работ по программе будетсоставлять примерно 20-50 миллионов рублей в год. Прогноз будет уточнен и обоснован в результате специальногоисследования, которое проведено в 1998 году в рамках действующейпрограммы. В процессе работ, выполняемых в рамках направлений программы,проводится обучение специалистов и организуется проведение семинаров. Семинары проводятся по следующим темам: - ведение системы подготовки и выдачи градостроительных паспортовв комитете по архитектуре и градостроительству и органах архитектурымуниципальных образований Ленинградской области; - ведение планов кадастрового зонирования на территорииЛенинградской области; - определение границ землепользований в застройке поселенийЛенинградской области; - формирование комплексной системы государственной оценки земельпоселений Ленинградской области; - внедрение системного проекта автоматизации деятельностиподразделений комитета по архитектуре и градостроительству и веденияархивов; - ведение баз данных топографо-геодезической информации дляэкспериментальных территорий. Обучение проводится по учебным программам комитета по архитектуреи градостроительству и комитета по информации, печати ителекоммуникациям. Приложение 1 к Программе... План реализации мероприятий региональной целевой программы "Первая очередь формирования государственного градостроительного кадастра Ленинградской области" на 1999-2000 годы+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Объекты, мероприятия | Территори- | Срок | Планируемые объемы финансирования (тысяч рублей) | Экономи- | Прямой полу- | Целевое | Срок погаше- || | альная при- | сдачи | | ческое со- | чатель (распо- | назначе- | ния кредита || | надлеж- | объекта +-----------------------------------------------------| держание | рядитель) | ние (раз- | гарантий || | ность | (прове- | всего | феде- | област- | мест- | внебюд- | прочие | (подгруппы, | (код согласно | дел под- | Правигельст- || | (муници- | дения | | раль- | ной | ный | жетные | | прочие ста- | ведомственной | раздел со- | ва Ленин- || | пальное | меро- | | ный | бюджет | бюд- | фонды | | тьи, подста- | классификации) | гласно | градской об- || | образова- | приятия) | | бюд- | | жет | | | тьи, элемен- | | функцио- | ласти || | ние) | | | жет | | | | | ты расходов | | нальной | наличии га- || | | | | | | | | | согласно | | классифи- | рантий при- || | | | | | | | | | экономиче- | | кации) | лагаются кре-|| | | | | | | | | | ской клас- | | | дитные дого- || | | | | | | | | | сификации) | | | (при воры) |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 1. Градостроительный паспорт | | | 500 | | 500 | | | | 111040 | 071 | 0802 | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 1.1.Создание экспериментальной | 47 | | 500 | | 500 | | | | | | | || системы подготовки и выдачи | | | | | | | | | | | | || градостроительных паспортов в | | | | | | | | | | | | || Леноблкомархитектуре и органах | | | | | | | | | | | | || архитектуры муниципальных | | | | | | | | | | | | || образований Ленинградской | | | | | | | | | | | | || области Заполнение кадастровых | | | | | | | | | | | | || документов (пробная | | | | | | | | | | | | || эксплуатация системы): | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование | 47Х2 | 1999 | 200 | | 200 | | | | | | | || город Волхов | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование | | | | | | | | | | | | || Выборгский район | 47В1 | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| город Выборг | | 2000 | 100 | | 100 | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование | 47Н1 | | | | | | | | | | | || Тосненский район | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| город Тосно | | 2000 | 50 | | 50 | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование город | 47М2 | 1999 | 100 | | 100 | | | | | | | || Сосновый Бор | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование город | 47ГЗ | 2000 | 50 | | 50 | | | | | | | || Коммунар | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 2. Зоны с особым режимом | | | 1247 | | 1247 | | | | 111040 | 071 | 0802 | || использования на территории | | | | | | | | | | | | || Ленинградской области | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 2.1. Разработка регламентов зон | 47 | | 1157 | | 1157 | | | | | | | || особого регулирования | | | | | | | | | | | | || Ленинградской области (11 | | | | | | | | | | | | || типов). Установление | | | | | | | | | | | | || зон с особым режимом | | | | | | | | | | | | || использования | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| | | 1999 | 600 | | 600 | | | | | | | || | +----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| | | 2000 | 557 | | 557 | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 2.2. Обучение специалистов, | 47+(МО) | 1999 | 90 | | 90 | | | | | | | || организация методических | | | | | | | | | | | | || семинаров | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 3. Правила использования, | | | 1440 | | 790 | 650 | | | 111040 | 071 | 0802 | || планировки и застройки | | | | | | | | | | | | || земельных участков в | | | | | | | | | | | | || Ленинградской области. | | | | | | | | | | | | || Проект границ земельных | | | | | | | | | | | | || участков | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 3.1. Создание и | 47 | 1999 | 120 | | 120 | | | | | | | || нормативно-правовой | | | | | | | | | | | | || методической основы разработки | | | | | | | | | | | | || проектов правил использования, | | | | | | | | | | | | || планировки и застройки | | | | | | | | | | | | || земельных участков в | | | | | | | | | | | | || Ленинградской области | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 3.2. Разработка | | | 1000 | | 350 | 650 | | | | | | || экспериментальных проектов | | | | | | | | | | | | || правил использования, | | | | | | | | | | | | || планировки и застройки | | | | | | | | | | | | || земельных участков поселений, | | | | | | | | | | | | || территорий муниципальных | | | | | | | | | | | | || образований Ленинградской | | | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование | 47В1 | 2000 | 300 | | 150 | 150 | | | | | | || Выборгский район | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| город Выборг | | 1999 | 150 | | | 150 | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование | 47Н1 | | | | | | | | | | | || Тосненский район | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| город Тосно | | 2000 | 250 | | 100 | 150 | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование | 47М2 | 1999 | 200 | | 50 | 150 | | | | | | || город Сосновый Бор | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование город | 47ГЗ | 1999 | 100 | | 50 | 50 | | | | | | || Коммунар | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 3.3. Разработка правил | 47 | 1999 | 120 | | 120 | | | | | | | || застройки земельных участков на | | | | | | | | | | | | || территории Ленинградской | | | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 3.4. Разработка | 47 | 1999 | 140 | | 140 | | | | | | | || экспериментального проекта | | | | | | | | | | | | || определения границ земельных | | | | | | | | | | | | || участков | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 3.5. Подготовка положения об | 47 | 1999 | 20 | | 20 | | | | | | | || определении границ | | | | | | | | | | | | || землепользований в застройке | | | | | | | | | | | | || поселений Ленинградской области | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 3.6. Обучение специалистов, | 47+(МО) | 1999 | 40 | | 40 | | | | | | | || организация методического | | | | | | | | | | | | || семинара | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 4. Комплексная система | | | 250 | | 250 | | | | 111040 | 071 | 0802 | || государственной оценки земель | | | | | | | | | | | | || поселений Ленинградской области | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 4.1. Нормативно-правовая и | 47 | 1999 | 190 | | 190 | | | | | | | || методическая основа комплексной | | | | | | | | | | | | || системы государственной оценки | | | | | | | | | | | | || земель поселений Ленинградской | | | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 4.2. Обучение специалистов, | 47+(МО) | 1999 | 60 | | 60 | | | | | | | || организация методического | | | | | | | | | | | | || семинара | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 5. Топографо-геодезическое | 47,47Н1, | 1999 | 2944,1 | | 2944,1 | | | | 111040 | 071 | 0802 | || обеспечение | 47В1, | | | | | | | | | | | || | 47Х2,47М2 | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 6. Системный проект | | | 840 | | 840 | | | | 111040 | 071 | 0802 | || автоматизации деятельности | | | | | | | | | | | | || подразделении | | | | | | | | | | | | || Леноблкомархитектуры и ведения | | | | | | | | | | | | || архивов | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 6.1. Разработка и внедрение | 47 | | 800 | | 800 | | | | | | | || системного проекта | | | | | | | | | | | | || автоматизации деятельности | | | | | | | | | | | | || подразделений | | | | | | | | | | | | || Леноблкомархитектуры и ведения | | | | | | | | | | | | || архивов | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| | | 1999 | 500 | | 500 | | | | | | | || | +----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| | | 2000 | 300 | | 300 | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 6.2. Обучение специалистов и | 47+(МО) | 1999 | 40 | | 40 | | | | | | | || проведение семинаров | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 7. Программно-техническое | | | 610 | | 610 | | | | 111040 | 071 | 0802 | || обеспечение | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 7.1. Приобретение (аренда) и | 47 | | 380 | | 380 | | | | | | | || установка технических средств | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| | | 1999 | 100 | | 100 | | | | | | | || | +----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| | | 2000 | 280 | | 280 | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 7.2. Приобретение (аренда), | 47 | | 230 | | 230 | | | | | | | || установка и доработка базовых | | | | | | | | | | | | || программных средств | | | | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| | | 1999 | 60 | | 60 | | | | | | | || | +----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| | | 2000 | 170 | | 170 | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| По плану мероприятий в целом: | | | 7831,1 | | 7181,1 | 650 | | | 111040 | 071 | 0802 | |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| | | 1999 | 5774,1 | | 5424,1 | 350 | | | 111040 | 071 | 0802 | || | +----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| | | 2000 | 2057 | | 1757 | 300 | | | 111040 | 071 | 0802 | |+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 2 к Программе... ИНФОРМАЦИЯ о динамике финансирования региональной целевой программы "первая очередь формирования государственного градостроительного кадастра Ленинградской области" на 1999-2000 годы и структуре программных расходов _____________________________________________(тысяч рублей)+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Основные | Предшествующий период с 1995 по 1998 год (отчет) | Предстоящий 1999 год (оценка) | Последующий 2000 год (прогноз) || мероприятия, +----------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| объекты, статьи | всего | федераль- | област- | муници- | внебюд- | прочие | всего | федераль- | област- | муници- | внебюд- | прочие | всего | федераль- | област- | муници- | внебюд- | прочие || расходов | | ный | ной | пальный | жетные | | | ный | ной | пальный | жетные | | | ный | ной | пальный | жетные | || | | бюджет | бюджет | бюджет | фонды | | | бюджет | бюджет | бюджет | фонды | | | бюджет | бюджет | бюджет | фонды | |+-----------------+-------+-----------+---------+---------+---------+--------+--------+-----------+----------+---------+---------+--------+-------+-----------+---------+---------+---------+--------|| В целом по | 419* | - | 419* | - | - | - | 5774,1 | - | 5424,1** | 350 | - | - | 2057 | - | 1757 | 300 | - | - || программе | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+-----------------+-------+-----------+---------+---------+---------+--------+--------+-----------+----------+---------+---------+--------+-------+-----------+---------+---------+---------+--------|| НИОКР | 395* | - | 395* | - | - | - | 2670** | - | 2320** | 350 | - | - | 1607 | - | 1307 | 300 | - | - |+-----------------+-------+-----------+---------+---------+---------+--------+--------+-----------+----------+---------+---------+--------+-------+-----------+---------+---------+---------+--------|| Технические и | 24* | - | 24* | - | - | - | 160** | - | 160** | - | - | - | 450 | - | 450 | - | - | - || программные | | | | | | | | | | | | | | | | | | || средства | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечания: * фактическое финансирование на 1 августа 1998 года, что составляет примерно 8 процентов от запланированного. ** стоимость работ при условии 100-процентного финансирования за предшествующий период (1998 год).