Постановление Губернатора Ленинградской области от 31.12.1998 № 447-пг

О продлении региональной целевой программы "Первая очередь формирования государственного градостроительного кадастра Ленинградской области" до 2000 года

  
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
                          ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
       от 31 декабря 1998 года N 447-пг                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Губернатора Ленинградской области
                                            от 10.03.2011 г. N 15-пг
  
  
       О продлении региональной целевой
       программы "Первая очередь
       формирования государственного
       градостроительного кадастра
       Ленинградской области" до 2000
       года
  
        (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от
              12.04.2000 г. N 155-пг; 
  
   от 26.06.2001 г. N 255-пг)
       В соответствии с распоряжением Губернатора от 3 июня 1998 года  N332-рг  "Об  утверждении  плана  мероприятий  по  реализации Концепциисоздания системы управления недвижимостью на территории  Ленинградскойобласти",  в  целях  формирования  государственного градостроительногокадастра Ленинградской области  и  обеспечения  кадастра  недвижимостиданными     из    государственного     градостроительного     кадастра п о с т а н о в л я ю: 
       1. Продлить  региональную  целевую  программу   "Первая   очередьформирования      государственного     градостроительного     кадастраЛенинградской области" (утверждена  постановлением  Губернатора  от  8января   1997  года  N  2-пг)  до  2000  года,  утвердив  программу  вприлагаемой редакции.
       2.  Ввести  в  состав  экспериментальных территорий по реализацииуказанной  программы  муниципальные  образования  город Сосновый Бор игород  Коммунар,  Гатчинский  район,  Сланцевский  район, Всеволожскийрайон,  Кингисеппский  район.  (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 26.06.2001 г. N 255-пг)
       3. Комитету по архитектуре и градостроительству:
       3.1.   Обеспечить  реализацию  мероприятий  региональной  целевойпрограммы     "Первая     очередь     формирования    государственногоградостроительного  кадастра  Ленинградской  области  на  1999  - 2000годы",  2001  год. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградскойобласти   от  12.04.2000  г.  N  155-пг;  Постановления  ПравительстваЛенинградской области от 26.06.2001 г. N 255-пг)
       3.2. Обеспечить информацией  государственного  градостроительногокадастра Ленинградской области региональные целевые программы развитиясистем    государственного    пообъектного     учета     недвижимости,государственной оценки недвижимости,  государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним.
       3.3.  (Исключен - Постановление Губернатора Ленинградской областиот 12.04.2000 г. N 155-пг)
       4.  Комитету  по  экономике  и инвестициям, комитету финансов присоставлении  областного  бюджета  Ленинградской области на 1999 и 2000годы   предусмотреть  финансирование  мероприятий  программы  за  счетземельного  налога  и  арендной  платы за земли, 2001 год. (В редакцииПостановления  Правительства  Ленинградской области от 26.06.2001 г. N255-пг)
       5.     Рекомендовать     главам     муниципальных     образованийэкспериментальных  территорий  включить  в программы на местном уровнемероприятия    региональной    целевой   программы   "Первая   очередьформирования      государственного     градостроительного     кадастраЛенинградской  области на 1999 - 2000 годы". (В редакции ПостановленияГубернатора Ленинградской области от 12.04.2000 г. N 155-пг)
       6. Возложить на комитет по информации, печати и телекоммуникациямкоординацию  работ  в  сфере  информационных  технологий  при созданиигосударственного градостроительного кадастра Ленинградской области.
       7.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   навице-губернатора   Ленинградской   области  -  председателя  дорожногокомитета   Брахно   А.А.   (В   редакции   Постановления   ГубернатораЛенинградской области от 12.04.2000 г. N 155-пг)
       Исполняющий обязанности
       Губернатора Ленинградской
       области                            В.Сердюков
                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                            в редакции постановления
                                       Губернатора Ленинградской области
                                        от 31 декабря 1998 года N 447-пг
                                                 (приложение)
                      Региональная целевая программа
              "Первая очередь формирования государственного
            градостроительного кадастра Ленинградской области"
                            на 1999-2000 годы
                                Содержание
       Паспорт региональной  целевой  программы  "Первая очередьформирования    государственного    градостроительного    кадастраЛенинградской области" на 1999 - 2000 годы                           51. Пояснительная записка к региональной целевой программе"Первая очередь формирования государственного градостроительногокадастра Ленинградской области" на 1999-2000 годы                    72. Мероприятия программы                                             92.1. Направления программы                                           92.2. Экспериментальные территории                                   102.3. Состав работ по направлениям программы                         112.4. Социально-экономическая      эффективность     формированиягосударственного градостроительного кадастра и системыинформационного обеспечения градорегулирования Ленинградскойобласти                                                             13Приложения 1 к Программе...                                         15Приложение 2 к Программе...                                         19
                                 ПАСПОРТ
                      региональной целевой программы
     "Первая очередь формирования государственного градостроительного
            кадастра Ленинградской области" на 1999-2000 годы+--------------------------------------------------------------------+| Полное наименование программы   | "Программа первой очереди        ||                                 | формирования государственного    ||                                 | градостроительного кадастра      ||                                 | Ленинградской области" на        ||                                 | 1999-2000 годы                   ||                                 |                                  || Основание для разработки        | распоряжение Губернатораиюня 1998 года N 332-рг "Об      ||                                 | утверждении плана мероприятий по ||                                 | реализации Концепции создания    ||                                 | системы управления недвижимостью ||                                 | на территории Ленинградской      ||                                 | области"                         ||                                 |                                  || Начало реализации программы     | 1 января 1999 года               ||                                 |                                  || Завершение программы            | 25 декабря 2000 года             ||                                 |                                  || Цель программы                  | Формирование государственного    ||                                 | градостроительного кадастра      ||                                 | Ленинградской области, включая   ||                                 | градостроительный кадастр        ||                                 | муниципальных образований        ||                                 | экспериментальных территорий,    ||                                 | для градостроительного           ||                                 | регулирования использования      ||                                 | территорий и объектов            ||                                 | недвижимости в целях обеспечения ||                                 | устойчивого развития территорий  ||                                 | и прав граждан на благоприятную  ||                                 | среду жизнедеятельности          ||                                 |                                  || Основные задачи, мероприятия    | Разработка и внедрение на        || программы   экспериментальных   | территориях системы              ||                                 | государственного                 ||                                 | градостроительного кадастра для  ||                                 | регистрации, хранения и          ||                                 | предоставления градостроительных ||                                 | регламентов использования и      ||                                 | преобразования недвижимости      ||                                 |                                  || Объем финансовых ресурсов,      | 5424,1(ЛО)+350(МО)=5774,1 тысячи || запланированных по программе    | рублей                           || на 1999 год                     |                                  ||                                 |                                  || Объем освоенных в рамках        | 419 тысяч рублей (на 1 сентября  || программы финансовых ресурсов   | 1998 года по действующей         || за весь период действия         | программе), что составляет 8     || программы (1995-1998 годы)      | процентов запланированного       ||                                 | объема                           ||                                 |                                  || Объем финансирования,           | 7181,1 (ЛО)+650(МО)=7831,1       || необходимый для завершения      | тысячи рублей                    || программы                       |                                  ||                                 |                                  || Ожидаемые конечные результаты,  | Развитие нормативной правовой    || социальный и экономический      | базы государственного            || эффект, важнейшие целевые       | градостроительного кадастра      || показатели программы            | Ленинградской области; создание  ||                                 | градостроительных кадастров      ||                                 | муниципальных образований на     ||                                 | экспериментальных территориях,   ||                                 | автоматизированной               ||                                 | информационной системы;          ||                                 | ежегодный дополнительный доход в ||                                 | областной бюджет начиная с 2001  ||                                 | года - 20-50 миллионов рублей;   ||                                 | снижение областных и             ||                                 | муниципальных расходов на        ||                                 | формирование градостроительных   ||                                 | кадастров остальных территорий*  ||                                 |                                  || Разработчик программы           | Комитет по архитектуре и         ||                                 | градостроительству Ленинградской ||                                 | области                          ||                                 |                                  || Сроки разработки программы      | III квартал 1998 года            ||                                 |                                  || Стоимость разработки программы  | 10 тысяч рублей                  ||                                 |                                  || Представитель заказчика         | Комитет по архитектуре и         || программы                       | градостроительству               ||                                 | Ленинградской области            ||                                 |                                  || Основной исполнитель и          | Генеральный подрядчик - СПб РО   || соисполнители программы         | РААСН, соисполнители -           ||                                 | РосНИПИурбанистики**, ЦНИИП      ||                                 | градостроительства***, НИЦ ЭБ    ||                                 | РАН****                          ||                                 |                                  || Фамилия, имя, отчество,         | Поддубная Нина Георгиевна -      || должность, телефон              | заместитель председателя         || руководителя программы          | комитета по архитектуре и        ||                                 | градостроительству               ||                                 | Ленинградской области, 110-40-57 ||                                 |                                  || Постановление о продлении       | Продлена постановлением          || программы                       | Губернатора Ленинградской        ||                                 | области от 31 декабря 1998 года  ||                                 | N 447-пг                         ||                                 |                                  || Система организации контроля за | Контроль за выполнением          || выполнением программы           | мероприятий программы            ||                                 | осуществляет комитет по          ||                                 | архитектуре и                    ||                                 | градостроительству; координацию  ||                                 | работ в сфере информационных     ||                                 | технологий - комитет по          ||                                 | информации, печати и             ||                                 | телекоммуникациям; контроль за   ||                                 | исполнением программы - первый   ||                                 | вице-губернатор по управлению    ||                                 | областным хозяйством             |+--------------------------------------------------------------------+
       * Приведен    прогноз    экономического    эффекта    по   данным
         Санкт-Петербургского регионального     отделения     Российской
         академии  архитектуры  и  строительных  наук  (СПб  РО  РААСН),
         который будет уточнен и  обоснован  в  результате  специального
         исследования,  проведенного  СПб  РО РААСН в 1998 году в рамках
         действующей программы.
      ** РосНИПИурбанистики  -  Российский  научно-исследовательский   и
         проектный институт урбанистики
     *** ЦНИИП градостроительства - Центральный научно-исследовательский
         и  проектный  институт  по  разработке  генеральных  планов   и
         проектов застройки городов
    **** НИЦ  ЭБ  РАН  -  Научно-исследовательский  центр  экологической
         безопасности Российской академии наук
                         1. Пояснительная записка
      к региональной целевой программе "Первая очередь формирования
               государственного градостроительного кадастра
                 Ленинградской области" на 1999-2000 годы
       Во исполнение Плана мероприятий по реализации Концепции  созданиясистемы  управления недвижимостью на территории Ленинградской области,утвержденного распоряжением Губернатора от 8января  1997  года  N  2-пг)  продлена  до  2000  года  с   внесеннымиизменениями и дополнениями.
       Изменения и  дополнения   внесены   на   основе   и   с   учетом:
       постановления Губернатора  Ленинградской  области  от  22 декабря1997 года N 516-пг "О порядке разработки,  утверждения и  контроля  зареализацией региональных целевых программ в Ленинградской области";
       положений Градостроительного   кодекса    Российской    Федерации(Федеральный  закон  от  7 мая 1998 года N 73-ФЗ) и Градостроительногокодекса Ленинградской области (областной закон от 7 июля 1998  года  N15-оз);
       постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля  1998года  N  856 "О ведении государственного градостроительного кадастра имониторинга  объектов  градостроительной  деятельности  в   РоссийскойФедерации";
       СНиП 14-01-96   "Основные   положения    создания    и    ведениягосударственного градостроительного кадастра Российской Федерации";
       постановления Правительства Ленинградской области  от  9  декабря1994   года   N   342   "О   создании   и   ведении   государственноготерриториального (градостроительного) кадастра Ленинградской области";
       постановления Правительства  Ленинградской  области от 27 августа1998  года  N  31  "О   региональной   целевой   программе   "Созданиеситуационного центра Губернатора Ленинградской области";
       постановления Губернатора Ленинградской области от 29 апреля 1997года  N  228-пг  "О  формировании  государственного (территориального)топографо-геодезического     и     инженерно-геологического      фондаЛенинградской области";
       анализа результатов  работ  1995-1998   годов   по   формированиюгосударственного     градостроительного    кадастра,    подтвердившегоправильность   выбранных   направлений,   реализация   которых   будетпродолжена.
       Во исполнение действующей программы:
       проведены подготовительные  работы по основным направлениям НИОКР"Формирование первой   очереди   государственного   градостроительногокадастра  Ленинградской  области"  и  по  проведению  эксперимента  натерритории города Волхова;
       разработан проект  правил  застройки  по городу Выборгу на основеградостроительных зональных регламентов;
       подготовлены нормативные документы;
       проведена инвентаризация  топографо-геодезических  материалов   иградостроительной документации;
       выполнен сбор информации для создания базы данных топографическойизученности   территорий   муниципальных   образований   Выборгский  иВолховский районы, города Волхов и Лодейное Поле;
       подготовлена цифровая  топографическая  информация по листам картмасштаба 1:200 000 на территорию Ленинградской области;
       разработана методика   и  отрабатывается  технология  создания  иведения банка данных по топографо-геодезической изученности территорииЛенинградской области;
       разработан проект    базисного    плана    (плана    кадастровогозонирования) муниципального образования город Волхов;
       разработано положение  о  градостроительном  паспорте  земельногоучастка.
       При внесении дополнений  в  программу  учитывалась  необходимостьобеспечения  информацией  государственного градостроительного кадастрапроцессов  формирования,  учета  и   оценки   объектов   недвижимости,региональных целевых программ,  разрабатываемых комитетом по земельнымресурсам  и  землеустройству  Ленинградской  области  и  Ленинградскимобластным комитетом по управлению государственным имуществом,  а такжеувязки  с  работами  по  созданию  ситуационного  центра   ГубернатораЛенинградской области в рамках программы, разрабатываемой комитетом поинформации, печати и телекоммуникациям.
       Изменения и  дополнения  программы  подготовлены в соответствии сосновными   положениями   программы   первой   очереди    формированиягосударственного  градостроительного кадастра Ленинградской области на1997-1998 годы,  одобренными постановлением Губернатора  от  8  января1997 года N 2-пг, в которых определены:
       назначение и   структура   государственного    градостроительногокадастра;
       цель и основные задачи программы;
       основные направления реализации программы;
       генеральный подрядчик  на  выполнение   работ   по   направлениямпрограммы и привлекаемые организации.
       В пояснительной записке к программе расширены разделы:
       финансовое обеспечение программы;
       социально-экономическая эффективность                формированиягосударственного  градостроительного  кадастра  и уточнены направленияпрограммы.
                         2. Мероприятия программы
       Реализация программы предусматривает ведение  работ  по  основнымнаправлениям   для   экспериментальных  территорий.
       2.1. Направления программы:
       - создание     нормативно-правовой     основы    государственногоградостроительного  кадастра  и  системы  информационного  обеспеченияградорегулирования Ленинградской области;
       - разработка  планов  градостроительного  зонирования  и  системыконтроля  за  соблюдением градостроительных регламентов для территорииЛенинградской области;
       - работы по формированию документов и информации государственногоградостроительного кадастра Ленинградской области;
       - методологическое     и    программно-техническое    обеспечениегосударственного градостроительного кадастра и системы информационногообеспечения градорегулирования Ленинградской области;
       - обеспечение   государственного   градостроительного    кадастратопографо-геодезическими и картографическими материалами.
       Работы по   основным   направлениям   будут   осуществляться    всоответствии  с  планом  реализации  мероприятий  региональной целевойпрограммы    "Первая     очередь     формирования     государственногоградостроительного кадастра Ленинградской области" на 1999 - 2000 годысогласно приложению 1 к программе.
       Обеспечение государственного      градостроительного     кадастраЛенинградской  области  топографо-геодезическими  и  картографическимиматериалами  (Градостроительный кодекс Российской Федерации,  пункт 5,статья 54) будет осуществляться в рамках программы с учетом требованийк  топографо-геодезической  информации в соответствии с постановлениемПравительства области от 29  апреля1997 года N 228-пг.
                    2 2. Экспериментальные территории
       В качестве  экспериментальных  территорий по реализации программыопределены муниципальные образования Выборгский район и город  Волхов,а  также  город  Тосно и Ленинградская область в целом и дополнительномуниципальные образования города Сосновый Бор и Коммунар.
       Приоритеты экспериментальным  территориям присвоены в зависимостиот   важности   данных    для    использования    в    государственномградостроительном  кадастре  Ленинградской  области  и  кадастровых  итерриториальных системах других ведомств  Правительства  Ленинградскойобласти    в    рамках    их    первоочередных   работ   в   следующейпоследовательности:
       - Ленинградская  область  в  целом  (подразделения  ПравительстваЛенинградской области,  формирующие и  ведущие  кадастровые  и  другиетерриториальные информационные системы);
       - муниципальное  образование  город  Сосновый  Бор  (комитет   поархитектуре  и  градостроительству,  комитет  по  земельным ресурсам иземлеустройству,  комитет по информации,  печати и  телекоммуникациям,комитет по экономике и инвестициям- Ленинградский областной комитет поуправлению государственным имуществом и органы местного самоуправлениямуниципального образования город Сосновый Бор);
       - муниципальное  образование   Выборгский   район   (комитет   поархитектуре  и  градостроительству,  комитет  по  земельным ресурсам иземлеустройству,  Ленинградский  областной   комитет   по   управлениюгосударственным    имуществом   и   органы   местного   самоуправлениямуниципального образования Выборгский район);
       - муниципальное  образование город Волхов (комитет по архитектуреи градостроительству,  комитет по земельным ресурсам и землеустройствуи  органы  местного  самоуправления  муниципального  образования городВолхов);
       - муниципальное    образование   город   Коммунар   (комитет   поархитектуре и градостроительству,  комитет  по  информации,  печати  ителекоммуникациям  и  органы  местного  самоуправления  муниципальногообразования город Коммунар);
       - город  Тосно  (комитет  по  архитектуре  и градостроительству иорганы местного самоуправления муниципального  образования  Тосненскийрайон).
       В качестве   критериев   выбора   экспериментальных    территорийпринимались   во   внимание   актуальность  топографо-геодезической  иградостроительной  документации,  проведение  работ   по   действующейпрограмме,  деятельность  на  этих  территориях  комитета по земельнымресурсам и  землеустройству,  Ленинградского  областного  комитета  поуправлению государственным имуществом и потенциал территорий.
       Разработка градостроительной документации  для  экспериментальныхтерриторий     будет     осуществляться     с     учетом    требованийнормативно-правовых   и   методических   документов   государственногоградостроительного  кадастра Ленинградской области,  разрабатываемых врамках программы,  с целью обеспечения включения в него содержащихся вградостроительной     документации    сведений    об    экологическом,инженерно-геологическом,   сейсмическом,   гидрологическом   состояниитерриторий,    объектах    инженерной,   транспортной   и   социальнойинфраструктур,  благоустройстве   и   градостроительном   планированииразвития территорий и поселений,  их застройке, зонировании территорийи градостроительных регламентах территориальных зон.
       Формирование единой  системы  обозначений  и  планов кадастровогозонирования (базисных планов) будет проводиться в процессе  разработкив  рамках  программы  планов  градостроительного зонирования и системыконтроля за соблюдением градостроительных регламентов  для  территорииЛенинградской   области   во  взаимосвязи  с  кадастровыми  и  другимитерриториальными информационными системами.
               2.3. Состав работ по направлениям программы
       Направление 1.      Создание      нормативно-правовой      основыгосударственного градостроительного кадастра и системы информационногообеспечения   градорегулирования   Ленинградской   области    включаетподготовку нормативных правовых и методических документов:
       - по разработке планов градостроительного зонирования  и  системыконтроля за соблюдением градостроительных регламентов;
       - по  формированию  документов  и   информации   государственногоградостроительного кадастра,
       - по  методологическому  и  программно-техническому  обеспечению.
       Направление 2.  Разработка  планов зонирования и системы контроляза   соблюдением   градостроительных   регламентов   для    территорииЛенинградской области включает:
       - определение зон с особым режимом  использования  на  территорииЛенинградской области;
       - разработку  правил  использования,   планировки   и   застройкиземельных участков для каждой из экспериментальных территорий,  правилзастройки земельных участков на территории  Ленинградской  области,  атакже   экспериментального  проекта  определения  границ  в  застройкепоселений.
       Направление 3.     Формирование     документов    и    информациигосударственного  градостроительного  кадастра  Ленинградской  областивключает:
       - разработку  экспериментальной  системы  подготовки   и   выдачиградостроительных    паспортов    в    комитете   по   архитектуре   иградостроительству и  органах  архитектуры  муниципальных  образованийЛенинградской области;
       - проведение пробной эксплуатации системы  для  экспериментальныхтерриторий.
       Направление 4.  Обеспечение  государственного  градостроительногокадастра   топографо-геодезическими  и  картографическими  материаламивключает:
       - подготовку     топографо-геодезических    и    картографическихматериалов для экспериментальных территорий,  в том числе  в  цифровойформе;
       - формирование  и  ведение  баз  данных   топографо-геодезическойинформации для экспериментальных территорий.
       Направление 5.    Методологическое    и    программно-техническоеобеспечение  государственного  градостроительного  кадастра  и системыинформационного обеспечения градорегулирования  Ленинградской  областивключает:
       - разработку  и  внедрение   системного   проекта   автоматизациидеятельности     подразделений     комитета     по    архитектуре    иградостроительству и ведение архивов;
       - программно-техническое  обеспечение  подразделений  комитета поархитектуре и градостроительству.
       Функции заказчика  работ  по  программе  осуществляет  комитет поархитектуре и градостроительству Ленинградской области.
       Финансирование мероприятий программы осуществляется из областногои местных бюджетов (стоимость работ приводится в ценах по состоянию на1 августа 1998 года и должна индексироваться в случае их изменений).
       Финансирование из  областного   бюджета   Ленинградской   областиосуществляется  за счет средств земельного налога по строке "Земельныйкадастр,  инженерное и социальное обустройство территорий" с указаниемобъемов финансирования по программе.
       Финансирование из    бюджетов    экспериментальных     территорийосуществляется   в   форме   выделения   помещений,   технического   ипрограммного  обеспечения,  привлечения   специалистов   подразделенийградостроительного кадастра для выполнения работ в рамках программы, втом числе за счет средств земельного налога.
       Финансирование программы     (при     условии     100-процентногофинансирования действующей программы) должно составить  7831,1  тысячирублей, в том числе:
       1999 год - 5424,1(ЛО)+350(МО) = 5774,1 тысячи рублей;
       2000 год - 1757(ЛО)+300(МО) = 2057 тысяч рублей.
       При неполном финансировании действующей  программы  в  1998  годуобъем финансирования 1999 года должен быть увеличен на соответствующуюсумму.
       Финансирование научно-исследовательских  и опытно-конструкторскихработ должно составлять 7221,1 тысячи рублей, в том числе:
       1999 год - 5264,1(ЛО)+350(МО) = 5614,1 тысячи рублей;
       2000 год - 1307(ЛО)+300(МО) = 1607 тысяч рублей.
       Затраты на приобретение технических и базовых программных средствдолжны составлять 610 тысяч рублей, в том числе:
       1999 год - 160 тысяч рублей (ЛО);
       2000 год - 450 тысяч рублей (ЛО).
       За счет  федерального  бюджета  создается нормативно-методическаябаза   государственного   градостроительного    кадастра    РоссийскойФедерации.
       За счет      землепользователей       осуществляется       выдачаградостроительных   паспортов   при   оформлении  правоустанавливающихдокументов на пользование земельными участками.
       Генеральным подрядчиком   на  выполнение  работ  по  направлениямпрограммы   выступает   Санкт-Петербургское   региональное   отделениеРоссийской  академии  архитектуры и строительных наук (СПб РО РААСН) спривлечением  Российского   научно-исследовательского   и   проектногоинститута      урбанистики      (РосНИПИурбанистики),     Центральногонаучно-исследовательского  и  проектного   института   по   разработкегенеральных      планов      и      проектов     застройки     городов(ЦНИИПградостроительства),       Северо-Западного        региональногопроизводственного центра геоинформации и маркшейдерии (государственноепредприятие "Севзапгеоинформ"),  Аэрогеодезического  производственногопредприятия      (государственное     предприятие     "Аэрогеодезия"),Научно-исследовательского центра экологической безопасности Российскойакадемии наук (НИЦ ЭБ РАН) и специалистов этих организаций.
       Ряд разделов программы будет выполнен специалистами  комитета  поархитектуре и градостроительству Ленинградской области.
       2.4. Социально-экономическая      эффективность      формированиягосударственного градостроительного кадастра и системы информационногообеспечения градорегулирования Ленинградской области.
       Информация государственного градостроительного кадастра и системыинформационного    обеспечения    Ленинградской    области    являетсясобственностью Правительства Ленинградской области.
       Государственный градостроительный   кадастр,   отвечая    задачамсоциально-экономического развития территорий, позволяет осуществить:
       обеспечение эффективного управления развитием территорий;
       информационное обеспечение     градостроительного     и     иногопроектирования;
       прирост поступлений  в  бюджет  налоговых  платежей за счет учетаградостроительной ценности территорий;
       пополнение бюджета   за  счет  оплаты  потребителями  кадастровыхуслуг;
       правовое регулирование использования и оборота недвижимости;
       сокращение расходов на проектирование.
       По представленным  СПб  РО  РААСН  прогнозным  данным  (за основупринят план налоговых доходов  в  соответствии  с  областным  бюджетомЛенинградской области на 1998 год):
       уровень дополнительного    дохода    для    областного    бюджетаЛенинградской  области  за  счет  развития  системы градостроительногорегулирования оценивается в 30-75 миллионов рублей;
       условия получения  дополнительного  дохода - комплексное развитиенормативной   системы   градорегулирования    вместе    с    земельнымзаконодательством,   мерами   по  стабилизации  финансовой  системы  иполитической стабилизации;
       программа охватывает примерно две трети мероприятий,  связанных сразвитием  современной  системы  градорегулирования  в   Ленинградскойобласти,  то  есть  эффект  после  завершения работ по программе будетсоставлять примерно 20-50 миллионов рублей в год.
       Прогноз будет  уточнен  и  обоснован  в  результате  специальногоисследования,  которое проведено в  1998  году  в  рамках  действующейпрограммы.
       В процессе работ,  выполняемых в  рамках  направлений  программы,проводится обучение специалистов и организуется проведение семинаров.
       Семинары проводятся по следующим темам:
       - ведение системы подготовки и выдачи градостроительных паспортовв комитете по архитектуре и градостроительству и  органах  архитектурымуниципальных образований Ленинградской области;
       - ведение   планов   кадастрового   зонирования   на   территорииЛенинградской области;
       - определение  границ  землепользований  в  застройке   поселенийЛенинградской области;
       - формирование комплексной системы государственной оценки  земельпоселений Ленинградской области;
       - внедрение   системного   проекта   автоматизации   деятельностиподразделений  комитета  по архитектуре и градостроительству и веденияархивов;
       - ведение   баз  данных  топографо-геодезической  информации  дляэкспериментальных территорий.
       Обучение проводится по учебным программам комитета по архитектуреи   градостроительству   и   комитета   по   информации,   печати    ителекоммуникациям.
                                                          Приложение 1
                                                          к Программе...
                                   План
      реализации мероприятий региональной целевой программы "Первая
    очередь формирования государственного градостроительного кадастра
                 Ленинградской области" на 1999-2000 годы+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Объекты, мероприятия            | Территори-  | Срок     | Планируемые объемы финансирования (тысяч рублей)    | Экономи-     | Прямой полу-   | Целевое    | Срок погаше- ||                                 | альная при- | сдачи    |                                                     | ческое со-   | чатель (распо- | назначе-   | ния кредита  ||                                 | надлеж-     | объекта  +-----------------------------------------------------| держание     | рядитель)      | ние (раз-  | гарантий     ||                                 | ность       | (прове-  | всего  | феде- | област- | мест- | внебюд- | прочие | (подгруппы,  | (код согласно  | дел под-   | Правигельст- ||                                 | (муници-    | дения    |        | раль- | ной     | ный   | жетные  |        | прочие ста-  | ведомственной  | раздел со- | ва Ленин-    ||                                 | пальное     | меро-    |        | ный   | бюджет  | бюд-  | фонды   |        | тьи, подста- | классификации) | гласно     | градской об- ||                                 | образова-   | приятия) |        | бюд-  |         | жет   |         |        | тьи, элемен- |                | функцио-   | ласти        ||                                 | ние)        |          |        | жет   |         |       |         |        | ты расходов  |                | нальной    | наличии га-  ||                                 |             |          |        |       |         |       |         |        | согласно     |                | классифи-  | рантий при-  ||                                 |             |          |        |       |         |       |         |        | экономиче-   |                | кации)     | лагаются кре-||                                 |             |          |        |       |         |       |         |        | ской клас-   |                |            | дитные дого- ||                                 |             |          |        |       |         |       |         |        | сификации)   |                |            | (при воры)   |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 1. Градостроительный паспорт    |             |          |  500   |       |   500   |       |         |        |   111040     |       071      |    0802    |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 1.1.Создание экспериментальной  |     47      |          |  500   |       |   500   |       |         |        |              |                |            |              || системы подготовки и выдачи     |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || градостроительных паспортов в   |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || Леноблкомархитектуре и органах  |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || архитектуры муниципальных       |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || образований Ленинградской       |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || области Заполнение кадастровых  |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || документов (пробная             |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || эксплуатация системы):          |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование       |    47Х2     |   1999   |  200   |       |   200   |       |         |        |              |                |            |              || город Волхов                    |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование       |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || Выборгский район                |    47В1     |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| город Выборг                    |             |   2000   |  100   |       |   100   |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование       |    47Н1     |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || Тосненский район                |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| город Тосно                     |             |   2000   |   50   |       |    50   |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование город |    47М2     |   1999   |  100   |       |   100   |       |         |        |              |                |            |              || Сосновый Бор                    |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование город |    47ГЗ     |   2000   |   50   |       |    50   |       |         |        |              |                |            |              || Коммунар                        |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 2. Зоны с особым режимом        |             |          |  1247  |       |   1247  |       |         |        |    111040    |       071      |    0802    |              || использования на территории     |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || Ленинградской области           |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 2.1. Разработка регламентов зон |     47      |          |  1157  |       |   1157  |       |         |        |              |                |            |              || особого регулирования           |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || Ленинградской области (11       |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || типов). Установление            |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || зон с особым режимом            |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || использования                   |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------||                                 |             |   1999   |   600  |       |   600   |       |         |        |              |                |            |              ||                                 |             +----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------||                                 |             |   2000   |   557  |       |   557   |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 2.2. Обучение специалистов,     |   47+(МО)   |   1999   |   90   |       |    90   |       |         |        |              |                |            |              || организация методических        |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || семинаров                       |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 3. Правила использования,       |             |          |  1440  |       |    790  |   650 |         |        |    111040    |       071      |    0802    |              || планировки и застройки          |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || земельных участков в            |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || Ленинградской области.          |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || Проект границ земельных         |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || участков                        |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 3.1. Создание и                 |     47      |   1999   |   120  |       |   120   |       |         |        |              |                |            |              || нормативно-правовой             |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || методической основы разработки  |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || проектов правил использования,  |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || планировки и застройки          |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || земельных участков в            |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || Ленинградской области           |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 3.2. Разработка                 |             |          |  1000  |       |   350   |   650 |         |        |              |                |            |              || экспериментальных проектов      |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || правил использования,           |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || планировки и застройки          |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || земельных участков поселений,   |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || территорий муниципальных        |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || образований Ленинградской       |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || области                         |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование       |    47В1     |   2000   |  300   |       |   150   |  150  |         |        |              |                |            |              || Выборгский район                |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| город Выборг                    |             |   1999   |  150   |       |         |  150  |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование       |    47Н1     |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || Тосненский район                |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| город Тосно                     |             |   2000   |  250   |       |   100   |  150  |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование       |    47М2     |   1999   |  200   |       |    50   |  150  |         |        |              |                |            |              || город Сосновый Бор              |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| муниципальное образование город |    47ГЗ     |   1999   |  100   |       |    50   |   50  |         |        |              |                |            |              || Коммунар                        |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 3.3. Разработка правил          |     47      |   1999   |  120   |       |   120   |       |         |        |              |                |            |              || застройки земельных участков на |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || территории Ленинградской        |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || области                         |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 3.4. Разработка                 |     47      |   1999   |  140   |       |   140   |       |         |        |              |                |            |              || экспериментального проекта      |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || определения границ земельных    |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || участков                        |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 3.5. Подготовка положения об    |     47      |   1999   |   20   |       |    20   |       |         |        |              |                |            |              || определении границ              |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || землепользований в застройке    |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || поселений Ленинградской области |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 3.6. Обучение специалистов,     |   47+(МО)   |   1999   |   40   |       |    40   |       |         |        |              |                |            |              || организация методического       |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || семинара                        |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 4. Комплексная система          |             |          |  250   |       |  250    |       |         |        |   111040     |      071       |   0802     |              || государственной оценки земель   |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || поселений Ленинградской области |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 4.1. Нормативно-правовая и      |     47      |   1999   |  190   |       |  190    |       |         |        |              |                |            |              || методическая основа комплексной |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || системы государственной оценки  |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || земель поселений Ленинградской  |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || области                         |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 4.2. Обучение специалистов,     |   47+(МО)   |   1999   |   60   |       |   60    |       |         |        |              |                |            |              || организация методического       |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || семинара                        |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 5. Топографо-геодезическое      | 47,47Н1,    |   1999   | 2944,1 |       |  2944,1 |       |         |        |    111040    |      071       |   0802     |              || обеспечение                     |   47В1,     |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              ||                                 | 47Х2,47М2   |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 6. Системный проект             |             |          |  840   |       |   840   |       |         |        |    111040    |      071       |   0802     |              || автоматизации деятельности      |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || подразделении                   |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || Леноблкомархитектуры и ведения  |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || архивов                         |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 6.1. Разработка и внедрение     |      47     |          |  800   |       |   800   |       |         |        |              |                |            |              || системного проекта              |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || автоматизации деятельности      |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || подразделений                   |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || Леноблкомархитектуры и ведения  |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || архивов                         |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------||                                 |             |   1999   |  500   |       |   500   |       |         |        |              |                |            |              ||                                 |             +----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------||                                 |             |   2000   |  300   |       |   300   |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 6.2. Обучение специалистов и    |   47+(МО)   |   1999   |   40   |       |    40   |       |         |        |              |                |            |              || проведение семинаров            |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 7. Программно-техническое       |             |          |  610   |       |   610   |       |         |        |    111040    |      071       |   0802     |              || обеспечение                     |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 7.1. Приобретение (аренда) и    |      47     |          |  380   |       |   380   |       |         |        |              |                |            |              || установка технических средств   |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------||                                 |             |   1999   |  100   |       |   100   |       |         |        |              |                |            |              ||                                 |             +----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------||                                 |             |   2000   |  280   |       |   280   |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| 7.2. Приобретение (аренда),     |      47     |          |  230   |       |   230   |       |         |        |              |                |            |              || установка и доработка базовых   |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              || программных средств             |             |          |        |       |         |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------||                                 |             |   1999   |   60   |       |    60   |       |         |        |              |                |            |              ||                                 |             +----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------||                                 |             |   2000   |  170   |       |   170   |       |         |        |              |                |            |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------|| По плану мероприятий в целом:   |             |          | 7831,1 |       |  7181,1 |  650  |         |        |    111040    |      071       |   0802     |              |+---------------------------------+-------------+----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------||                                 |             |   1999   | 5774,1 |       |  5424,1 |  350  |         |        |    111040    |      071       |   0802     |              ||                                 |             +----------+--------+-------+---------+-------+---------+--------+--------------+----------------+------------+--------------||                                 |             |   2000   |  2057  |       |   1757  |  300  |         |        |    111040    |      071       |   0802     |              |+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                                          Приложение 2
                                                          к Программе...
                                ИНФОРМАЦИЯ
     о динамике финансирования региональной целевой программы "первая
    очередь формирования государственного градостроительного кадастра
     Ленинградской области" на 1999-2000 годы и структуре программных
                                 расходов
                     _____________________________________________(тысяч рублей)+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|    Основные     |     Предшествующий период с 1995 по 1998 год (отчет)     |               Предстоящий 1999 год (оценка)                |            Последующий 2000 год (прогноз)                ||   мероприятия,  +----------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| объекты, статьи | всего | федераль- | област- | муници- | внебюд- | прочие | всего  | федераль- | област-  | муници- | внебюд- | прочие | всего | федераль- | област- | муници- | внебюд- | прочие ||    расходов     |       | ный       | ной     | пальный | жетные  |        |        | ный       | ной      | пальный | жетные  |        |       | ный       | ной     | пальный | жетные  |        ||                 |       | бюджет    | бюджет  | бюджет  | фонды   |        |        | бюджет    | бюджет   | бюджет  | фонды   |        |       | бюджет    | бюджет  | бюджет  | фонды   |        |+-----------------+-------+-----------+---------+---------+---------+--------+--------+-----------+----------+---------+---------+--------+-------+-----------+---------+---------+---------+--------|| В целом по      |  419* |     -     |   419*  |    -    |    -    |    -   | 5774,1 |     -     | 5424,1** |   350   |    -    |   -    | 2057  |     -     |  1757   |   300   |    -    |    -   || программе       |       |           |         |         |         |        |        |           |          |         |         |        |       |           |         |         |         |        |+-----------------+-------+-----------+---------+---------+---------+--------+--------+-----------+----------+---------+---------+--------+-------+-----------+---------+---------+---------+--------|| НИОКР           |  395* |     -     |   395*  |    -    |    -    |    -   | 2670** |     -     |  2320**  |   350   |    -    |   -    | 1607  |     -     |  1307   |   300   |    -    |    -   |+-----------------+-------+-----------+---------+---------+---------+--------+--------+-----------+----------+---------+---------+--------+-------+-----------+---------+---------+---------+--------|| Технические и   |   24* |     -     |    24*  |    -    |    -    |    -   |  160** |     -     |   160**  |    -    |    -    |   -    |  450  |     -     |   450   |    -    |    -    |    -   || программные     |       |           |         |         |         |        |        |           |          |         |         |        |       |           |         |         |         |        || средства        |       |           |         |         |         |        |        |           |          |         |         |        |       |           |         |         |         |        |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       Примечания:  * фактическое финансирование на 1 августа 1998 года,
                      что составляет    примерно    8    процентов    от
                      запланированного.
                   ** стоимость  работ   при   условии   100-процентного
                      финансирования за предшествующий период (1998 год).