Постановление Правительства Ленинградской области от 25.12.1997 № 52
Об утверждении Регламента Правительства Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 декабря 1997 года N 52 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2005 г. N 341 Об утверждении Регламента Правительства Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 03.12.98 г. N 40) Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Ленинградскойобласти. 2. Признать утратившим силу распоряжение ПравительстваЛенинградской области от 15 января 1996 года N 15-р "Об утвержденииРегламента подготовки и проведения заседаний ПравительстваЛенинградской области". Губернатор Ленинградской области В.Густов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 25 декабря 1997 года N 52 РЕГЛАМЕНТ Правительства Ленинградской области Настоящий Регламент определяет организацию и порядок деятельности Правительства Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 03.12.98 г. N 40) Раздел I Планирование деятельности Правительства Ленинградской области 1. Деятельность Правительства Ленинградской областиосуществляется в соответствии с комплексным планом основныхмероприятий на год и квартальными планами работы. В комплексном плане основных мероприятий на год (далеекомплексный план) определяются главные направления деятельностиПравительства по обеспечению эффективной работы органов исполнительнойвласти Ленинградской области и проведению на подведомственнойтерритории единой государственной политики в сфересоциально-экономического развития. Квартальные планы работы Правительства (далее - квартальныепланы) формируются на основе комплексного плана основных мероприятийна год и иных предложений органов исполнительной власти Ленинградскойобласти. 2. В комплексный и квартальные планы вносятся наиболее важныевопросы, требующие коллективного решения и согласованных действийчленов Правительства Ленинградской области. Исключительно на заседаниях Правительства Ленинградской областирассматриваются: а) вопросы подготовки и исполнения областного бюджета, другиевопросы финансово-бюджетных отношений Ленинградской области; б) проекты целевых программ и комплексных плановсоциально-экономического развития Ленинградской области; в) вопросы, связанные с эффективным управлением объектамсобственности и их приватизацией: г) предложения об изменении административно-территориальногоделения Ленинградской области. 3. Проекты комплексного и квартальных планов формирует комитет повопросам государственной службы и местного самоуправления на основепредложений членов Правительства, отраслевых и межотраслевых органовисполнительной власти Ленинградской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Ленинградской области,органов местного самоуправления, общественных и иных организаций. Предложения в планы представляются руководителями органов иорганизаций за месяц до начала планируемого периода. 4. Подготовка комплексного плана основных мероприятий на годосуществляется на основании распоряжения Губернатора - ПредседателяПравительства, в котором устанавливаются приоритеты всоциально-экономическом развитии Ленинградской области, порядокпланирования, этапы и сроки выполнения работ, ответственныеисполнители. 5. Комплексный и квартальные планы утверждаются постановлениямиПравительства Ленинградской области. Изменения в планы вносятся наосновании письменных обоснований руководителей органов исполнительнойвласти, комитета по вопросам государственной службы и местногосамоуправления после представления Губернатору ПредседателюПравительства. При обсуждении Правительством плана на очередной периодрассматривается информация о результатах выполнения ранее принятыхпланов деятельности Правительства. 6. Отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти всоответствии с комплексным и квартальными планами деятельностиПравительства разрабатывают собственные ежемесячные планы работы,утверждаемые вице-губернаторами в соответствии с распределениемобязанностей, и представляют их в комитет по вопросам государственныйслужбы и местного самоуправления до 20 числа месяца, предшествующегопланируемому. 7. На основании ежемесячных планов работы формируется календарьосновных мероприятий органов исполнительной власти Ленинградскойобласти. РАЗДЕЛ II Порядок подготовки заседаний Правительства Ленинградской области 8. Решение о созыве очередного заседания ПравительстваЛенинградской области принимает Губернатор - ПредседательПравительства или лицо, его замещающее. 9. Проекты постановлений, иные акты вносятся на рассмотрениеПравительства руководителями отраслевых и межотраслевых органовисполнительной власти Ленинградской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Ленинградской области,главами муниципальных образований не позднее десяти дней до днязаседания Правительства. 10. На заседание Правительства по каждому из основных вопросовпредставляются: а) проект постановления и прилагаемые к нему материалы; б) замечания к проекту постановления (если они имеются) ипояснительная записка по замечаниям; в) регламент рассмотрения вопроса и списки приглашенных; г) дискета с записью документов на компьютере; д) записка о возможности использования во время заседаниятехнических средств и наглядных пособий. 11. В проекте постановления должны быть четко сформулированыцели, задачи и предлагаемые меры по решению рассматриваемого вопроса,указаны конкретные исполнители и сроки исполнения мероприятий. 12. Проект постановления Правительства после визированияруководителем органа исполнительной власти, который представил проект,и вице-губернатором (в соответствии с распределением обязанностей) вобязательном порядке подлежит согласованию: а) с первым вице-губернатором; б) с первым вице-губернатором по финансам и комитетом финансов,если затрагиваются вопросы планирования и исполнения областногобюджета, целевого использования бюджетных средств, предоставления ссудза счет областного бюджета; в) с первым вице-губернатором по управлению областным хозяйством,если затрагиваемые проектом вопросы относятся к его ведению; г) с вице-губернатором по экономическому развитию и комитетом поэкономике и инвестициям, если предусматривается выделение,распределение или использование средств и ресурсов бюджетаЛенинградской области, а также затрагиваются любые имущественные инеимущественные права, связанные с выполнением функций заказчика илиподрядчика (поставщика) по договорам и работам, финансируемым какнепосредственно из областного бюджета, так и за счет кредитов,привлекаемых с использованием гарантий и поручительств ПравительстваЛенинградской области, права на участие в реализации инвестиционныхпроектов, выполнение подрядных работ (поставок), в том числе права наполучение регионального заказа; д) с комитетом по вопросам государственной службы и местногосамоуправления - для осуществления координации работы органовисполнительной власти Ленинградской области; е) с юридическим комитетом - для подготовки правового заключения; ж) с руководителями органов исполнительной власти, если в проектепредусматриваются поручения в их адрес. Круг других должностных лиц, согласующих проект постановления,определяет вице-губернатор, координирующий работу подразделенияисполнителя проекта. 13. На согласование проекта постановления Правительства, иногоакта структурному подразделению отводится не более двух дней, а понаиболее важным постановлениям, требующим проведения юридической ифинансовой экспертизы, - до пяти дней. В случае, если в установленный настоящим пунктом срок проектпостановления не будет завизирован соответствующим должностным лицомлибо от последнего не будет получен письменный мотивированный отказ всогласовании, проект подлежит внесению на заседание Правительства. (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от03.12.98 г. N 40) 14. Замечания и предложения, поступившие в ходе согласованияпроекта постановления, прилагаются на отдельном листе. Краткиезамечания излагаются непосредственно на проекте постановления рядом свизой. 15. Проект постановления, представленный с нарушением срока иустановленного настоящим Регламентом порядка, а также отрицательноезаключение юридического комитета или имеющий более двух существенныхзамечаний согласующих руководителей, возвращается исполнителю длядоработки. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 03.12.98 г. N 40) Для преодоления возникших разногласий по проекту постановленияпервый вице-губернатор или вице-губернатор, к сфере ведения которогоотносится подготовленный документ, вправе сформировать рабочую группуиз числа представителей органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, а также ученых и других специалистов. На основании принятогорабочей группой решения проект постановления либо дорабатывается, либовносится на рассмотрение Правительства с приложением пояснительнойзаписки на замечания за подписью первого вице-губернатора илисоответствующего вице-губернатора. 16. Состав постоянно приглашаемых на заседание Правительстваруководителей органов исполнительной власти определяет ГубернаторПредседатель Правительства на основании представления комитета повопросам государственной службы и местного самоуправления. 17. В работе Правительства Ленинградской области вправеучаствовать представители федеральных органов государственной властиРоссийской Федерации, Полномочный представитель Президента РоссийскойФедерации в Ленинградской области, Председатель Законодательногособрания Ленинградской области, депутаты Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от Ленинградской области иСанкт-Петербурга, депутаты Законодательного собрания Ленинградскойобласти, представители Ленинградского областного суда, прокуратурыЛенинградской области, Председатель Избирательной комиссииЛенинградской области, председатель контрольно-счетной палатыЛенинградской области. 18. По поручению Губернатора - Председателя Правительства,вице-губернаторов на заседание Правительства могут быть приглашеныдолжностные лица органов государственной власти и органов местногосамоуправления Ленинградской области, руководители организаций,представители общественных объединений, а также специалисты и экспертыпо рассматриваемым вопросам. 19. Проекты повестки дня и постановлений, другие материалынаправляются членам Правительства не позднее чем за три дня дозаседания. 20. Оповещение участников заседания Правительства о дате, времении месте его проведения, а также вручение им документов и регистрациюучастников осуществляют: а) членов Правительства, глав муниципальных образований*, а такжеруководителей органов государственной власти, постоянно участвующих взаседании, - комитет по вопросам государственной власти и местногосамоуправления;--------------- * Главы муниципальных образований получают материалы к заседаниямПравительства Ленинградской области через почтовый сервер электроннойпочтой. б) депутатов Законодательного собрания Ленинградской областиорганизационное управление аппарата Законодательного собрания; (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской областиот 03.12.98 г. N 40) в) приглашенных на рассматриваемый вопрос - орган исполнительнойвласти, вносящий вопрос на рассмотрение; г) работников средств массовой информации - комитет по информациии печати. РАЗДЕЛ III Порядок проведения заседаний Правительства Ленинградской области 21. Заседания Правительства Ленинградской области проводятся вздании Правительства (Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67).По решению Губернатора - Председателя Правительства место проведениязаседания может быть изменено. Правительство Ленинградской области вправе проводить заседаниясовместно с высшими органами исполнительной власти других субъектовРоссийской Федерации. Организация и порядок работы совместногозаседания устанавливаются по соглашению сторон. 22. Правительство Ленинградской области проводит свои заседанияоткрыто, на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. Губернатор - Председатель Правительства может принять решение опроведении закрытого заседания при рассмотрении вопросов, связанных сгосударственной, служебной или иной охраняемой законом тайной. Составучастников закрытого заседания определяет Губернатор ПредседательПравительства. Сведения о содержании вопросов, рассматриваемых назакрытом заседании, разглашению не подлежат. Заседания Правительства проводятся, как правило, два раза в месяц- во второй и четвертый четверги. 23. Заседание Правительства считается правомочным, если на немприсутствует более половины членов Правительства. Члены Правительства заблаговременно информируют о невозможностисвоего участия в работе заседания по уважительной причине. 24. Проект повестки дня, порядок рассмотрения вопросов ипродолжительность работы заседания Правительства утверждает Губернатор- Председатель Правительства. В ходе обсуждения проекта повестки днячлены Правительства вправе вносить в него дополнения. 25. Продолжительность доклада и выступлений на заседанииПравительства не должна превышать, как правило: пятнадцати минут - для доклада; семи минут - для содоклада; пяти минут - для выступления. Докладчик имеет право на заключительное слово. 26. За соблюдением регламента рассмотрения вопроса на заседанииПравительства следит председательствующий. По истечении установленноговремени он вправе прервать выступающего. 27. На заседании Правительства ведутся протокол и стенограммазаседания. 28. Правительство Ленинградской области принимает свои решения вформе постановлений и распоряжений. Правительство вправе также принимать обращения, заявления,рекомендации и иные не носящие правового характера акты. Поорганизационным вопросам, требующим оперативного решения, могутприниматься протокольные поручения. 29. Правительство, как правило, принимает решение открытымголосованием. Решение считается принятым, если за него подано большинствоголосов членов Правительства. 30. Члены Правительства Ленинградской области, депутатыЗаконодательного собрания Ленинградской области, другие участникизаседания, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений,вправе приобщить тексты своих выступлений к стенограмме заседания. 31. По решению Губернатора - Председателя Правительстваголосование может проводиться путем опроса членов Правительства суказанием их решения в подписном листе. Проведение опроса и подведениеитогов голосования осуществляется комитетом по вопросамгосударственной службы и местного самоуправления. 32. Постановления и иные акты Правительства, принятые назаседании с замечаниями и дополнениями, дорабатываются исполнителямив течение семи дней (кроме случаев, когда Правительство устанавливаетиной срок) визируются с учетом стенограммы заседания в юридическомкомитете и организационном отделе работы Правительства и передаются впротокольный сектор для редактирования и оформления. В протокольномсекторе документы обрабатываются не более пяти дней. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 03.12.98 г. N 40) Ответственность за своевременную доработку постановления несутруководители организаций и подразделений, готовивших проект. 33. Протокольные поручения, данные на заседании Правительства,оформляются в срок до трех дней. Ответственность за оформлениепоручений возлагается на комитет по вопросам государственной службы иместного самоуправления. 34. Контроль за выполнением постановлений и иных актовосуществляют отраслевые и межотраслевые органы исполнительной властиЛенинградской области в соответствии с возложенными на нихобязанностями. Общий контроль за соблюдением сроков выполнения постановленийобеспечивает комитет по вопросам государственной службы и местногосамоуправления, на него также возлагается предупредительный контрольза исполнением документов. 35. Постановления и иные акты Правительства считаютсявыполненными после принятия соответствующего решения Правительства. Срок выполнения постановления может быть продлен. Мотивированноепредложение о продлении срока выполнения вносится исполнителемГубернатору - Председателю Правительства не позднее чем за месяц доистечения установленного срока. 36. Выполненные постановления и иные акты, не требующиеколлективного обсуждения, могут быть сняты с контроля ГубернаторомПредседателем Правительства на основании письменной информациируководителей органов исполнительной власти Ленинградской области. 37. Постановления Правительства Ленинградской области, какправило, публикуются в официальных изданиях Правительства, а принеобходимости доводятся до сведения населения через средства массовойинформации. РАЗДЕЛ IV Подготовка и проведение совещаний в Правительстве Ленинградской области 38. Совещания, семинары и другие мероприятия в ПравительствеЛенинградской области проводятся в соответствии с поручениемГубернатора - Председателя Правительства и вице-губернаторов,руководителей органов исполнительной власти и включаются в календарьосновных мероприятий органов исполнительной власти Ленинградскойобласти на соответствующий месяц. Решение о проведении наиболее значимых областных семинаров иконференций оформляется распоряжениями Губернатора, в которыхопределяются тема, состав участников, время и место проведениямероприятия. 39. Отраслевой либо межотраслевой орган исполнительной властиЛенинградской области - ответственный за проведение мероприятия: а) подготавливает проекты повестки дня и решения совещания,семинара, порядок его проведения, список приглашенных на мероприятие,другие необходимые документы; б) оповещает участников мероприятия о времени и месте егопроведения, проводит регистрацию участников и выдает им необходимыедокументы; в) оформляет поручения и решения по итогам работы совещания,семинара и осуществляет контроль их исполнения. 40. Совещания руководителей органов исполнительной властиЛенинградской области и территориальных органов федеральных органовисполнительной власти проходят, как правило, в первый и третийпонедельники месяца. Список лиц, имеющих право присутствовать насовещании, определяет комитет по вопросам государственной службы иместного самоуправления по согласованию с Губернатором.Продолжительность совещания определяется характером обсуждаемыхвопросов. Ведет совещание Губернатор, а при отсутствии Губернаторалицо, его замещающее. 41. Как правило, каждый понедельник Губернатор проводит совещаниес вице-губернаторами и приглашенными руководителями органовисполнительной власти Ленинградской области. Состав участниковсовещания определяет Губернатор. Организация проведения такихсовещаний и оформление поручений Губернатора возлагаются наруководителя его аппарата. Оповещение участников совещанияосуществляет комитет по вопросам государственной службы и местногосамоуправления. 42. Совещания с главами муниципальных образований Ленинградскойобласти проводятся по отдельному плану. В целях упорядочения вызоваглав муниципальных образований приглашения на эти совещанияотправляются за подписью первого вице-губернатора. Вызов на совещания, семинары и другие мероприятия заместителейглав администраций, руководителей комитетов и отделов муниципальныхобразований производится по согласованию с комитетом по вопросамгосударственной службы и местного самоуправления. Совещанияпроводятся в первый и третий четверги месяца. (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от 03.12.98 г. N 40) РАЗДЕЛ V Постоянно действующие и временные комиссии, другие рабочие органы Правительства Ленинградской области 43. Правительство вправе образовывать постоянно действующие ивременные комиссии, другие рабочие органы, занимающиеся изучениемразличных вопросов государственного управления исоциально-экономического развития Ленинградской области. В их составмогут включаться представители органов исполнительной власти, ученые,специалисты и эксперты. 44. Положения о комиссиях и рабочих органах утверждаютсяпостановлениями Правительства. 45. Решения комиссий и рабочих органов носят рекомендательныйхарактер и оформляются в виде протоколов их заседаний. По особо важнымвопросам решения оформляются и виде проектов постановлений ираспоряжений Правительства, которые в установленное порядке вносятся вПравительство. 46. Комиссия и рабочие органы прекращают свою деятельность послевыполнения возложенных на них задач либо досрочно - по решениюПравительства. 47. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссийи рабочих органов Правительства возлагается на комитеты и другиеструктурные подразделения Правительства. РАЗДЕЛ VI. Законопроектная деятельность Правительства Ленинградской области 48. Правительство Ленинградской области планирует законопроектнуюдеятельность на основе текущих и перспективных планов. Проект плана формирует комитет по вопросам государственной службыи местного самоуправления за месяц до начала планируемого периода наосновании предложений органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления. 49. Предложения в проект плана законопроектной деятельностиПравительства должны содержать: а) наименование законопроекта; б) обоснование необходимости принятия закона; в) перечень органов исполнительной власти, ответственных заразработку законопроекта; г) срок представления законопроекта в Правительство иориентировочный срок его внесения в Законодательное собрание. 50. Юридический комитет рассматривает проект плана и даетсоответствующее правовое заключение. 51. План законопроектной деятельности утверждается на заседанииПравительства. Внесение изменений и дополнений в утвержденный Правительствомплан осуществляется по решению Губернатора - ПредседателяПравительства или первого вице-губернатора. 52. Комитет по вопросам государственной службы и местногосамоуправления информирует Правительство о ходе выполнения планазаконопроектной деятельности. 53. Подготовку законопроекта и его представление на рассмотрениеПравительства осуществляют органы исполнительной власти Ленинградскойобласти, территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, государственный экспертный институт региональногозаконодательства при Губернаторе. 54. Для работы над законопроектом могут образовываться рабочиегруппы с привлечением ведущих ученых и высококвалифицированныхспециалистов, в том числе на договорной основе. При разработке законопроекта, имеющего комплексный межотраслевойхарактер, создается комиссия, состав которой утверждается вицегубернатором, к сфере ведения которого относится разрабатываемыйдокумент. 55. Согласование законопроекта осуществляется в соответствии стребованиями раздела II настоящего Регламента. 56. Юридический комитет дает правовое заключение о соответствиизаконопроекта законодательству Российской Федерации и Ленинградскойобласти. В необходимых случаях юридический комитет или другой органисполнительной власти проводит независимую экспертизу законопроекта сучастием специалистов. 57. Законопроект, имеющий отрицательное заключение юридическогокомитета или другого органа исполнительной власти Ленинградскойобласти, территориального органа федерального органа исполнительнойвласти, возвращается для доработки либо направляется вице-губернатору(в соответствии с распределением обязанностей) для принятия решения. 58. Ответственность за качество подготовки, оформление и порядоксогласования законопроекта несет руководитель органа исполнительнойвласти - инициатора законопроекта. 59. Решение о внесении законопроекта в Законодательное собраниепринимается на заседании Правительства. Представление законопроекта органом исполнительной властиЛенинградской области в Законодательное собрание, минуя Правительство,не допускается. 60. При внесении законопроекта в Правительство представляютсяследующие документы: а) проект постановления Правительства; б) текст законопроекта; в) пояснительная записка о необходимости принятия закона; г) заключение юридического комитета; д) справка о состоянии законодательства в данной сфере правовогорегулирования; е) перечень законов и иных действующих на территорииЛенинградской области нормативных правовых актов, отмены, измененияили дополнения которых потребует принятие данного закона; ж) предложения о разработке нормативных правовых актов, принятиекоторых необходимо для реализации данного закона; з) финансово-экономическое обоснование, если для реализациизаконопроекта необходимы дополнительные финансовые и материальныезатраты; и) замечания и предложения должностных лиц, поступившие в ходесогласования законопроекта. 61. По результатам обсуждения законопроекта Правительство можетпринять одно из следующих решений: а) одобрить законопроект и внести его на рассмотрениеЗаконодательного собрания Ленинградской области; б) направить законопроект на доработку; в) отклонить законопроект. 62. Законопроект, получивший одобрение на заседанииПравительства, дорабатывается исполнителем с учетом стенограммызаседания в срок до семи дней, повторно согласовывается с юридическимкомитетом на соответствие внесенных поправок в законопроектдействующим нормативно-правовым актам и вместе с комплектомдокументов, определяемых Регламентом Законодательного собрания,направляется в организационный отдел работы Правительства комитета повопросам государственной службы и местного самоуправления. 63. Организационный отдел работы Правительства осуществляетконтроль за правильностью оформления документов и совместно сисполнителем передает их в протокольный сектор комитета по вопросамгосударственной службы и местного самоуправления для редактирования. Законопроект и сопроводительные материалы, вносимые с нарушениемтребований Регламента Законодательного собрания к их составлению,возвращаются исполнителю с мотивированным заключением. 64. В юридическом комитете, протокольном секторе документыоформляются не более пяти дней и направляются в установленном порядкена подпись Губернатору. 65. Подписанное Губернатором сопроводительное письмо вместе скомплектом документов представляется департаментом делопроизводствакомитета по вопросам государственной службы и местного самоуправленияв Законодательное собрание. 66. Правительство дает письменные заключения по законопроектам,которые вносятся в Законодательное собрание другими субъектами правазаконодательной инициативы, и предусматривает расходы на реализациюпринимаемых законов за счет средств областного бюджета (введение илиотмена региональных налогов и сборов, освобождение от их уплаты,предоставление иных налоговых льгот, изменение финансовых обязательствЛенинградской области и т.д.). Поступившие в Правительство законопроекты направляютсявице-губернатору (в соответствии с распределением обязанностей) ируководителю органа исполнительной власти Ленинградской области, накоторого возложена ответственность за подготовку заключения. 67. Исполнитель обеспечивает подготовку проекта заключения иорганизует согласование документа с заинтересованными органамиисполнительной власти Ленинградской области, в том числе - вобязательном порядке - с комитетом по вопросам государственной службыи местного самоуправления, комитетом финансов, комитетом по экономикеи инвестициям и юридическим комитетом. 68. Согласованный официальный отзыв направляется в установлен-ном порядке в Законодательное собрание за подписью Губернатора вдесятидневный срок со дня поступления законопроекта в Правительство. При невозможности представления заключения на законопроект вуказанный срок исполнитель согласовывает его продление с субъектомправа законодательной инициативы и Законодательным собранием. 69. Законопроект, поступивший в Правительство на заключение безфинансово-экономического обоснования и иных необходимых материалов,может быть возвращен субъекту права законодательной инициативы иЗаконодательному собранию с мотивированным сообщением о невозможностиподготовки заключения. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 03.12.98 г. N 40) РАЗДЕЛ VII. Порядок взаимодействия Правительства Ленинградской области с Законодательным собранием Ленинградской области 70. Правительство в пределах своих полномочий в соответствии сфедеральным и областным законодательством осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с Законодательным собраниемЛенинградской области. 71. Правительство информирует Законодательное собрание о ходевыполнения наиболее важных планов и программ социально-экономическогоразвития Ленинградской области. Рекомендации и предложения депутатов,постоянных комиссий Законодательного собрания по вопросам, входящим вкомпетенцию Правительства, включаются в комплексный план основныхмероприятий на год или квартальный план работы Правительства. 72. Члены Правительства, руководители органов исполнительнойвласти Ленинградской области вправе участвовать в заседанияхЗаконодательного собрания, постоянных комиссий и обязаны отвечать назапросы и обращения депутатов в порядке, установленном РегламентомЗаконодательного собрания и настоящим Регламентом Правительства. В случае, если приглашенный на заседание Законодательногособрания член Правительства, руководитель органа исполнительной властиЛенинградской области не имеет возможности прибыть на заседание, онсообщает в организационный отдел работы Правительства комитета повопросам государственной службы и местного самоуправления причинысвоего отсутствия и определяет должностное лицо, которое будетучаствовать в заседании. Организационный отдел работы Правительствауведомляет об этом организационное управление аппаратаЗаконодательного собрания. 73. В соответствии с областным законом "О статусе депутатаЗаконодательного собрания Ленинградской области" при письменномобращении депутатов на заседании Законодательного собрания кПравительству Губернатор - Председатель Правительства или лицо, егозамещающее, дает поручения ответственным исполнителям по реализацииобращения. 74. Члены Правительства, руководители органов исполнительнойвласти Ленинградской области сообщают о результатах рассмотрениядепутатских обращений в устной (на заседании Законодательногособрания) или письменной форме не позднее десяти дней со дня полученияобращения или в иной установленный Законодательным собранием срок. 75. Комитет по вопросам государственной службы и местногосамоуправления координирует и контролирует деятельность органовисполнительной власти по выполнению депутатских обращений. 76. Губернатор - Председатель Правительства рассматривает ивносит в Законодательное собрание план законопроектной деятельностиПравительства и проекты областных законов. 77. При рассмотрении в Законодательном собрании законопроектов,внесенных Губернатором в порядке законодательной инициативы,назначаются официальный представитель Губернатора и представительГубернатора по правовым вопросам. В качестве представителей Губернатора назначаются, как правило,руководители или заместители руководителей органов исполнительнойвласти Ленинградской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти. 78. Официальный представитель Губернатора в Законодательномсобрании: а) представляет законопроект и обосновывает необходимость егопринятия; б) разъясняет положения внесенного законопроекта; в) сообщает Законодательному собранию результаты рассмотрения вПравительстве поступивших при обсуждении законопроекта изменений идополнений; г) по согласованию с представителем Губернатора по правовымвопросам принимает в ходе рассмотрения проекта закона решение овнесении в законопроект поправок, не имеющих принципиальногохарактера. 79. Представитель Губернатора по правовым вопросам вЗаконодательном собрании: а) обосновывает правовые вопросы внесенного законопроекта; б) проводит консультации с постоянными комиссиями и правовымуправлением Законодательного собрания; в) изучает и обобщает предложенные поправки к проекту закона,дает свои рекомендации о принятии либо отклонении поправок; г) координирует свои действия с официальным представителемГубернатора; д) выполняет другие поручения Губернатора - ПредседателяПравительства. 80. Представители Губернатора при рассмотрении законопроекта вустановленном порядке участвуют в работе постоянных комиссий, а такжеприсутствуют на заседаниях Законодательного собрания, где импредоставляется слово в соответствии с Регламентом Законодательногособрания. 81. Принятый в первом чтении проект закона представителиГубернатора докладывают вице-губернатору в соответствии сраспределением обязанностей, который поручает им и руководителямдругих органов исполнительной власти Ленинградской области изучить иобобщить предложенные поправки, оформить их в виде таблицы. Поправки к законопроекту не позднее чем в десятидневный срокподписываются вице-губернатором (в соответствии с распределениемобязанностей) и передаются официальным представителем Губернаторачерез канцелярию департамента делопроизводства в организационноеуправление аппарата Законодательного собрания для обсуждения назаседании постоянной комиссии, ответственной за данный законопроект. 82. После рассмотрения профильной постоянной комиссиейЗаконодательного собрания внесенных поправок официальный представительГубернатора в трехдневный срок оформляет таблицы принятых иотклоненных поправок и направляет их через канцелярию департаментаделопроизводства в постоянную комиссию по законодательству и правовоеуправление Законодательного собрания для проведения юридическойэкспертизы, а также представителю Губернатора по правовым вопросам. 83. При рассмотрении законопроекта в Законодательном собрании вовтором чтении с докладом выступает официальный представительГубернатора, который сообщает о результатах рассмотрения поступившихпоправок. 84. Официальный представитель Губернатора после принятиязаконопроекта во втором чтении вносит в текст принятые поправки инаправляет проект областного закона через канцелярию департаментаделопроизводства в правовое управление Законодательного собрания. 85. Областной закон, принятый Законодательным собранием ипоступивший в Правительство для подписания Губернатором, направляетсядепартаментом делопроизводства в юридический комитет для подготовкизаключения и полистного визирования. 86. Юридический комитет в трехдневный срок со дня поступлениязакона подготавливает предложения Губернатору для подписания его илиотклонения. В случае рекомендации отклонить закон юридический комитетготовит мотивированное заключение о причинах его возврата вЗаконодательное собрание. Завизированный юридическим комитетом закон либо мотивированноезаключение о его отклонении передается департаментом делопроизводстваГубернатору Ленинградской области для подписания. 87. Губернатор в течение двух недель со дня поступленияобластного закона подписывает или отклоняет его. 88. При повторном рассмотрении Законодательным собраниемобластного закона, отклоненного Губернатором, соответствующиепояснения депутатам дают, как правило, ранее назначенные представителиГубернатора. 89. Если при повторном рассмотрении областной закон будет одобренв ранее принятой редакции двумя третями голосов от установленногочисла депутатов Законодательного собрания, департаментделопроизводства готовит его для подписания Губернатором в течениетрех дней и обнародования в течение семи дней со дня подписания.(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 03.12.98 г. N 40) РАЗДЕЛ VIII Обеспечение деятельности Правительства Ленинградской области 90. Обеспечение деятельности Правительства осуществляютотраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти. 91. Организационный отдел Правительства комитета по вопросамгосударственной службы и местного самоуправления: (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 03.12.98 г. N 40) а) формирует проекты комплексного и квартальных планов работыПравительства; б) разрабатывает проекты повестки дня заседаний и совещанийруководителей органов исполнительной власти Ленинградской области; в) организует подготовку материалов и проектов документов,рассылает их членам Правительства; г) координирует работу по подготовке законопроектов иосуществляет контроль за выполнением планов законопроектных работ; д) выполняет другие функции, связанные с обеспечениемдеятельности Правительства. 92. Департамент делопроизводства комитета по вопросамгосударственной службы и местного самоуправления в соответствии сИнструкцией по делопроизводству в органах исполнительной властиЛенинградской области (утверждена постановлением Губернатора от 30декабря 1997 года N 534-пг); а) контролирует сроки выполнения изданных постановлений и иныхактов Губернатора и Правительства, информирует их об исполнениидокументов; б) обеспечивает протоколирование и стенографирование заседаний исовещаний Правительства; в) организует оформление постановлений и иных актов Губернатора иПравительства; г) осуществляет прием, учет и хранение документов. 93. Обеспечение радиофикации зала заседаний Правительства,записи фонограммы, оснащение необходимыми техническими средствами иих эксплуатацию осуществляют управление делами, осуществляет комитетпо информатизации и системам телекоммуникаций. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 03.12.98 г. N 40) 94. Комитет по информации и печати: а) создает условия для работы аккредитованных представителейпрессы, телевидения и радио; б) выдает представителям средств массовой информации материалыинформационного характера; в) организует пресс-конференции членов Правительства и другихдолжностных лиц органов исполнительной власти Ленинградской области; г) обеспечивает обнародование в средствах массовой информациидокументов и материалов о работе Правительства Ленинградской области. 95. Пропуск в здание Правительства участников зaceдaний исовещаний осуществляет департамент государственной службы и кадровкомитета по вопросам государственной службы и местного самоуправленияна основании положения об обеспечении пропускного режима в зданияхПравительства. Проход в зал заседаний Правительства должностных лиц органовгосударственной власти, руководителей предприятий и организаций,представителей общественных объединений, а также приглашенных наобсуждаемый вопрос осуществляется по именным пригласительным билетам. Представители федеральных органов государственной власти,депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутаты Законодательного Собрания Ленинградской области,представители контрольно-счетной палаты Ленинградской области,должностные лица органов местного самоуправления муниципальныхобразований проходят в зал заседания Правительства по служебнымудостоверениям, представители средств массовой информации - поаккредитационным карточкам. 96. Правовое, экспертное, информационное и аналитическоеобеспечение деятельности Правительства организуют соответствующиеструктурные подразделения исполнительной власти по своим направлениямработы. 97. Хозяйственное и материально-техническое обслуживаниеПравительства осуществляют управление делами, другие структурныеподразделения и предприятия системы обеспечения Правительства. РАЗДЕЛ IX Порядок утверждения и внесения изменений, дополнений в настоящий Регламент 98. Настоящий Регламент утверждается на заседании Правительства ивступает в силу со дня издания постановления о его утверждении. 99. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящийРегламент вносятся членами Правительства, органами исполнительнойвласти Ленинградской области и по решению Губернатора - ПредседателяПравительства включаются в повестку дня очередного заседанияПравительства. 100. Разъяснения положений настоящего Регламента дает комитет повопросам государственной службы и местного самоуправления. РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ГРАФИК проведения мероприятий органов государственной власти Ленинградской области, Избирательной комиссии Ленинградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований+---------------------------------------------------------------------------------+|Дни недели | Часы |+-----------+---------------------------------------------------------------------|| | 8.30 |9.00|10.00|11.00|12.00|13.00|14.00| 15.00| 16.00| 17.00| 18.00|+-----------+---------------------------------------------------------------------|| |Единый присутственный день в Правительстве Ленинградской области || | ---------------------------------------------------------------- ||Понедельник|Совещание Губерна- |Совещание Губерна- |Совещание руково- | || |тора Ленинградской |тора Ленинградской |дителей органов ис-| || |области с вице-гу- |области с руководи- |полнительной власти| || |бернаторами и руко-|телями органов ис- |Ленинградской об- | || |водителями органов |полнительной власти |ласти с начальни- | || |исполнительной вла-|(первый и третий по-|ками департаментов | || |сти |недельники месяца) |и отделов | || | | | | |+-----------+-------------------+-------------------------------------------------||Первый | |Заседание Законодательного собрания Ленинградской||и четвертый| |области ||вторники | | ||месяца | | |+-----------+-------------------+-------------------------------------------------||Третья | |Заседание Избирательной комиссии Ленинградской ||среда | |области |+-----------+---------------------------------------------------------------------||Среда | |Мероприятия: || | | || | |- органов местного самоуправления; || | | || | |- органов исполнительной власти Ленинградской || | | области |+-----------+-------------------+-------------------------------------------------||Второй | |Заседание Правительства Ленинградской области ||и четвертый| | ||четверги | | ||месяца | | |+-----------+---------------------------------------------------------------------||Пятница | | Мероприятия в муниципальных образованиях || | | Ленинградской области |+---------------------------------------------------------------------------------+