Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2005 № 341
О Регламенте Правительства Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 29 декабря 2005 года N 341 О Регламенте Правительства Ленинградской области (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 16.11.2011 г. N 380; от 20.01.2012 г. N 10) Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Ленинградскойобласти. 2. Ответственность за соблюдение требований РегламентаПравительства Ленинградской области возложить на руководителей органовисполнительной власти Ленинградской области. 3. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградскойобласти ознакомить (под роспись) работников подразделений сРегламентом Правительства Ленинградской области. 4. Управлению делами Правительства Ленинградской областиизготовить по заявкам аппарата Губернатора и ПравительстваЛенинградской области необходимое количество экземпляров РегламентаПравительства Ленинградской области. 5. Признать утратившими силу: постановление Правительства Ленинградской области от 25 декабря1997 года N 52 "Об утверждении Регламента Правительства Ленинградскойобласти"; постановление Правительства Ленинградской области от 3 декабря1998 года N 40 "О внесении изменений и дополнений в РегламентПравительства Ленинградской области". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить нааппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 341 (приложение) Р Е Г Л А М Е Н Т Правительства Ленинградской области (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 16.11.2011 г. N 380; от 20.01.2012 г. N 10) 1. Общие положения Настоящий Регламент разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, Уставом Ленинградской области, иными правовымиактами органов государственной власти Ленинградской области иустанавливает основные правила организации деятельности ПравительстваЛенинградской области (далее - Правительство) по реализации егополномочий. 2. Планирование работы Правительства 2.1. Деятельность Правительства осуществляется на основекалендарного плана основных мероприятий на год (далее - календарныйплан), тематического плана работы на квартал, календарного планаработы на месяц и планов законопроектной деятельности. 2.2. Календарный план определяет перечень основных мероприятий сучастием Губернатора Ленинградской области, Правительства, органовисполнительной власти Ленинградской области (далее - органыисполнительной власти), иных органов государственной властиЛенинградской области, органов местного самоуправления Ленинградскойобласти; мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятнымдатам; мероприятий по взаимодействию с Законодательным собраниемЛенинградской области и территориальными органами федеральных органовисполнительной власти. 2.3. Тематический план работы на квартал состоит из планазаседаний Правительства, плана законопроектной деятельностиПравительства, плана совещаний с участием Губернатора Ленинградскойобласти, плана мероприятий органов исполнительной власти, планасовещаний с руководителями органов исполнительной власти. 2.4. Проекты календарного плана работы на месяц и тематическогоплана работы на квартал формируются управлением организационной работыаппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области (далее -управление организационной работы аппарата) на основе предложенийчленов Правительства, руководителей органов исполнительной власти (сучетом взаимодействия с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти). 2.5. Предложения членов Правительства, руководителей органовисполнительной власти представляются по формам согласно приложениям 1,2, 3 к настоящему Регламенту на бумажных и электронных носителях либопо электронной почте, если это не будет нарушать законодательство огосударственной тайне, в управление организационной работы аппарата: по внесению в календарный план - не позднее 45 календарных днейдо начала планируемого периода; по внесению в тематический план работы на квартал - не позднее 25календарных дней до начала планируемого периода; по внесению в календарный план работы на месяц - не позднее 20календарных дней до начала планируемого периода. 2.6. Календарные и тематические планы работы Правительства,утверждаются Губернатором Ленинградской области и являютсяобязательными для исполнения органами исполнительной власти всоответствии с их компетенцией. Контроль за выполнением календарных и тематических планов работыосуществляет аппарат Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти. 2.7. План законопроектной деятельности Правительства составляетсяна полугодие и утверждается Губернатором Ленинградской области. 2.8. При подготовке планов законопроектной деятельности и иныхактов, предусматривающих разработку проектов областных законов,учитываются планы (проекты планов) законопроектных работ ПравительстваРоссийской Федерации, палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации. 2.9. Предложения в план законопроектной деятельностиПравительства должны содержать: обоснование необходимости принятия областного закона; концепцию проекта областного закона, включающую его общуюхарактеристику и основные положения; этапы подготовки проекта областного закона и переченьразработчиков; срок представления проекта областного закона ГубернаторуЛенинградской области или Правительству; ориентировочный срок внесения проекта областного закона вЗаконодательное собрание Ленинградской области. 2.10. В предложениях в план законопроектной деятельностиПравительства в качестве разработчиков проектов областных законовуказываются органы исполнительной власти, представившиесоответствующие предложения в план законопроектной деятельности поформе согласно приложению 4 к настоящему Регламенту. 2.11. Органы исполнительной власти обеспечивают представление вуправление организационной работы аппарата предложений для включения вплан законопроектной деятельности Правительства не позднее 40календарных дней до начала планируемого периода. 2.12. Проект плана законопроектной деятельности Правительстваобобщается управлением организационной работы аппарата на основепредложений органов исполнительной власти. 2.13. Проект плана законопроектной деятельности Правительствавносится управлением организационной работы аппарата на рассмотрениеГубернатора Ленинградской области не позднее 25 дней до началапланируемого периода. 2.14. Планом законопроектной деятельности и иными актамиПравительства предусматриваются соответствующие поручения органамисполнительной власти по разработке проектов областных законов. Приэтом определяется ответственный исполнитель, состав соисполнителей исрок представления проекта областного закона в Правительство. 2.15. Координация работы по подготовке проектов областных законови контроль за выполнением планов законопроектных работ Правительстваосуществляется аппаратом Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти. 2.16. Органы исполнительной власти в соответствии с календарным итематическим планами работы Правительства разрабатывают собственныепланы работы, которые утверждаются курирующими вице-губернаторамиЛенинградской области, и представляют их в аппарат Губернатора иПравительства Ленинградской области не позднее 10 календарных дней доначала планируемого периода на бумажных и электронных носителях. 3. Порядок подготовки и оформления нормативных правовых актов Правительства 3.1. Подготовка проектов нормативных правовых актов Правительства(далее - проект правового акта) осуществляется на основаниидействующих правовых актов Губернатора Ленинградской области,Правительства, иных органов государственной власти Ленинградскойобласти, поручений Губернатора Ленинградской области либо винициативном порядке органом исполнительной власти (далее -ответственный орган исполнительной власти). 3.2. Содержание правовых норм проекта правового акта должно бытьлогически последовательным и определенным, не допускающим различногопонимания и толкования содержащихся в нем положений. Текст проектаправового акта должен устанавливать механизм реализации содержащихся внем положений (дозволения, запреты, санкции), быть логичным,лаконичным, ясным, точным. 3.3. Проекты правовых актов не должны противоречить изданнымранее правовым актам или дублировать их, если при этом не изменяетсяили не отменяется ранее изданный акт. Проект правового акта,содержащий положения об отмене правового акта, должен содержать нормыо признании утратившими силу правовых актов и (или) отдельныхположений правовых актов, изменяющих отменяемый правовой акт. 3.4. Если правовые акты Правительства принимаются на основании, вразвитие или во исполнение Конституции Российской Федерации,федеральных законов, актов Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации или федеральных органовгосударственной власти, Устава Ленинградской области, областныхзаконов, иных нормативных правовых актов Губернатора Ленинградскойобласти или Правительства, то вводная часть проекта правового актадолжна содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указаниемего даты принятия, номера и наименования. При подготовке и проведениисогласования такого проекта правового акта к нему должны прилагатьсякопии нормативных правовых актов, на которые делаются ссылки объемомне более трех страниц. Если объем указанных копий превышает тристраницы, к проекту прилагают копии частей (глав, статей) правовыхактов (с указанием вида акта, его даты принятия, номера инаименования). 3.5. Распорядительная часть текста проекта правового акта, какправило, должна содержать: конкретные задания (поручения) исполнителям с указанием точныхсроков их исполнения. При длительных сроках исполнения необходимоуказывать промежуточные (контрольные) сроки; точное наименование органа исполнительной власти,государственного учреждения Ленинградской области - исполнителейзадания. Фамилии руководителей учреждений указывать не следует.Должностное лицо в качестве исполнителя может быть указано только вслучае, если выполнение возлагается на него лично; поручения о контроле исполнения правового акта или его отдельныхпунктов с указанием, на кого возложен контроль. 3.6. Заключительная часть текста проекта правового акта можетсодержать: переходные положения; указание о сроке вступления правового акта в силу, если такоеуказание необходимо; указание об отмене или изменении действующих правовых актов, еслииздаваемый нормативный правовой акт отменяет или изменяет действующий. 3.7. В случае наличия в проекте правового акта положений овозложении обязанностей на лицо, не являющееся работником органаисполнительной власти, к проекту должно прилагаться письменноеподтверждение согласия данного лица. В тексте проекта правового актапосле упоминания данного лица должны содержаться слова "(посогласованию)". 3.8. Проект правового акта, разработанный и согласованный всоответствии с настоящим Регламентом и разделом 3 Инструкции поделопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области(далее - Инструкция по делопроизводству), направляетсявице-губернатору Ленинградской области - руководителю аппаратаГубернатора и Правительства Ленинградской области или вице-губернаторуЛенинградской области, направившему проект на согласование, дляпринятия решения о внесении вопроса в проект повестки дня заседанияПравительства. 3.9. На заседании Правительства, как правило, рассматриваютсяпроекты правовых актов: по вопросам подготовки и исполнения областного бюджета; по проектам программ и планов социально-экономического развитияЛенинградской области; по проектам областных законов о региональных целевых программах; по проектам областных законов о введении или отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствЛенинградской области, о распоряжении и управлении собственностьюЛенинградской области, по проектам других областных законов,предусматривающих расходы за счет средств областного бюджета. Иные проекты правовых актов по вопросам, относящимся ккомпетенции Правительства, могут рассматриваться на заседанииПравительства по решению Губернатора Ленинградской области. 3.10. Рассмотренные на заседании Правительства проекты правовыхактов в течение двух рабочих дней после окончания соответствующегозаседания возвращаются управлением организационной работы аппаратаразработчику проекта с приложением копии стенограммы заседанияПравительства в части, касающейся рассмотрения указанных проектовправовых актов. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 24.03.2006 г. N 83) 3.11. Принятые на заседании Правительства замечания и предложенияпо проекту правового акта дорабатываются разработчиком проекта втечение четырех рабочих дней после окончания соответствующегозаседания, если Правительством не установлен иной срок. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 24.03.2006 г. N83) 3.12. Доработанный проект правового акта с внесенными в проектизменениями в течение одного рабочего дня должен быть завизированруководителем органа исполнительной власти, ответственного заразработку проекта, а также вице-губернатором Ленинградской области всоответствии с функциональными обязанностями. Виза должна содержатьуказание на то, что в проекте правового акта учтены замечания ипредложения, высказанные на заседании Правительства. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 24.03.2006 г. N83) Проект правового акта с внесенными в него изменениями, а такжетекст изменений передаются в юридический комитет АдминистрацииЛенинградской области для проведения юридической экспертизы в течениедвух рабочих дней. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 24.03.2006 г. N 83) 3.13. В отдельных случаях на основании решения, принятого назаседании Правительства в установленном порядке, возможно внесение втекст проекта правового акта изменений, имеющихредакционно-технический характер. Указанные изменения вносятсяразработчиком в текст проекта, который визируется руководителемответственного органа исполнительной власти, вице-губернаторомЛенинградской области в соответствии с функциональными обязанностями,вице-губернатором Ленинградской области - руководителем аппаратаГубернатора и Правительства Ленинградской области, председателемюридического комитета Администрации Ленинградской области и послесверки со стенограммой заседания Правительства, проведеннойорганизационным управлением аппарата, передается в управлениеделопроизводства аппарата Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти (далее - управление делопроизводства аппарата) для оформленияв установленном порядке и представления на подписание ГубернаторуЛенинградской области. 3.14. Согласование проекта правого акта производится в целяхобеспечения соответствия его формы и содержания правиламюридико-технического оформления документов, действующему федеральномуи областному законодательству, а также предотвращения нанесения ущербаинтересам Российской Федерации, Ленинградской области и законныминтересам третьих лиц. 3.15. Рассмотрение и согласование проекта правового актадолжностными лицами осуществляется в соответствии с требованиямираздела 3 Инструкции по делопроизводству. 3.16. Проекты правовых актов, требующие оперативного принятия безрассмотрения на заседании Правительства, визируются членамиПравительства. Решение о внесении такого проекта правового акта нарассмотрение Губернатора Ленинградской области - ПредседателяПравительства Ленинградской области принимается руководителем аппаратаГубернатора и Правительства Ленинградской области и оформляетсязаписью "К выпуску". 3.17. При наличии всех согласований и после рассмотренияПравительством тексты проектов правовых актов в течение двух рабочихдней проходят редактирование в протокольном отделе управленияделопроизводства аппарата (далее - протокольный отдел). (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 24.03.2006 г. N83) 3.18. Тексты согласованных и принятых Правительством проектовправовых актов в течение одного рабочего дня изготавливаются набланках установленной формы в окончательном виде только в группеавтоматизированной подготовки документов протокольного отдела. (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от24.03.2006 г. N 83) 3.19. Тексты проектов правовых актов, изготовленные на бланкахустановленной формы, вместе с прилагаемыми документами передаютсяначальником управления делопроизводства аппарата для докладаГубернатору Ленинградской области. 3.20. Дата и время подписания проекта правового акта определяетсяГубернатором Ленинградской области. Как правило, подписаниепроизводится на одиннадцатый рабочий день после заседанияПравительства, на котором правовой акт был принят, в 8 часов. Приподписании Губернатором Ленинградской области постановленийПравительства Ленинградской области присутствуют вице-губернаторЛенинградской области - руководитель аппарата Губернатора иПравительства Ленинградской области, председатель юридическогокомитета Администрации Ленинградской области, эксперт государственногоказенного учреждения Ленинградской области "Государственный экспертныйинститут регионального законодательства" (далее - экспертныйинститут), вице-губернатор Ленинградской области, в чьей компетенциинаходится рассматриваемый вопрос, руководитель органа исполнительнойвласти, ответственного за разработку проекта правового акта.(Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от16.11.2011 г. N 380) 4. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства 4.1. Очередные заседания Правительства созываются ГубернаторомЛенинградской области на основании планов работы Правительства вчетвертый четверг каждого месяца. Внеочередные заседания Правительства проводятся по решениюГубернатора Ленинградской области либо лица, исполняющего егообязанности. 4.2. Заседание Правительства считается правомочным, если на немприсутствует более половины членов Правительства. В случае невозможности прибыть на заседание член Правительстваобязан заблаговременно уведомить об этом управление организационнойработы аппарата. 4.3. Вопросы, вносимые на рассмотрение Правительства,определяются исходя из компетенции Правительства на основе плановработы Правительства, поручений Губернатора Ленинградской области, атакже по инициативе органов исполнительной власти. 4.4. Для формирования повестки дня заседания Правительствапроекты правовых актов, подготовленные в соответствии с требованиямираздела 3 Регламента и раздела 3 Инструкции по делопроизводству, атакже иные необходимые материалы не позднее десяти рабочих дней додаты заседания Правительства представляются ответственным органомисполнительной власти в управление организационной работы аппарата. К рассмотрению на заседании Правительства представляются: проект правового акта и прилагаемые к нему материалы на бумажныхи электронных носителях; имеющиеся замечания к проекту правового акта и пояснительнаязаписка к ним; проект регламента рассмотрения вопроса; списки приглашенных на рассмотрение вопроса; записка о возможном использовании во время заседания техническихсредств и наглядных пособий. При внесении на заседание Правительства проектов областныхзаконов материалы представляются в соответствии с пунктом 5.5Регламента. Проект правового акта, представленный с нарушением срока иустановленного Регламентом порядка, а также имеющий отрицательноезаключение юридического комитета Администрации Ленинградской областиили более двух существенных замечаний согласующих руководителейорганов исполнительной власти, возвращается исполнителю для доработки. 4.5. Ответственность за подготовку вопросов, включенных в проектповестки дня заседания Правительства, несет руководитель органаисполнительной власти. 4.6. Проекты правовых актов, а также иные необходимые материалы,представленные в управление организационной работы аппарата снарушением установленного срока, могут быть включены в проект повесткидня очередного заседания Правительства только по решению ГубернатораЛенинградской области или вице-губернатора Ленинградской области -руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти. 4.7. Проект повестки дня заседания Правительства формируетсяуправлением организационной работы аппарата и представляется насогласование Губернатору Ленинградской области вице-губернаторомЛенинградской области - руководителем аппарата Губернатора иПравительства Ленинградской области не позднее чем за семь рабочихдней до даты заседания Правительства. Повестка дня заседания Правительства утверждается на заседании. Входе обсуждения проекта повестки дня заседания члены Правительствавправе предлагать дополнения и изменения. 4.8. Материалы к заседанию Правительства и проект повестки днязаседания Правительства направляются Губернатору Ленинградскойобласти, членам Правительства и руководителям органов государственнойвласти, постоянно участвующим в заседаниях Правительства, не позднеечем за три рабочих дня до даты заседания. 4.9. В заседаниях Правительства участвуют члены Правительства, атакже приглашенные. На заседаниях Правительства вправе присутствовать представителитерриториальных органов федеральных органов государственной власти,полномочный представитель Президента Российской Федерации вСеверо-Западном федеральном округе, Главный федеральный инспектор вЛенинградской области, депутаты Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, члены Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Ленинградской области, депутатыЗаконодательного собрания Ленинградской области, представителиЛенинградского областного суда, представители Арбитражного судаСанкт-Петербурга и Ленинградской области, представители прокуратурыЛенинградской области, председатель Избирательной комиссииЛенинградской области, председатель Контрольно-счетной палатыЛенинградской области. 4.10. На заседаниях Правительства присутствуют лица,осуществляющие организационное, документационное иматериально-техническое обеспечение заседания. На заседания Правительства могут быть приглашены представителисредств массовой информации. 4.11. Список постоянных участников заседания Правительстваутверждается Губернатором Ленинградской области по представлениювице-губернатора Ленинградской области - руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Ленинградской области. Список лиц, приглашаемых на заседание Правительства, определяетсяруководителем органа исполнительной власти, ответственного заподготовку рассматриваемых вопросов. 4.12. Оповещение участников заседаний Правительства о дате,времени и месте проведения заседания, направление им материалов кзаседанию Правительства, вручение документов и регистрациюосуществляют: членов Правительства, руководителей органов государственнойвласти, постоянно участвующих в заседании Правительства с правомсовещательного голоса, приглашенных - управление организационнойработы аппарата; глав администраций муниципальных образований Ленинградскойобласти - комитет по взаимодействию с органами местного самоуправленияЛенинградской области; _________________________ Получают материалы к заседанию Правительства через почтовыйсервер электронной почтой депутатов Законодательного собрания Ленинградской области -организационное управление аппарата Законодательного собранияЛенинградской области (по согласованию); представителей средств массовой информации - комитет поинформационной политике и телекоммуникациям Ленинградской области. 4.13. Регистрация начинается за 30 минут и заканчивается за 5минут до начала заседания Правительства. Опоздавшие на заседаниеПравительства в зал заседаний не допускаются. Участники заседания Правительства, приглашенные по каждому израссматриваемых вопросов повестки дня, покидают зал после завершенияобсуждения вопроса. Приглашенные на рассмотрение следующего вопросадопускаются в зал заседаний во время технического перерыва. Участникам заседания Правительства и приглашенным не разрешаетсяприносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру,звукозаписывающие устройства, а также включенные средства связи. 4.14. Заседания Правительства начинаются, как правило, в 10часов. После каждых двух часов работы делается 15-минутный перерыв. По решению председательствующего может быть установлен иной режимработы. 4.15. Заседание Правительства проходит под председательствомГубернатора Ленинградской области или лица, исполняющего егообязанности. Председательствующий на заседании Правительства открывает, ведети закрывает заседание, ставит предложения на голосование и объявляетрезультаты голосования, осуществляет иные полномочия. 4.16. На заседании Правительства продолжительность доклада недолжна превышать 15 минут, содоклада - 7 минут, выступления - 5 минут. Время демонстрации видеоматериалов включается во время,отведенное для доклада. Докладчик имеет право на заключительное слово. В случае необходимости председательствующим на заседанииПравительства может быть принято решение о продлении (прекращении)обсуждения соответствующего вопроса. 4.17. Правительство принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовалобольшинство членов Правительства. По решению председательствующего на заседании Правительства можетбыть проведено иное голосование, которое может проводиться путемопроса членов Правительства. В этом случае решение принимаетсябольшинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства.При равенстве голосов голос председательствующего на заседанииПравительства является решающим. Участие в голосовании на заседаниях Правительства является длячленов Правительства обязательным. Принятое общим согласием решениелибо результаты голосования заносятся в протокол заседанияПравительства. По требованию члена Правительства или по решениюпредседательствующего на заседании Правительства особое мнение членаПравительства по рассматриваемому вопросу может быть занесено впротокол заседания. 4.18. По рассмотренным на заседании Правительства проектамправовых актов принимается одно из следующих решений: "Принять проект правового акта и представить на подписаниеГубернатору Ленинградской области"; "Принять проект правового акта с учетом замечаний и предложений ипредставить на подписание Губернатору Ленинградской области"; "Отклонить проект правового акта, доработать с учетом замечаний ипредложений и внести на повторное рассмотрение"; "Отклонить представленный проект правового акта". 4.19. На заседании Правительства ведется видео- и аудиозапись,стенограмма, протокол. Видеозапись производится комитетом по информационной политике ителекоммуникациям Ленинградской области, аудиозапись - управлениемделами Правительства Ленинградской области, стенограмма - управлениеморганизационной работы аппарата. Оформленные материалы передаются в управление делопроизводствааппарата, где учитываются и хранятся до передачи в архив. Протокол оформляется управлением делопроизводства аппарата втечение трех рабочих дней после окончания заседания Правительства иподписывается председательствующим на заседании. 4.20. Протоколы заседаний Правительства рассылаются членамПравительства, а также заинтересованным лицам по списку, утверждаемомувице-губернатором Ленинградской области - руководителем аппаратаГубернатора и Правительства Ленинградской области. По вопросам, не требующим принятия правового акта, оформляютсяпротокольные решения. Протокольные решения доводятся до сведенияисполнителей управлением делопроизводства аппарата путем направленияим выписки из протокола заседания Правительства. 4.21. По итогам заседания Правительства аппаратом Губернатора иПравительства Ленинградской области по согласованию с органамиисполнительной власти, которым адресованы поручения, в течение трехрабочих дней в установленном Губернатором Ленинградской областипорядке оформляются поручения Губернатора Ленинградской области. Поручения подписываются Губернатором Ленинградской области ирассылаются заинтересованным органам исполнительной власти. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 17.01.2012 г. N 4) 4.22. Совместные заседания Правительства с высшимиисполнительными органами государственной власти других субъектовРоссийской Федерации, коллегиями федеральных органов исполнительнойвласти проводятся в соответствии с настоящим Регламентом инормативными правовыми актами, регулирующими порядок деятельностиуказанных органов государственной власти. 4.23. По решению Губернатора Ленинградской области прирассмотрении вопросов, связанных с государственной, служебной или инойохраняемой законом тайной, может проводиться закрытое заседаниеПравительства (закрытое обсуждение вопросов). Состав участниковзакрытого заседания Правительства определяет Губернатор Ленинградскойобласти. Сведения о содержании вопросов, рассматриваемых на закрытомзаседании Правительства, разглашению не подлежат. 4.24. При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытогообсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск назаседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляютсяс соблюдением установленных правил работы с секретными документами ирежима секретности. Видео- и аудиозапись закрытых заседаний Правительства недопускается. 4.25. Официальную информацию средствам массовой информации оповестке дня заседаний Правительства и проведении заседанийПравительства представляет комитет по информационной политике ителекоммуникациям Ленинградской области. 5. Участие Губернатора Ленинградской области и Правительства в законопроектной деятельности 5.1. Подготовка проекта областного закона для внесенияГубернатором Ленинградской области в Законодательное собраниеЛенинградской области (далее - законопроект) осуществляется наосновании правового акта Губернатора Ленинградской области,Правительства, поручения Губернатора Ленинградской области, планазаконопроектной деятельности Правительства ответственным органомисполнительной власти либо иным органом исполнительной власти винициативном порядке. Координация работы по подготовке законопроектов и контроль завыполнением планов законопроектной деятельности осуществляетсяаппаратом Губернатора и Правительства Ленинградской области. 5.2. Для организации разработки законопроектов по решениюГубернатора Ленинградской области могут создаваться межведомственныекомиссии, в состав которых включаются работники соответствующихорганов исполнительной власти, а также по согласованию представителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,других государственных органов, органов местного самоуправления изаинтересованных организаций, а также депутаты Законодательногособрания Ленинградской области, депутаты Государственной Думы инезависимые эксперты. 5.3. Текст законопроекта разрабатывается с учетом Методическихрекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов,согласованных Комитетом Государственной Думы по государственномустроительству и Комитетом Совета Федерации по конституционномузаконодательству. 5.4. Законопроекты в обязательном порядке проходят процедурусогласований (визирования) в соответствии с требованиями раздела 3Инструкции по делопроизводству. 5.5. Для доклада Губернатору Ленинградской области передвнесением законопроекта в Законодательное собрание Ленинградскойобласти вместе с текстом законопроекта представляются следующиематериалы: 1) обоснование необходимости принятия областного закона,включающее развернутую характеристику законопроекта, его целей иосновных положений, места в системе действующего законодательства, атакже прогноз социально-экономических, социальных и иных последствийпринятия данного областного закона; 2) справка о состоянии законодательства в данной сфере правовогорегулирования с обязательным указанием пунктов, частей, статейКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава Ленинградской области и действующихобластных законов, в целях реализации и в соответствии с которымибудет принят областной закон; 3) перечень областных законов и иных действующих нормативныхправовых актов Ленинградской области, отмены, изменения или дополнениякоторых потребует принятие данного закона; 4) предложения о разработке нормативных правовых актовЛенинградской области, принятие которых необходимо для реализацииданного закона; 5) финансово-экономическое обоснование принятия областного законас прогнозом величины расходов областного бюджета и/или местныхбюджетов, которые необходимы для его реализации, с прогнозом величиныдоходов либо величины выпадающих расходов областного бюджета и/илиместных бюджетов, которые могут возникнуть в результате егореализации; 6) заключение юридического комитета Администрации Ленинградскойобласти о результатах правовой (юридической) экспертизы законопроекта; 7) заключение экспертного института о результатах правовой(юридической) экспертизы законопроекта; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 24.03.2006 г. N 83) 8) проект письма Губернатора Ленинградской области в адресЗаконодательного собрания Ленинградской области; 9) постановление Правительства Ленинградской области об одобрениизаконопроекта (в случае рассмотрения законопроекта Правительством); 10) текст областного закона, который отменяется либо в которыйвносятся изменения. 5.6. Законопроекты, имеющие отрицательное заключениевице-губернатора Ленинградской области, вице-губернатора Ленинградскойобласти - представителя Губернатора в Законодательном собранииЛенинградской области, юридического комитета АдминистрацииЛенинградской области и/или экспертного института, возвращаютсяответственному органу исполнительной власти для доработки либоподготовки отзыва на отрицательное заключение. 5.7. Вице-губернатор Ленинградской области, отвечающий заразработку законопроекта, вправе принять решения о формированиисогласительной комиссии, ее персональном составе и сроках работы. Если в установленный вице-губернатором Ленинградской области сроксогласительной комиссии не удалось доработать законопроект или снятьвсе замечания по нему, об имеющихся разногласиях докладываетсяГубернатору Ленинградской области для принятия соответствующегорешения. 5.8. Законопроект и материалы, указанные в пункте 5.5 Регламента,представляются для доклада Губернатору Ленинградской области черезпротокольный отдел при наличии необходимых согласований иположительных заключений. 5.9. После подписания и направления письма ГубернатораЛенинградской области в адрес Законодательного собрания Ленинградскойобласти копия законопроекта и приложенных к нему документовнаправляются протокольным отделом вице-губернатору Ленинградскойобласти - представителю Губернатора Ленинградской области вЗаконодательном собрании Ленинградской области. 5.10. При рассмотрении в Законодательном собрании Ленинградскойобласти законопроектов, внесенных Губернатором Ленинградской области впорядке законодательной инициативы, назначается официальныйпредставитель Губернатора в Ленинградской области. В качестве официальных представителей Губернатора Ленинградскойобласти определяются вице-губернаторы Ленинградской области,руководители или заместители руководителей органов исполнительнойвласти, ответственных за разработку законопроекта, руководителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти (посогласованию). 5.11. Порядок внесения и рассмотрения законопроектов вЗаконодательном собрании Ленинградской области определяетсяРегламентом Законодательного собрания Ленинградской области. 5.12. Взаимодействие Правительства, органов исполнительной властис депутатами, органами и структурными подразделениями Законодательногособрания Ленинградской области при рассмотрении и принятиизаконопроекта осуществляют вице-губернатор Ленинградской области -представитель Губернатора Ленинградской области в Законодательномсобрании Ленинградской области и официальный представитель ГубернатораЛенинградской области, на которого возложено представление данногозаконопроекта в Законодательном собрании Ленинградской области. 5.13. Не допускается представление органами исполнительной властизаконопроектов в Законодательное собрание Ленинградской области, минуяГубернатора Ленинградской области, и передача подготовленных имизаконопроектов депутатам Законодательного собрания Ленинградскойобласти, иным субъектам права законодательной инициативы. 5.14. Официальные представители Губернатора Ленинградской областипри рассмотрении законопроекта в установленном порядке участвуют вработе постоянных комиссий, а также присутствуют на заседанияхЗаконодательного собрания Ленинградской области, где импредоставляется слово в соответствии с Регламентом Законодательногособрания Ленинградской области. 5.15. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, непозднее четырнадцати рабочих дней со дня заседания Законодательногособрания Ленинградской области направляются официальным представителемГубернатора Ленинградской области в письменном виде в профильнуюпостоянную комиссию с обязательной их регистрацией в канцелярииЗаконодательного собрания Ленинградской области. 5.16. Поправки к законопроекту в пятидневный срок со дня ихпоступления от профильной постоянной комиссии группируютсяразработчиком законопроекта по статьям законопроекта в виде таблицы, вкоторой отражается мнение разработчика по предложенным поправкам,подписываются и передаются официальным представителем ГубернатораЛенинградской области через сектор служебной корреспонденцииуправления делопроизводства аппарата Губернатора и ПравительстваЛенинградской области (далее - сектор служебной корреспонденции) впрофильную постоянную комиссию Законодательного собрания Ленинградскойобласти. 5.17. После рассмотрения профильной постоянной комиссиейЗаконодательного собрания Ленинградской области внесенных поправокофициальный представитель Губернатора Ленинградской области в течениетрех рабочих дней со дня проведения заседания профильной постояннойкомиссии оформляет таблицы принятых и отклоненных поправок инаправляет их через сектор служебной корреспонденции и канцеляриюЗаконодательного собрания Ленинградской области в профильнуюпостоянную комиссию, а также вице-губернатору Ленинградской области -представителю Губернатора Ленинградской области в Законодательномсобрании Ленинградской области и председателю юридического комитетаАдминистрации Ленинградской области. 5.18. При рассмотрении законопроекта в Законодательном собранииЛенинградской области во втором чтении с докладом выступаетофициальный представитель Губернатора Ленинградской области, которыйсообщает о результатах рассмотрения поправок. 5.19. Официальный представитель Губернатора Ленинградской областипосле принятия законопроекта во втором чтении вносит в текст принятыепоправки и направляет законопроект через сектор служебнойкорреспонденции и канцелярию Законодательного собрания Ленинградскойобласти в профильную постоянную комиссию. 5.20. Поступивший от Законодательного собрания Ленинградскойобласти или субъектов законодательной инициативы законопроект, накоторый в соответствии со статьей 31 Устава Ленинградской областидолжно быть получено заключение Губернатора Ленинградской области, вдень регистрации направляется управлением делопроизводства аппаратаГубернатору Ленинградской области, а копия - в юридический комитетадминистрации Ленинградской области для подготовки проекта заключенияГубернатора Ленинградской области. Для подготовки такого заключения юридический комитетАдминистрации Ленинградской области вправе запрашивать информацию отлюбых органов исполнительной власти и устанавливать срокипредставления информации. Проект заключения на законопроект должен быть представлен длядоклада Губернатору Ленинградской области юридическим комитетомАдминистрации Ленинградской области не позднее чем за три дня доокончания срока, установленного в пункте 3 статьи 31 УставаЛенинградской области. 5.21. Меры по доработке (внесению изменений) текстазаконопроекта, который внесен в Законодательное собрание Ленинградскойобласти, и приложенных к нему материалов предпринимаются органамиисполнительной власти только по согласованию с вице-губернаторомЛенинградской области - представителем Губернатора Ленинградскойобласти в Законодательном собрании Ленинградской области и юридическимкомитетом Администрации Ленинградской области. Органам исполнительной власти запрещается по собственнойинициативе направлять в Законодательное собрание Ленинградской областидокументы или материалы, связанные с законопроектами, которые внесеныв Законодательное собрание Ленинградской области. 5.22. Принятый Законодательным собранием Ленинградской областиобластной закон подлежит регистрации в секторе служебнойкорреспонденции, постраничному визированию в нижней части оборотнойстороны листа областного закона и приложений к нему вице-губернаторомЛенинградской области - представителем Губернатора Ленинградскойобласти в Законодательном собрании Ленинградской области,председателем юридического комитета Администрации Ленинградскойобласти и руководителем соответствующего органа исполнительной власти.Завизированный областной закон представляется аппаратом Губернатора иПравительства Ленинградской области на подписание ГубернаторуЛенинградской области не позднее чем за три рабочих дня до окончаниясрока, установленного в пункте 1 статьи 33 Устава Ленинградскойобласти. 5.23. После поступления в аппарат Губернатора и ПравительстваЛенинградской области областного закона, принятого Законодательнымсобранием Ленинградской области, орган исполнительной власти, в чьейкомпетенции находятся отношения, регулируемые принятым областнымзаконом, юридический комитет Администрации Ленинградской области иаппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области проводятэкспертизу областного закона. На седьмой день после поступления областного закона в аппаратГубернатора и Правительства Ленинградской области в 8 часовпроизводится подписание областного закона Губернатором Ленинградскойобласти. При подписании областного закона Губернатором Ленинградскойобласти присутствуют вице-губернатор Ленинградской области -руководитель аппарата Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти, председатель юридического комитета АдминистрацииЛенинградской области, вице-губернатор Ленинградской области, в чьейкомпетенции находится рассматриваемый вопрос, руководитель органаисполнительной власти, ответственного за разработку законопроекта,вице-губернатор Ленинградской области - представитель ГубернатораЛенинградской области в Законодательном собрании Ленинградскойобласти. В случае отрицательных результатов экспертизы юридический комитетАдминистрации Ленинградской области и орган исполнительной власти,ответственный за разработку законопроекта в течение трех днейсовместно готовят обоснование, служебную записку и проект письмаГубернатора Ленинградской области в Законодательное собраниеЛенинградской области об отклонении областного закона и представляютих Губернатору Ленинградской области не позднее чем за три дня доокончания срока, установленного в пункте 1 статьи 33 УставаЛенинградской области. ( Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 24.03.2006 г. N 83) 5.24. При повторном рассмотрении Законодательным собраниемЛенинградской области областного закона, отклоненного ГубернаторомЛенинградской области, соответствующие пояснения депутатам даютпредседатель юридического комитета Администрации Ленинградскойобласти, официальный представитель Губернатора Ленинградской области. 5.25. После подписания Губернатором Ленинградской областиобластной закон в течение трех суток направляется управлениемделопроизводства в средства массовой информации для опубликования.(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от24.03.2006 г. N 83) Организацию официального опубликования подписанных ГубернаторомЛенинградской области областных законов осуществляет аппаратГубернатора и Правительства Ленинградской области в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. 5.26. Копии подписанных Губернатором Ленинградской областиобластных законов направляются согласно указателю рассылки,составленному и подписанному руководителем соответствующего органаисполнительной власти. 5.27. Подлинники подписанных Губернатором Ленинградской областиобластных законов, а также указатели рассылки хранятся в протокольномотделе до их сдачи в архив в установленном порядке. 6. Подготовка и проведение совещаний 6.1. Совещания, семинары, другие мероприятия органовгосударственной власти Ленинградской области проводятся в соответствиис планами работы Правительства и поручениями Губернатора Ленинградскойобласти. 6.2. В целях выработки согласованных решений, координациидеятельности органов государственной власти, органов местногосамоуправления Губернатор Ленинградской области проводит: совещания с членами Правительства и приглашенными руководителямиорганов исполнительной власти - еженедельно по понедельникам; совещания с руководителями органов исполнительной власти итерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти(аппаратные совещания) - в первый и третий понедельник каждого месяца; совещания с главами муниципальных районов и городского округа -по отдельному плану; совещания с главами администраций поселений - ежеквартально; совещания с главами администраций муниципальных районов игородского округа могут назначаться на первый и третий четверг месяца.В целях упорядочения приглашения глав администраций муниципальныхрайонов и городского округа приглашения на совещания отправляются заподписью первого вице-губернатора Ленинградской области, а в егоотсутствие - вице-губернатора Ленинградской области - руководителяаппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области; иные совещания и мероприятия - в сроки, установленныеГубернатором Ленинградской области. 6.3. Список лиц, имеющих право присутствовать на аппаратномсовещании, определяется вице-губернатором Ленинградской области -руководителем аппарата Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти по согласованию с Губернатором Ленинградской области.Продолжительность аппаратного совещания зависит от характераобсуждаемых вопросов. Аппаратное совещание ведет ГубернаторЛенинградской области, а при отсутствии Губернатора Ленинградскойобласти - лицо, исполняющее его обязанности. 6.4. Организация подготовки и проведения аппаратных совещаний,оформление поручений Губернатора Ленинградской области возлагается нааппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области. 6.5. Решение о проведении наиболее значимых мероприятий можетоформляться распоряжениями Губернатора Ленинградской области, вкоторых определяются тема, состав участников, время и место проведениямероприятия. 6.6. Подготовка совещаний с участием Губернатора Ленинградскойобласти возлагается на членов Правительства, руководителей отраслевых,территориальных либо иных органов исполнительной власти, ответственныхза проведение совещания в соответствии с их компетенцией. Координацию работы по подготовке и проведению таких совещанийосуществляет аппарат Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти. 6.7. Должностные лица, ответственные за подготовку совещания, неменее чем за четыре рабочих дня до его проведения, если ГубернаторомЛенинградской области не установлен иной срок, представляют вуправление организационной работы аппарата заверенные руководителемследующие материалы (в том числе на электронных носителях): повестку дня совещания с указанием фамилии, имени, отчества идолжности докладчика и содокладчиков; список участников совещания (с указанием должности, фамилии,имени, отчества); справочную и аналитическую информацию по рассматриваемомувопросу; проект протокола совещания; проект поручений и\или согласованный проект распорядительногодокумента Губернатора Ленинградской области. 6.8. В случае изменения списков приглашенных должностные лица,ответственные за подготовку совещания, незамедлительно информируют обэтом управление организационной работы аппарата. 6.9. Оповещение руководителей органов исполнительной власти изчисла участников совещания, проводимого Губернатором Ленинградскойобласти, подготовку и направление в их адрес материалов к совещанию,регистрацию обеспечивает орган исполнительной власти, ответственный заподготовку и проведение совещания. 6.10. Орган исполнительной власти, ответственный за подготовку ипроведение совещания, осуществляет: приглашение по поручению Губернатора Ленинградской областиучастников совещания; контроль явки участников совещания (участники, не включенные всписки приглашенных, на совещание не допускаются); своевременное представление информационных материалов к совещаниюв организационное управление аппарата для предварительногорассмотрения Губернатором Ленинградской области. 6.11. Управление делами Правительства Ленинградской областиобеспечивает подготовку помещения, звукоусиление, аудиозапись,хозяйственное обслуживание совещания. 6.12. Управление организационной работы аппарата обеспечиваетстенографирование совещания. 6.13. По итогам совещания ответственным органом исполнительнойвласти в течение трех рабочих дней оформляются протокол совещания, атакже по согласованию с органами исполнительной власти, которымадресованы поручения, в установленном Губернатором Ленинградскойобласти порядке - поручения Губернатора Ленинградской области. Поручения и протокол совещания подписываются ГубернаторомЛенинградской области и рассылаются участникам совещания изаинтересованным органам исполнительной власти. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 17.01.2012 г. N 4) 7. Постоянно действующие и временные комиссии, иные рабочие органы Правительства (Раздел утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 20.01.2012 г. N 10) 8. Порядок опубликования в региональной газете "Вести" некоторых областных законов, нормативных правовых актов Губернатора Ленинградской области и Правительства, иных документов Правительства и органов исполнительной власти (Раздел утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 31.01.2011 г. N 15) 9. Заключительные положения 9.1. Настоящий Регламент утверждается Правительством. 9.2. Ответственность за соблюдение органами исполнительной властиположений настоящего Регламента несут их руководители в порядке,предусмотренном действующим законодательством о государственнойслужбе. 9.3. Подготовка графиков дежурства руководителей органовисполнительной власти в выходные и праздничные дни, а также участиячленов Правительства и руководителей органов исполнительной власти впраздничных мероприятиях, мероприятиях, посвященных памятным датам, ирабочих мероприятиях, проводимых в муниципальных образованиях,возлагается на аппарат Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти по предложениям органов исполнительной власти.