Закон Ленинградской области от 14.07.1999 № 48-оз
О внесении изменений и дополнений в областной закон "О муниципальной службе в Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 14 июля 1999 года N 48-оз Утратил силу - Закон Ленинградской области от 11.03.2008 г. N 14-оз О внесении изменений и дополнений в областной закон "О муниципальной службе в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 30 июня 1999 года) (В редакции Закона Ленинградской области от 26.12.2000 г. N 42-оз) Статья 1. Внести в областной закон "О муниципальной службе в Ленинградскойобласти" от 17 января 1997 года N 2-оз следующие изменения идополнения: 1. В тексте закона слова "должность муниципальной службы"заменить словами "муниципальная должность муниципальной службы" всоответствующем падеже и числе. 2. Преамбулу закона изложить в следующей редакции: "Настоящий областной закон осуществляет законодательноерегулирование вопросов муниципальной службы и определяет правовоеположение муниципальных служащих в Ленинградской области всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами." 3. Статью 1 исключить. 4. В статье 2: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся выборной (муниципальной должности муниципальной службы)."; пункт 2 исключить; пункт 4 после слова "происхождения" изложить в следующейредакции: "... имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям"; пункты 3 и 4 считать пунктами 2 и 3 соответственно. 5. Статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Вопросы местного значения в сфере муниципальной службы. Вопросами местного значения в сфере муниципальной службы являются: а) установление муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с областным законодательством; б) установление прав и обязанностей муниципального служащего; в) определение размера должностного оклада, размеров и порядкаустановления надбавок и иных выплат к должностному окладумуниципального служащего в соответствии с областным законодательством; г) иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значенияфедеральными и областными законами". 6. В статьи 5 исключить подпункт "ж". 7. В статье 6: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставоммуниципального образования в соответствии с областным законом, сустановленными полномочиями по решению вопросов местного значения иответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность ворганах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставоммуниципального образования, с установленным кругом обязанностей поисполнению и обеспечению полномочий данного органа местногосамоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Муниципальные должности подразделяются на: выборные муниципальные должности, замещаемые в результатемуниципальных выборов, а также замещаемые на основании решенийпредставительного или иного выборного органа местного самоуправления вотношении лиц, избранных в состав указанных органов в результатемуниципальных выборов; иные муниципальные должности муниципальной службы, замещаемыепутем заключения трудового договора."; исключить абзацы пятый - девятый пункта 3; дополнить пункт 3 абзацем 5 следующего содержания: "Перечень муниципальных должностей определяется реестроммуниципальных должностей в Ленинградской области, утверждаемымобластным законом."; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Наименование должностей муниципальной службы,квалификационные и другие требования к должностям муниципальной службыустанавливаются уставом муниципального образования, нормативнымиправовыми актами муниципального образования в соответствии с областнымзаконом "О Реестре муниципальных должностей в Ленинградской области"от 27 июля 1998 года N 27-оз, с учетом исторических и иных местныхтрадиций."; дополнить статью пунктом 5 следующего содержания: "5. Установить с учетом квалификационных требований следующеесоотношение муниципальных должностей муниципальной службы игосударственных должностей государственной службы в Ленинградскойобласти: а) высшие муниципальные должности муниципальной службысоответствуют главным государственным должностям государственнойслужбы категории "В"; б) главные муниципальные должности муниципальной службысоответствуют ведущим государственным должностям государственнойслужбы категории "В"; в) ведущие муниципальные должности муниципальной службысоответствуют старшим государственным должностям государственнойслужбы категории "В"; г) старшие муниципальные должности муниципальной службысоответствуют младшим государственным должностям государственнойслужбы категории "В". 8. В статье 9: Наименование статьи дополнить через запятую словами "реестрмуниципальных служащих"; дополнить статью новыми пунктом 2 и пунктом 3 следующегосодержания: "2. Сведения о муниципальных служащих, в том числе сведения омуниципальных служащих, включенных в резерв на выдвижение навышестоящие муниципальные должности муниципальной службы, вносятся вреестр муниципальных служащих муниципального образования. 3. Ведение личных дел и реестра муниципальных служащихосуществляется в соответствии с федеральными и областными законами.Реестр муниципальных служащих муниципального образования являетсячастью реестра муниципальных служащих Ленинградской области. Сводныйреестр муниципальных служащих Ленинградской области ведетсяПравительством Ленинградской области."; пункт 2 считать пунктом 4 и после слов "в личные дела" дополнитьсловами "и реестры." 9. В подпункте "л" статьи 11 слова "в вышестоящие муниципальныеорганы" заменить словами "к руководителям органов местногосамоуправления,". 10. Статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не вправе: а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; б) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательного (представительного)органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительногооргана местного самоуправления, членом иных выборных органов местногосамоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; г) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленнымуставом муниципального образования в соответствии с федеральными иобластными законами, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией; д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; е) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое имущество и служебную информацию; ж) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; з) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей; и) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправлениямуниципального образования с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти иорганами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными некоммерческими организациями; к) принимать участие в забастовках; л) использовать свое служебное положение в интересах политическихпартий, религиозных и других общественных объединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений, за исключением профессиональныхсоюзов. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования на времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном уставом муниципального образования в соответствии сфедеральными и областными законами.". 11. В статье 13: пункт 1 дополнить подпунктом "к" следующего содержания: к) "пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионноеобеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей."; пункт 2 исключить; пункт 3 считать пунктом 2. 12. Статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Денежное содержание муниципального служащего 1. Денежное содержание муниципального служащего в Ленинградскойобласти выплачивается за счет средств местного бюджета. 2. Денежное содержание муниципального служащего в Ленинградскойобласти состоит из должностного оклада, надбавок за квалификационныйразряд (классный чин), особые условия муниципальной службы и выслугулет, премий по результатам труда. 3. Размеры должностных окладов и порядок установления надбавки кдолжностному окладу за квалификационный разряд (классный чин)муниципальным служащим в Ленинградской области определяютсянормативными актами органов местного самоуправления в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 4. До вступления в силу федерального и областногозаконодательства, регулирующего порядок и условия присвоениямуниципальным служащим квалификационных разрядов, в денежноесодержание муниципальных служащих в Ленинградской области включаютсяежемесячные надбавки за классный чин муниципальной службы вЛенинградской области в соответствии со статьей 22.1 (прим.)настоящего закона. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чинустанавливается муниципальному служащему в размере не менее 30процентов должностного оклада по замещаемой муниципальной должностимуниципальной службы. Должностной оклад муниципального служащего и надбавка заквалификационный разряд (классный чин) образуют оклад денежногосодержания муниципального служащего. Ежемесячная надбавка за выслугу лет, надбавка за особые условиятруда и премия начисляются на оклад денежного содержаниямуниципального служащего. 5. Ежемесячная надбавка за выслугу лет исчисляется в процентах кокладу денежного содержания муниципального служащего и выплачивается вследующих размерах:При стаже муниципальной службы В процентах к окладу денежного содержания от 1 года до 3 лет 10 от 3 до 7 лет 20 от 7 до 10 лет 30 свыше 10 лет 40 Стаж муниципальной службы для исчисления ежемесячных надбавок кдолжностному окладу за выслугу лет определяют комиссии, образуемыеруководителями органов местного самоуправления. Ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается руководителеморгана местного самоуправления. 6. Руководители органов местного самоуправления в пределахустановленных фондов оплаты труда вправе устанавливать муниципальнымслужащим надбавку за особые условия муниципальной службы (сложность,напряженность и специальный режим работы). Указанная надбавка в год недолжна превышать выплату по окладу денежного содержания с надбавкой завыслугу лет за три месяца. Полная сумма надбавки за особые условиямуниципальной службы (сложность, напряженность и специальный режимработы) может выплачиваться единовременно или равномерно в течениегода. 7. Премирование муниципальных служащих производится по итогамслужбы за месяц в размере до 40 процентов оклада денежного содержаниямуниципального служащего. Муниципальный служащий имеет право на получение премии по итогамработы за квартал, год, а также за выполнение особо важных заданий.Размер премий определяется исходя из результатов деятельностимуниципального служащего. Размер общей суммы премий не ограничивается. 8. Муниципальный служащий имеет право на получение материальнойпомощи в размере двух окладов денежного содержания в год. Муниципальный служащий по письменному заявлению с указаниемпричин тяжелого материального положения имеет право на получениедополнительной материальной помощи в размере одного оклада денежногосодержания. В этом случае материальная помощь оказывается на основанииписьменного распоряжения руководителя органа местного самоуправления. 9. Порядок назначения и выплаты премий, надбавок за особыеусловия муниципальной службы и материальной помощи муниципальномуслужащему определяется органами местного самоуправления самостоятельнов соответствии с уставом муниципального образования. 10. При формировании годовых фондов оплаты труда органов местногосамоуправления в Ленинградской области помимо должностных окладовмуниципальных служащих могут предусматриваться средства на выплату а) ежемесячной надбавки за классный чин в размере 3,5должностного окладов; б) ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере трех окладовденежного содержания; в) надбавки за особые условия муниципальной службы в размере двухокладов денежного содержания; г) премий по итогам службы за месяц (квартал) и за год, а такжеза выполнение особо важных заданий в размере пяти окладов денежногосодержания; д) материальной помощи в размере двух окладов денежногосодержания.". 13. Последнее предложение статьи 16 заменить абзацем вторымследующего содержания: "Виды поощрений муниципального служащего и порядок их примененияустанавливаются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.". 14. Статью 17 изложить в следующей редакции: "Статья 17. Отпуск муниципального служащего 1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск следующей продолжительности: а) для лиц, замещающих высшие и главные муниципальные должностимуниципальной службы - 42 календарных дня, б) для лиц, замещающих ведущие муниципальные должностимуниципальной службы - 35 календарных дней; в) для лиц, замещающих старшие и младшие муниципальные должностимуниципальной службы - 30 календарных дней. Сверх ежегодно оплачиваемого отпуска муниципальному служащему завыслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск сучетом продолжительности стажа муниципальной службы (полных лет наначало рабочего года, за который отпуск предоставляется): при стаже от 3 до 7 лет - 5 календарных дней, при стаже от 7 до 10 лет - 10 календарных дней, при стаже свыше 10 лет - 15 календарных дней. 2. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемыйотпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могутпредоставляться по частям. При этом продолжительность одной частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска во всехслучаях не может превышать 45 календарных дней. 3. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск безсохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное непредусмотрено федеральным и областным законодательством." 15. В статье 18: в пункте 1 слово "ему" заменить словом "им" и исключить слово"личной" и номер пункта; пункт 2 исключить. 16. Статью 20 изложить в следующей редакции: "Статья 20. Стаж муниципальной службы 1. В стаж муниципальной службы муниципального служащеговключается время работы на муниципальных должностях муниципальнойслужбы, выборных муниципальных должностях и государственныхдолжностях. Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовойдеятельности осуществляется в соответствии с федеральными и областнымизаконами. 2. Стаж муниципальной службы муниципального служащегоприравнивается к стажу государственной службы государственногослужащего. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службызасчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий всоответствии с законодательством Российской Федерации о государственнойслужбе." 17. В статье 21: в абзаце первом пункта 7 слова "на срок до трех месяцев" заменитьсловами "на срок от трех до шести месяцев"; дополнить статью пунктом 8 следующего содержания: "8. Порядок прохождения муниципальной службы, управлениемуниципальной службой, требования к муниципальным должностяммуниципальной службы определяются уставом муниципального образования всоответствии с настоящим законом и иными областными законами.". 18. Дополнить закон статьей 22.1 (прим.) следующего содержания: "Статья 22.1 (прим.) Классные чины муниципальных служащих вЛенинградской области 1. До принятия федерального закона о присвоении квалификационныхразрядов муниципальным служащим Российской Федерации, муниципальнымслужащим в Ленинградской области присваиваются по результатамквалификационного экзамена или аттестации классные чины муниципальныхслужащих в Ленинградской области, которые указывают на соответствиеуровня профессиональной подготовки муниципальных служащихквалификационным требованиям. 2. Присвоение классного чина служащему, занимающему на деньвведения в действие настоящего закона муниципальную должностьмуниципальной службы в Ленинградской области, производится без сдачиквалификационного экзамена или прохождения аттестации. 3. Временно, до принятия федерального законодательства,регулирующего порядок и условия установления квалификационных разрядовмуниципальным служащим Российской Федерации, вводится условнаяклассификация муниципальных служащих в Ленинградской области Муниципальным служащим в Ленинградской области могут бытьприсвоены следующие классные чины: а) лицам, замещающим высшие муниципальные должности муниципальнойслужбы, - муниципальные служащие муниципального образования (егоназвание) Ленинградской области 1, 2 или 3-го класса; б) лицам, замещающим главные муниципальные должностимуниципальной службы, - муниципальные служащие муниципальногообразования (его название) Ленинградской области 4, 5 или 6-го класса; в) лицам, замещающим ведущие муниципальные должностимуниципальной службы, - муниципальные служащие муниципальногообразования (его название) Ленинградской области 7, 8 или 9-го класса; г) лицам, замещающим старшие муниципальные должностимуниципальной службы, - муниципальные служащие муниципальногообразования (его название) Ленинградской области 10, 11 или 12-гокласса, д) лицам, замещающим младшие муниципальные должностимуниципальной службы, - муниципальные служащие муниципальногообразования (его название) Ленинградской области 13, 14 или 15-гокласса. 4. Присвоение классных чинов муниципальным служащим, замещающиммуниципальные должности муниципальной службы в Ленинградской области,производится главой муниципального образования по представлениямруководителей органов местного самоуправления. 5. Классные чины муниципальных служащих в Ленинградской областипрекращают действовать после присвоения муниципальному служащемуквалификационного разряда, установленного в соответствии с федеральнымзаконом. 6. Порядок проведения квалификационного экзамена и присвоенияклассного чина устанавливается муниципальным образованиемсамостоятельно.". 19. В статье 23 абзац второй пункта 3 исключить. 20. Статью 24 исключить 21. Абзац третий статьи 25 изложить в следующей редакции: "При увольнении в связи с ликвидацией органа местногосамоуправления или сокращением штата муниципальному служащемувыплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности втечении трех месяцев (без учета выходного пособия). В случаенепредоставления муниципальному служащему работы в соответствии с егопрофессией и квалификацией муниципальный служащий остается в реестремуниципальных служащих муниципального образования Ленинградскойобласти (с указанием в резерве) с сохранением в течение годанепрерывного стажа муниципальной службы Статус муниципальногослужащего в резерве определяется положением о резерве муниципальныхдолжностей муниципального образования " Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением пункта 12 статьи 1, который вводится вдействие с 1 января 2001 года. (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 26.12.2000 г. N 42-оз) Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков Санкт-Петербург 14 июля 1999 года N 48-оз