Постановление Правительства Ленинградской области от 17.06.2011 № 181
О Программе улучшения инвестиционного климата в Ленинградской области на 2011-2014 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 17 июня 2011 года N 181 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 08.04.2013 г. N 89 О Программе улучшения инвестиционного климата в Ленинградской области на 2011-2014 годы В соответствии с пунктом 21 Перечня поручений ПрезидентаРоссийской Федерации от 6 декабря 2010 года N Пр-3534 по реализацииПослания Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации, в целях создания благоприятных условий дляпривлечения инвестиций в экономику Ленинградской области, в частностисокращения сроков выдачи разрешений и осуществления иных мер дляформирования благоприятной административной среды, подготовкинеобходимой инвесторам инфраструктуры, кадрового обеспеченияинвестиционных проектов, поддержки продвижения на рынок инновационнойпродукции, Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Программу улучшения инвестиционногоклимата в Ленинградской области на 2011-2014 годы. 2. Определить координатором Программы улучшения инвестиционногоклимата в Ленинградской области на 2011-2014 годы комитетэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти. 3. Назначить руководителем Программы улучшения инвестиционногоклимата в Ленинградской области на 2011-2014 годы вице-губернатораЛенинградской области - председателя комитета экономического развитияи инвестиционной деятельности Дваса Г.В. 4. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области до 1 февраля года, следующего за отчетным,представлять Губернатору Ленинградской области сводную информацию овыполнении мероприятий Программы улучшения инвестиционного климата вЛенинградской области на 2011-2014 годы. 5. Органам исполнительной власти Ленинградской области -участникам Программы улучшения инвестиционного климата в Ленинградскойобласти на 2011-2014 годы: 5.1. Представлять в комитет экономического развития иинвестиционной деятельности Ленинградской области информацию ореализации мероприятий и достижении показателей Программы улучшенияинвестиционного климата в Ленинградской области на 2011-2014 годыежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, а в случаенеобходимости получения оперативной информации - по письменномузапросу комитета экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области. 5.2. При подготовке бюджетных заявок для формирования проектаобластного бюджета Ленинградской области на 2012 год и на плановыйпериод предусматривать средства на мероприятия, направленные нареализацию Программы улучшения инвестиционного климата в Ленинградскойобласти на 2011-2014 годы. 6. При изменении условий реализации Программы улучшенияинвестиционного климата в Ленинградской области на 2011-2014 годыкомитету экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области подготовить соответствующий проект постановленияПравительства Ленинградской области. 7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 17 июня 2011 года N 181 (приложение) ПРОГРАММА улучшения инвестиционного климата в Ленинградской области на 2011-2014 годы ПАСПОРТ Программы улучшения инвестиционного климата в Ленинградской области на 2011-2014 годы|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Полное | Программа улучшения инвестиционного климата в || наименование | Ленинградской области на 2011-2014 годы (далее - Программа) ||————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели | Улучшение инвестиционного климата в Ленинградской || Программы | области, обеспечивающее опережающее создание новых || | рабочих мест с производительностью труда, соответствующей || | производительности, сложившейся в развитых экономиках || | мира, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на || | этой основе устойчивого социально-экономического развития ||————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задачи | Формирование механизмов административной, || Программы | инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций; || | снижение административных барьеров; || | формирование механизмов стимулирования спроса; || | формирование благоприятных налоговых условий || | реализации инвестиций; || | формирование и развитие кластеров в соответствии с || | конкурентными преимуществами Ленинградской области; || | формирование механизмов развития наукоемких и || | высокотехнологичных производств; || | формирование благоприятных условий для трансферта и || | внедрения инновационных технологий в реальном секторе || | экономики, обновления парка машин и оборудования, || | диверсификации производства, внедрения международных || | стандартов управления качеством; || | формирование благоприятных условий для развития || | среднего и малого бизнеса ||————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Источники | Финансирование Программы осуществляется за счет || финансирования | средств консолидированного бюджета Ленинградской области, || Программы | средств федерального бюджета, средств институтов развития, || | средств организаций, российских и иностранных инвестиций ||————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | Увеличение следующих показателей(: || результаты | производительность труда к 2012 году - не менее чем на || Программы | шесть проц., к 2013 году - не менее чем на 13 проц., к 2014 || | году - не менее чем на 21 проц., к 2015 году - не менее чем на || | 30 проц.; || | средняя заработная плата к 2012 году - не менее чем на || | девять проц., к 2013 году - не менее чем на 18 проц., к 2014 || | году - не менее чем на 29 проц., к 2015 году - не менее чем на || | 45 проц.; || | численность занятых в экономике Ленинградской области || | к 2012 году - не менее чем на один проц., к 2013 году - не || | менее чем на два проц., к 2014 году - не менее чем на три || | проц., к 2015 году - не менее чем на пять проц.; || | объемов выпуска товаров и услуг к 2012 году - не менее || | чем на семь проц., к 2013 году - не менее чем на 16 проц., к || | 2014 году - не менее чем на 27 проц., к 2015 году - не менее чем || | на 40 проц.; || | валового продукта Ленинградской области к 2012 году - не || | менее чем на четыре проц., к 2013 году - не менее чем на || | девять проц., к 2014 году - не менее чем на 16 проц., к 2015 || | году - не менее чем на 25 проц.; || | доходов консолидированного бюджета Ленинградской || | области к 2012 году - не менее чем на пять проц., к 2013 году - || | не менее чем на 10 проц., к 2014 году - не менее чем на 17 || | проц., к 2015 году - не менее чем на 25 проц. ||————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————| Проводимая Правительством Ленинградской области инвестиционнаяполитика, базирующаяся на использовании конкурентных преимуществгеополитического положения региона, его природно-ресурсного,экономического и научно-технического потенциала, а также наблагоприятном налоговом режиме, способствует повышению инвестиционнойпривлекательности региона и формированию широкого спектра институтоврыночной инфраструктуры и направлена на модернизацию и инновациюэкономики Ленинградской области. 1. Факторы инвестиционной привлекательности Ленинградской области Инвестиционный климат Ленинградской области определяетсяследующими параметрами: уникальное геоэкономическое положение; мощный инновационно-промышленный и кадровый потенциал; система законодательного обеспечения для стимулированияинвестиционной деятельности; система налоговых льгот и мер государственной поддержкиинвесторов; информационная прозрачность и открытость; высокий уровень политической, социальной и экономическойстабильности. Преимущества геоэкономического положения региона: "Российские ворота в Европу" и "Европейские ворота в Азию"; выгодное приморское положение, наличие действующих и строящихсяморских портов; мощный транспортный узел, расположенный в европейском девятомтранспортном коридоре; пересечение морских, речных, железнодорожных, автомобильных,воздушных, трубопроводных и телекоммуникационных трасс; приграничное положение (граница со странами Евросоюза). 2. Результативность инвестиционной деятельности в Ленинградской области Активная инвестиционная политика, проводимая ПравительствомЛенинградской области и направленная на эффективное использованиеимеющегося потенциала, позволяет привлекать в регион значительныеинвестиции, создавать новые предприятия и обеспечивать рост объемовналоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Основным результатомэтой деятельности стало создание устойчивой базы для экономическогороста региона - постоянное развитие новых промышленных предприятий итехнологий, а также, что очень важно, фактическое отсутствиебезработицы. Ленинградская область привлекательна для российских и иностранныхинвесторов. Если в 2004 году объем прямых инвестиций составил около2,5 млрд. долларов США, в 2005 году - около 3,3 млрд. долларов США, в2006 году - 5,0 млрд. долларов США, в 2007 году - 6,3 млрд. долларовСША, в 2008 году - 6,5 млрд. долларов США, в 2009 году - 6,7 млрд.долларов США, то в 2010 году объем прямых инвестиций - 9,4 млрд.долларов США. В структуре инвестиций преобладают инвестиции российскихкомпаний. Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций занимаютинвестиции в развитие промышленного производства и транспорта. За 2010 год в экономику Ленинградской области поступилииностранные инвестиции в сумме 636,9 млн. долларов США, из них 380,9млн. долларов США (59,8%) - прямые иностранные инвестиции. Основныестраны-инвесторы: США - 179,6 млн. долларов США (28,2% от общегообъема иностранных инвестиций), Финляндия - 127,7 млн. долларов США(20,0%), Кипр - 80,8 млн. долларов США (12,7%), Нидерланды - 64,3 млн.долларов США (10,1%), Швеция - 48,9 млн. долларов США (7,7%),Республика Корея - 36,4 млн. долларов США (5,7%), Великобритания -16,9 млн. долларов США (2,7%), Дания - 18,7 млн. долларов США (2,9%),Австрия - 17,6 млн. долларов США (2,8%). Таблица 1 Динамика иностранных инвестиций в 2001-2010 годах (млн. долларов США)|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год ||——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Объем | 327 | 148 | 240 | 161 | 351 | 540 | 1015 | 961 | 1247 | 637 || иностранных | | | | | | | | | | || инвестиций | | | | | | | | | | ||——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| из них объем | 238 | 115 | 118 | 133 | 222 | 362 | 379 | 595 | 335 | 381 || прямых | | | | | | | | | | || инвестиций | | | | | | | | | | ||——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Таблица 2 Объем инвестиций в основной капитал|—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год ||—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|| Всего | 32,3 | 28,2 | 49,7 | 68,6 | 82,9 | 127,2 | 128,3 | 161,3 | 190,9 | 269,3 || в отрасли | | | | | | | | | | || экономики | | | | | | | | | | || (млрд. руб.) | | | | | | | | | | ||—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|| Всего в отрасли | 27,9 | 19,9 | 34,1 | 53,8 | 60,3 | 103,5 | 98,9 | 137,3 | 166,1 | 202,3 || экономики по | | | | | | | | | | || крупным и | | | | | | | | | | || средним | | | | | | | | | | || предприятиям | | | | | | | | | | || (млрд. | | | | | | | | | | || руб.), | | | | | | | | | | || в том числе | | | | | | | | | | ||—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|| промышленность | 39 | 53 | 49 | 43 | 45 | 32 | 42 | 44 | 47 | 37 || (проц.) | | | | | | | | | | ||—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|| строительство | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 || (проц.) | | | | | | | | | | ||—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|| транспорт и | 50 | 23 | 21 | 44 | 32 | 48 | 42 | 43 | 43 | 55 || связь | | | | | | | | | | || (проц.) | | | | | | | | | | ||—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|| торговля и | 1 | 1 | 3 | 1 | 4 | 8 | 2 | 1 | 1 | 1 || общественное | | | | | | | | | | || питание (проц.) | | | | | | | | | | ||—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|| жилищное | 2 | 4 | 2 | 1 | 3 | 3 | 4 | 4 | 3 | 3 || хозяйство | | | | | | | | | | || (проц.) | | | | | | | | | | ||—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|| прочие отрасли | 7 | 18 | 23 | 10 | 15 | 8 | 9 | 6 | 5 | 4 || (проц.) | | | | | | | | | | ||—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————| В Ленинградской области успешно реализуются крупнейшие не только по российским, но и по европейским масштабам инвестиционные проекты. Так, одна из крупнейших табачных компаний в мире - "Филип Моррис", построив фабрику по производству сигарет с объемом инвестиций в 300 млн. долларов США, увеличила свои инвестиционные вложения до 630 млн. долларов США. Всемирно известной компанией "Форд" построен завод по производству автомобилей с объемом инвестиций 150 млн. долларов США. Если на первом этапе реализации инвестиционного проекта (2002 год) проектная мощность завода составляла 25 тыс. автомобилей в год, то к окончанию 2009 года мощности завода увеличены до 125 тыс. автомобилей. В планах компании дальнейшее расширение предприятия: к окончанию 2012 года мощность завода планируется увеличить до 150 тыс. автомобилей. Наращивает производственные мощности компания "Нокиан Тайерс", построившая в 2005 году во Всеволожском районе Ленинградской области завод по производству автомобильных шин с проектной мощностью 1 млн. шин в год. К окончанию 2009 года завод обладал мощностями для производства 4 млн. шин в год, к 2010 году мощность завода увеличилась до 8 млн. шин, а к 2015 году планируется увеличить мощность до 11,8 млн. шин. Запланированный объем инвестиций в проект составляет около 480 млн. евро. Увеличивает произодственные мощности компания "Крафт Фудс", входящая в состав "Крафт Фудс Интернешенал Групп" - крупнейшего в мире производителя упакованных пищевых продуктов. Успешная реализация проекта по расфасовке кофе с объемом инвестиций порядка 20 млн. долларов США, быстрорастущий рынок сбыта продукции компании, в первую очередь растворимого сублимированного кофе, обусловили принятие руководством компании решения о строительстве в Ленинградской области фабрики по производству сублимированного кофе и кофейных смесей. В настоящее время фабрика с объемом инвестиций около 100 млн. долларов США построена и введена в эксплуатацию. Проектная мощность фабрики - 5 тыс. тонн в год с перспективой последующего увеличения. Компанией "Интернешнл Пейпер" - мировым лидером по производству бумаги и продукции лесопереработки, вложившей в модернизацию Светогорского целлюлозно - бумажного комбината более 150 млн. долларов США, построен завод химико-термической массы, используемой для производства картона и бумаги улучшенного качества. Объем инвестиций в реализацию проекта составил 190 млн. долларов США, проектная мощность завода - 200 тыс. тонн массы в год. Производится реконструкция бумагоделательных машин и содорегенерационной котельной. Общий объем инвестиций - более 300 млн. долларов США. Компанией "МЛП" во Всеволожском районе Ленинградской области построен многофункциональный логистический терминал международного класса "А" с проектной мощностью 4 млн. тонн обрабатываемых грузов в год, которую предполагается достичь в 2011 году. Объем инвестиций в реализацию проекта составляет 120 млн. долларов США. В Ленинградской области особое внимание уделяется привлечению инвестиций в лесопромышленный комплекс. Так, в Бокситогорском районе Ленинградской области крупнейшей австрийской деревообрабатывающей компанией "Майер-Мелнхоф Хольц" реализован проект по созданию лесопильного производства с объемом инвестиций свыше 110 млн. долларов США, в перспективе производство клееного бруса и биотоплива. В Подпорожском районе Ленинградской области компанией "Мется Ботниа АБ", входящей в состав крупного финского концерна "УПМ-Кюмменне", построен мощный завод по комплексной обработке древесины. Объем инвестиций в реализацию проекта составил 70 млн. долларов США. На территории Ленинградской области реализуются и другие инвестиционные проекты в отраслях машиностроения, строительной индустрии, пищевой промышленности, транспорта. 3. Административная среда инвестиционной деятельности в Ленинградской областипривлечением средств областного бюджета Ленинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 10 июня 2009года N 169 "Об утверждении примерной формы договора о предоставлениимер государственной поддержки инвестиционной деятельности вЛенинградской области и внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 27 декабря 2004 года N 318"Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитетеэкономического развития Ленинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря2009 года N 413 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области юридическим лицам,реализующим инвестиционные проекты на территории Ленинградскойобласти, в отношении которых установлен режим наибольшегоблагоприятствования"; постановление Правительства Ленинградской области от 2 августа2010 года N 201 "Об утверждении Порядка работы с договорами опредоставлении мер государственной поддержки инвестиционнойдеятельности в Ленинградской области"; распоряжение Правительства Ленинградской области от 15 июля 2009года N 289-р "О перечне документов для получения государственныхгарантий Ленинградской области и порядке их представления". 3.1. Нормативно-правовая поддержка инвестиционной деятельности в Ленинградской области Инвесторам, реализующим проекты на территории Ленинградскойобласти, создаются необходимые условия для успешного ведения бизнеса.Принятый в 1997 году областной закон "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности в Ленинградской области" (в редакцииобластного закона от 26 декабря 2008 года N 151-оз) по праву считаетсяодним из наиболее прозрачных и понятных для иностранного и российскогоинвестора. В указанном областном законе определен комплекс мергосударственной поддержки и защиты инвесторов, осуществляющих натерритории Ленинградской области инвестирование в развитиеобрабатывающих производств, сельского хозяйства и рыболовства, добычиполезных ископаемых, деятельности гостиниц, строительства,производства и распределения электроэнергии, газа и воды, транспорта исвязи. В рамках реализации областного закона между Ленинградскойобластью и инвесторами заключено около 150 договоров. Режим наибольшего благоприятствования, включающий существенныеналоговые льготы в отношении имущества и прибыли, предоставляетсяинвесторам на весь срок окупаемости инвестиций и на двухлетний периодпосле окупаемости инвестиционного проекта. Практика применения положений указанного областного законапоказывает, что экономическая выгода режима наибольшегоблагоприятствования очевидна как для инвесторов, так и дляЛенинградской области. В Ленинградскую область пришли такиестратегически важные иностранные инвесторы, как "Филип Моррис","Катерпиллар", "Форд Мотор Компани" и многие другие. В большинствеслучаев, например, с "Нокиан Тайерс", "Мется Ботниа АБ", "РокаСанитарио С. А." принятие решения о размещении на территорииЛенинградской области тесно увязывалось с подписанием инвестиционногодоговора. Государственная поддержка хозяйствующим субъектам можетосуществляться также в форме предоставления государственных гарантийЛенинградской области. В настоящее время в Ленинградской области действуютинвестиционные нормативные правовые акты, стимулирующие инвестиционнуюактивность и предоставляющие дополнительные преференции инвесторам: областной закон от 22 июля 1997 года N 24-оз "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области" (сизменениями); областной закон от 25 ноября 2003 года N 98-оз "О налоге наимущество организаций" (с изменениями); областной закон от 16 июня 2005 года N 46-оз "О ставках налога наприбыль организаций для инвесторов, осуществляющих инвестиционнуюдеятельность на территории Ленинградской области"; Порядок предоставления государственных гарантий Ленинградскойобласти, утвержденный областным законом от 23 декабря 2010 года N 84-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2011 год и наплановый период 2012 и 2013 годов"; постановление Правительства Ленинградской области от 30 марта1998 года N 11 "Об утверждении Методики расчета срока окупаемости ипериода фактической окупаемости инвестиций для реализации льготногорежима налогообложения в Ленинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 25 декабря2003 года N 256 "Об аккредитации юридических лиц, осуществляющихконсалтинговую деятельность в Ленинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 30 июня 2006года N 209 "Об утверждении Положения по оценке эффективности ипроведению мониторинга реализуемых и принимаемых к реализацииинвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с 3.2. Сокращение влияния административных барьеров приосуществлении инвестиционной деятельности на территории Ленинградскойобласти В соответствии с постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 12 мая 2006 года N 149 образована межведомственная комиссияпо размещению производительных сил на территории Ленинградской области(далее - комиссия), в состав которой входят представители органовисполнительной власти Ленинградской области, Законодательного собранияЛенинградской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, контрольно-надзорных, проектных и научно-исследовательских организаций, органов местного самоуправления и иныхорганов, в ведение которых входит рассмотрение вопросов размещенияпроизводительных сил. Представители администраций муниципальных образованийЛенинградской области имеют право принимать участие в заседанияхкомиссии, в повестку дня которых внесены вопросы размещения объектовна территории соответствующих муниципальных образований. На заседаниякомиссии приглашаются стороны, заинтересованные в решении вопросов,рассматриваемых на заседании. Результатом деятельности комиссии является сокращение влиянияадминистративных барьеров в процессе подготовки и согласованияинвестиционных проектов, а также сроков согласовательных процедур. Важным механизмом оказания помощи инвесторам в случаевозникновения проблем на стадии реализации инвестиционных проектовявляется рабочая группа по контролю за исполнением договоров обосуществлении инвестиционной деятельности в соответствии с областнымзаконом "О государственной поддержке инвестиционной деятельности вЛенинградской области". Основными задачами рабочей группы являются: разработка рекомендаций по осуществлению единой государственнойполитики в сфере предоставления региональных налоговых льгот иразработка предложений по ее совершенствованию; выработка рекомендаций по координации взаимодействия органовисполнительной власти Ленинградской области и налоговых органов,осуществляющих контроль за предоставлением налоговых льгот; рассмотрение обращений инвесторов о заключении договоров обосуществлении инвестиционной деятельности в Ленинградской области вцелях предоставления режима наибольшего благоприятствования в рамкахобластного закона "О государственной поддержке инвестиционнойдеятельности в Ленинградской области", принятие решений обобоснованности этих обращений, а также рассмотрение иных вопросов, втом числе заключение дополнительных соглашений к договорам обосуществлении инвестиционной деятельности; анализ информации и разработка предложений по совершенствованиюконтроля за правомерностью применения налоговых льгот инвесторами, атакже реализацией органами исполнительной власти Ленинградской областиобластного закона "О государственной поддержке инвестиционнойдеятельности в Ленинградской области", анализ отчетов, представляемых инвесторами, контроль заисполнением договоров об осуществлении инвестиционной деятельности вЛенинградской области; анализ информации органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, налоговых органов и аккредитованных компаний об эффективностипредоставления налоговых льгот, о нарушениях, допускаемых инвесторамипри пользовании налоговыми льготами; иные задачи, возложенные на рабочую группу нормативными правовымиактами Ленинградской области. 3.3. Гарантии безопасности инвестиций в Ленинградской области Правительство Ленинградской области в соответствии с областнымзаконом от 26 декабря 2008 года N 151-оз) гарантируетюридическим лицам, в отношении которых установлен режим наибольшегоблагоприятствования, не применять действий, обязывающих их производитьдополнительные финансовые вложения, не связанные с реализациейинвестиционного проекта. Режим наибольшего благоприятствования устанавливается дляинвестора в соответствии с договором о предоставлении мергосударственной поддержки. Договор или мотивированный отказ опредоставлении мер государственной поддержки подписывается от имениЛенинградской области Губернатором Ленинградской области не позднеедвух месяцев со дня подачи инвестором заявки на предоставление режиманаибольшего благоприятствования. Вновь издаваемые нормативные правовые акты Ленинградской области,ухудшающие условия налогообложения, не применяются к юридическимлицам, заключившим на момент принятия таких нормативных правовых актовдоговоры о предоставлении мер государственной поддержки (договоры обосуществлении инвестиционной деятельности). 3.4. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности вЛенинградской области В Ленинградской области создан специализированный интернет-порталоб инвестиционной деятельности, на котором размещена информация обинвестиционных возможностях Ленинградской области, ее инвестиционнойстратегии и инфраструктуре, потенциальных направлениях инвестиций. Регулярно (с периодичностью раз в квартал) издается журнал"Экономика и инвестиции в Ленинградской области", информирующий обинвестиционной деятельности в Ленинградской области, ежегодно -информационный буклет "Добро пожаловать в Ленинградскую область!Ленинградская область (год выпуска)", включающий раздел о состоянииинвестиционного климата в Ленинградской области и итогахинвестиционной деятельности за год. Ленинградская область активно расширяет инвестиционные контакты сзарубежными странами. С целью дальнейшего продвижения имиджа нароссийский и международный инвестиционный рынок Ленинградская областькак один из российских регионов с наиболее благоприятныминвестиционным климатом принимает участие в выставках и ярмарках. Так,в 2010 году Ленинградская область участвовала в международнойконференции по привлечению инвестиций в производство комплектующих дляавтомобильной промышленности "AutoInvest 2010", международноминвестиционном форуме "Индустриальные парки регионов России",Петербургском международном экономическом форуме, международноминвестиционном форуме "PRO Estate", международном форуме "Лес иЧеловек" и выставке "ЛЕСДРЕВМАШ", Петербургском международном лесномфоруме, в рамках которого организована пятая международная выставка"Регионы России", международном форуме "Безопасность продовольствияРоссии" и специализированной экспозиции "ЭкспоПродБезопасность-2010",выставке "Rusnanotech-2010" в рамках третьего международного форума понанотехнологиям (г. Москва), международной выставке-ярмарке"Российский лес". 3.5. Оказание практической помощи в ходе реализацииинвестиционной деятельности в Ленинградской области В 2000 году создано ГУ "Агентство экономического развитияЛенинградской области" подведомственное комитету экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.Деятельность ГУ "Агентство экономического развития Ленинградскойобласти" направлена: на содействие в привлечении инвестиций в экономику Ленинградскойобласти; на содействие инвесторам в размещении производительных сил натерритории Ленинградской области: оказание помощи при выборе земельныхучастков, информирование инвесторов о нормах областногозаконодательства в части порядка размещения производительных сил вЛенинградской области; на содействие инвесторам в получении режима наибольшегоблагоприятствования на территории Ленинградской области; на поддержку инновационной деятельности в Ленинградской области. Важное значение для привлечения инвестиций имеет институтаккредитованных при Правительстве Ленинградской области консалтинговыхкомпаний. Аккредитованные компании, принимая участие в инвестиционномпроцессе, являются связующим звеном между инвесторами и ПравительствомЛенинградской области, оказывают консалтинговую поддержку инвесторамрегиона по вопросам предоставления режима наибольшегоблагоприятствования, проводят экспертизу бизнес-планов на ихсоответствие областному законодательству и осуществляют независимыйежегодный контроль за ходом реализации инвестиционных проектов. Значительная часть аккредитованных при ПравительствеЛенинградской области компаний - это компании с мировыми именами, втом числе "Прайсвотерхаус Куперс", "Эрнст энд Янг" и "КПМГ", которыезанимают лидирующие позиции в сфере оказания профессиональных услуг.Опора на независимые консалтинговые структуры позволяет на практикеподкреплять такие важные принципы ведения бизнеса, как прозрачностьинвестиционного процесса, отсутствие административных барьеров,информационная открытость и т.д. Правительством Ленинградской областисоздаются необходимые условия для развития бизнеса предприятийрегиона. 4. Инфраструктурная поддержка инвестиционной деятельности в Ленинградской области В настоящее время одной из основных проблем стабильногоэкономического развития Ленинградской области является нехваткаинженерно подготовленных территорий и производственных площадей,особенно для развития малого и среднего бизнеса. Поэтому наиболееактуальным является вопрос развития индустриальных зон испециализированных технопарков, управляющие компании которых(девелоперы) смогут оперативно решать возникающие проблемы. На территории Ленинградской области развиваются крупныеиндустриальные парки: "Уткина заводь" (68 га), парк производителейавтокомпонентов "Кирпичный завод" (300 га), "ЮИТ-Лентек" (90 га).Завершается проектирование новых индустриальных зон: "Дони - Верево"(255 га), "Мариенбург" (35 га), "Ультра Инвест" (76,3 га),"Разметелево" (111,4 га). В завершающей стадии находится выбор площадки для реализациисовместного проекта Ленинградской области и турецкой компании ЗАО"Ренейссанс Констракшн" по созданию промышленной зоны, ориентированнойв том числе на размещение производственных предприятий турецкихкомпаний. В целях совершенствования сельскохозяйственного производства ивнедрения инновационных технологий в сельскохозяйственный комплексЛенинградской области создано ОАО "Агробизнестехнопарк Ленинградскойобласти". На территории Кировского и Приозерского районовЛенинградской области созданы технопарки для размещения предприятийстройиндустрии и деревообработки. Рост инвестиций требует определенных вложений со стороны органовгосударственной власти Ленинградской области. Проводимая в этомнаправлении работа, которая является составной частью требованийГрадостроительного кодекса Российской Федерации по созданию документовтерриториального планирования для размещения объектов региональногозначения, позволяет обеспечить стабильное привлечение российских ииностранных инвестиций в развитие экономики Ленинградской области ипредотвратить отток потенциальных инвесторов в другие регионы. С целью содействия практической реализации действий по созданиютехнопарков на территории каждого муниципального района приказомкомитета экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области от 12 марта 2010 года N 11 утвержденыМетодические рекомендации по созданию технопарков на территорииЛенинградской области. Методическими рекомендациями определена последовательностьдействий органов местного самоуправления по организации созданиятехнопарков, в том числе по подготовке и проведению конкурса с цельюопределения управляющей компании, а также определен порядоквзаимодействия администрации муниципального района и управляющейкомпании на основе инвестиционного договора. Исходя из положений подготовленных типовых документов,Администрацией Ленинградской области рассмотрены и совместно с главамимуниципальных районов проработаны предложения муниципальных районов поразмещению и отраслевой направленности технопарков. По результатам этой работы сформирован реестр, предварительноотобраны (с точки зрения реальности, быстрореализуемости,низкозатратности) и согласованы с администрациями муниципальныхрайонов варианты земельных участков под первоочередное размещениетехнопарков. В настоящее время в реестр включено 28 паспортовземельных участков. Одновременно комитетом экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ленинградской области ведется работа по уточнениюпараметров включенных в реестр земельных участков, а также по отборуальтернативных вариантов земельных участков. Финансирование первого этапа создания технопарков будетпроводиться за счет частных инвестиций с софинансированием изобластного бюджета Ленинградской области. 5. Финансовый механизм привлечения и поддержки инвестиционной деятельности в Ленинградской области Постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря2009 года N 413 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области юридическим лицам,реализующим инвестиционные проекты на территории Ленинградскойобласти, в отношении которых установлен режим наибольшегоблагоприятствования" определены условия предоставления субсидийюридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты на территорииЛенинградской области, в отношении которых установлен режимнаибольшего благоприятствования, регламентированы процедуры ихпредоставления и возврата, а также установлен порядок определенияобъема бюджетных ассигнований на выплату субсидий. Субсидии изобластного бюджета Ленинградской области предоставляются юридическимлицам, в отношении которых в соответствии с областным закономустановлен режим наибольшего благоприятствования, в целях возмещениязатрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнениемработ, оказанием услуг. Областным законом от 23 декабря 2010 года N 84-оз "Об областномбюджете Ленинградской области на 2011 год и на плановый период 2012 и2013 годов" предоставляются гарантии Ленинградской области юридическимлицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территорииЛенинградской области, по заимствованиям на реализацию инвестиционныхпроектов и определены условия их предоставления. 6. Налоговый режим инвестиционной деятельности в Ленинградской области Областными законами от 16 июня 2005 года N 45-оз "О ставках налогана прибыль организаций для инвесторов, осуществляющих инвестиционнуюдеятельность на территории Ленинградской области" определен комплексмер государственной поддержки и защиты инвесторов, осуществляющихинвестирование в развитие обрабатывающих производств, сельскогохозяйства и рыболовства, добычи полезных ископаемых, деятельностигостиниц, строительства, производства и распределения электроэнергии,газа и воды, связи и транспорта, а также предусмотрено предоставлениеинвесторам налоговых льгот и субсидий на весь период применения режиманаибольшего благоприятствования. В частности, для инвесторов предусмотрено понижение ставки налогана прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджетЛенинградской области, до 13,5%: на срок фактической окупаемости инвестиций, но не более срокаокупаемости, предусмотренного бизнес-планом инвестиционного проекта; на двухлетний период после наступления срока фактическойокупаемости инвесторам, выручка которых не менее чем на 90%формируется за счет выручки от осуществления ими инвестиционнойдеятельности в соответствии с договором о предоставлении мергосударственной поддержки инвестиционной деятельности. Инвестору предоставляются бюджетные средства в целях возмещениязатрат в размере налога на прибыль организаций, зачисляемого вобластной бюджет Ленинградской области: на срок фактической (с учетом предоставляемых льгот) окупаемостиинвестиционных затрат (но не превышающий прогнозный срок окупаемостиинвестиционных затрат, предусмотренный бизнес-планом инвестиционногопроекта) в размере 100% подлежащей уплате суммы налога на прибыльорганизаций, исчисленной применительно к прибыли, полученной врезультате вложения средств в соответствии с бизнес-планоминвестиционного проекта и являющейся дополнительной по отношению кприбыли до начала вложения средств (в случае вложения средств врасширение существующих производственных мощностей); на двухлетний период после наступления срока окупаемостиинвестиционных затрат в размере 0%, 33% или 100% (в зависимости отобъема инвестиций) подлежащей уплате суммы налога на прибыльорганизаций, исчисленной применительно к прибыли, полученной врезультате вложения средств в соответствии с бизнес-планоминвестиционного проекта и являющейся дополнительной по отношению кприбыли до начала вложения средств (в случае вложения средств врасширение существующих производственных мощностей). В соответствии с областным законом от 25 ноября 2003 года N 98-оз"О налоге на имущество организаций" (с изменениями) инвесторыосвобождены от уплаты налога на имущество организаций в отношенииимущества, создаваемого или приобретаемого для реализацииинвестиционного проекта в соответствии с бизнес-планом инвестиционногопроекта (и не входившего в состав налогооблагаемого имущества натерритории Ленинградской области до начала реализации инвестиционногопроекта): на срок фактической окупаемости инвестиционных затрат, но неболее срока окупаемости, предусмотренного бизнес-планоминвестиционного проекта; на двухлетний период после наступления срока фактическойокупаемости инвестиционных затрат. 7. Цели и задачи Программы Цели Программы улучшения инвестиционного климата в Ленинградскойобласти на 2011-2014 годы (далее - Программа) - улучшениеинвестиционного климата в Ленинградской области, обеспечивающееопережающее создание новых рабочих мест с производительностью труда,соответствующей производительности, сложившейся в развитых экономикахмира, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этойоснове устойчивого социально-экономического развития. Задачи Программы: формирование механизмов административной, инфраструктурной,финансовой поддержки инвестиций; снижение административных барьеров; формирование механизмов стимулирования спроса; формирование благоприятных налоговых условий реализацииинвестиций; формирование и развитие кластеров в соответствии с конкурентнымипреимуществами Ленинградской области; формирование механизмов развития наукоемких и высокотехнологичныхпроизводств; формирование благоприятных условий для трансферта и внедренияинновационных технологий в реальном секторе экономики, обновленияпарка машин и оборудования, диверсификации производства, внедрениямеждународных стандартов управления качеством; формирование благоприятных условий для развития среднего и малогобизнеса. 8. Основные направления и механизмы реализации Программы Основные направления реализации мероприятий по улучшениюинвестиционного климата субъекта Российской Федерации - Ленинградскойобласти: создание благоприятной для инвестиций административной среды; создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций; формирование финансовых механизмов привлечения и поддержкиинвестиций; стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторамипроизводств; налоговое стимулирование инвестиций; формирование привлекательных тарифных условий для инвестиций; обеспечение поставщиками создаваемых в результате инвестицийпроизводств; кадровое обеспечение инвестиционного процесса. 8.1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды Для создания административной среды, способствующей привлечениюинвестиций, планируется: создание постоянно действующего совета по улучшениюинвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами, возглавляемогоГубернатором Ленинградской области. Состав совета формируется из числаруководителей отраслевых органов исполнительной власти Ленинградскойобласти и территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, инвесторов, представителей предпринимательского и экспертногосообщества; обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействияинвесторов с руководством Ленинградской области (включая организацию"горячей" телефонной линии и специального адреса электронной почты) ирешение в режиме "он-лайн" возникающих в процессе инвестиционнойдеятельности вопросов; возложение на ГУ "Агентство экономического развития Ленинградскойобласти" (далее - Агентство) функций по привлечению инвестиций иработе с инвесторами: повышение в России и за рубежом инвестиционнойпривлекательности Ленинградской области, регулярный поиск ипривлечение инвесторов, разработка перспективных направленийинвестиций, создание проектных команд по поддержке конкретныхинвестиционных проектов, системная поддержка реализуемых инвестиций,выработка предложений по улучшению инвестиционного климата; принятие инвестиционной декларации и регламента по работе синвесторами, обеспечивающего реализацию принципа "одного окна" исокращение сроков реализации инвестиционного проекта, выполнениеАгентством разрешительных и согласовательных процедур с минимальнонеобходимым участием инвестора во взаимодействии с органамигосударственной власти Ленинградской области, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления, органами государственного и муниципального контроля(надзора) и регулирующими службами, организациями естественныхмонополий; проведение аудита административных процедур и функций органовгосударственной власти с целью их оптимизации, сокращения количества иупрощения административных процедур в процессе осуществленияинвестиционной деятельности; разработка и принятие областного закона "О государственныхуслугах" в целях обеспечения формирования системы стандартовпредоставления государственных услуг, информатизации процедурпредоставления государственных услуг, контроля качества ихпредоставления и ответственности за несоблюдение стандартов качествапредоставления государственных услуг; создание общественных советов при органах государственного имуниципального контроля (надзора) с целью общественного контроляадминистративной среды и улучшения защищенности бизнеса и инвесторов; организация в рамках исполнения областного закона от 26 декабря2008 года N 151-оз) мониторинга соблюдения прав инвесторов по ключевымактуальным рискам и эффективности действующих механизмов защитыбезопасности инвестиций; создание специализированного многоязычного интернет-портала обинвестиционной деятельности в Ленинградской области, обеспечивающегонаглядное представление инвестиционных возможностей Ленинградскойобласти, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальныхнаправлений инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение жалоб,обращений инвесторов; ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат в Ленинградскойобласти", включение в состав редакционной группы по подготовке докладаинвесторов, представителей предпринимательского и экспертногосообщества, организация публичного обсуждения доклада; обеспечение участия руководителей органов исполнительной властиЛенинградской области в тематических международных и российскихинвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках иконференциях с целью доведения до профильной аудитории информации обинвестиционном климате и возможностях Ленинградской области. 8.2. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций В рамках реализации мероприятий Программы предусматривается: создание подготовленных "промышленных площадок": проведениекомплекса землеустроительных работ, постановка сформированногоземельного участка на государственный кадастровый учет, регистрацияправ на земельный участок, организация подведения к земельному участкуэнергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационнойинфраструктуры; создание региональных особых экономических зон индустриальных итехнологических парков для формирования благоприятных инфраструктурныхусловий, ускорения административных и разрешительных процедур,снижения расходов инвесторов на инфраструктуру. Привлечение частныхорганизаций с опытом создания индустриальных и технологических парковв качестве разработчиков и организаторов таких парков; разработка моделей финансирования инфраструктуры индустриальных итехнологических парков, привлекательных для инвесторов и эффективныхдля экономики и областного бюджета Ленинградской области,устанавливающих размеры и формы платности, возвратности, срочностииспользования различных источников финансирования; стимулирование частных операторов индустриальных итехнологических парков путем предоставления им вознаграждения, размеркоторого зависит от суммы налогов, фактически уплаченных в областнойбюджет Ленинградской области привлеченными инвесторами - резидентамииндустриального или технологического парка; создание офисной, транспортной, социально-рекреационнойинфраструктуры инвестиционной деятельности, включающей офисныепомещения, бизнес-центры, оборудованные инженерными сетями исовременными высокоскоростными средствами коммуникации, комплексысооружений и коммуникаций транспорта, а также объекты социального икультурно-бытового обслуживания. 8.3. Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержкиинвестиций В рамках реализации Программы предусматривается: разработка нового финансового инструмента - инвестиционныхгрантов Ленинградской области и порядка их предоставления; применение нового финансового инструмента - субсидированияпроцентной ставки по кредитам, привлекаемым инвесторами, и разработкапорядка его предоставления; создание инвестиционного фонда Ленинградской области, разработкамеханизма формирования капитала фонда, процедуры участия фонда вфинансировании реализуемых в Ленинградской области инвестиционныхпроектов; организация взаимодействия Ленинградской области синвестиционными и венчурными фондами, банками, иностраннымигосударственными инвестиционными агентствами, специализированнымифинансовыми учреждениями и организациями с целью использования ихпотенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций натерритории Ленинградской области; организация взаимодействия Ленинградской области с российскими имеждународными институтами развития (корпорация развития "ВЭБ",Российский инвестиционный фонд, Европейский банк реконструкции иразвития, Всемирный банк, международные инвестиционные иинфраструктурные банки и финансовые учреждения) с целью использованияих потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестицийна территории Ленинградской области; разработка моделей финансирования инвестиционных проектов вЛенинградской области с учетом специфики конкретного инвестиционногопроекта, определение пропорций и оптимального сочетания различныхисточников финансирования. 8.4. Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторамипроизводств В рамках реализации Программы предусматривается: разработка, принятие и актуализация долгосрочного планаразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд, а также нужд организаций, находящихсяв собственности Ленинградской области, обеспечение открытости идоступности плана, создающего ориентиры спроса целевым инвесторам ибизнес-сообществу; формирование регионального плана создания в Ленинградской областиконкурентоспособных производств импортозамещающей продукции.Стимулирование спроса на импортозамещающую продукцию посредствомгосударственных закупок, а также закупок для нужд организаций,находящихся в региональной или муниципальной собственности; содействие хозяйствующим субъектам, включая софинансирование,обследованию конкурентоспособности продукции и эффективности сбытовыхструктур с получением независимых заключений, введение обязательностиуказанных обследований для каждой организации, претендующей наполучение мер поддержки от Ленинградской области; административное и информационное содействие производителямконкурентоспособной продукции в заключении договоров с розничнымисетями и оптовыми организациями для замещения импортной продукции; субсидирование расходов производителей по продвижению продукции,в том числе расходов на международную сертификацию товаров (работ,услуг), системы менеджмента качества, а также на необходимыеконсультационные услуги, софинансирование Ленинградской областьюпроектов совершенствования продукции, имеющих целью выход на новыерынки; содействие производителям в получении экспортных кредитов,субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам,предоставление гарантий Ленинградской области по экспортным кредитам; координация взаимодействия производителей и инвесторов,осуществляющих свою деятельность на территории Ленинградской области,со структурами Министерства иностранных дел Российской Федерации,Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, торгово-промышленными представительствами, российскими и зарубежными бизнес-ассоциациями и организациями для поддержки экспорта; содействие кооперации отраслевых производителей в финансированиирасходов по выходу на новые рынки, а также по выпуску инновационнойпродукции; создание центров инновационного развития, формирование программих развития, согласование региональных программ с ПравительствомРоссийской Федерации и заинтересованными субъектами РоссийскойФедерации; софинансирование Ленинградской областью создания, приобретениябаз данных покупателей продукции и поставщиков, организация совместныхс заинтересованными организациями переговоров с потенциальнымипокупателями продукции, включая зарубежных; проведение отраслевых и технологических выставок, конференций,ярмарок, форумов для потребителей и поставщиков на территорииЛенинградской области и за ее пределами с финансовым участиемАдминистрации Ленинградской области, организация дней экономикиЛенинградской области в России и за рубежом, а также организациярегулярного обмена деловыми делегациями с иными субъектами РоссийскойФедерации и зарубежными странами; содействие саморегулируемым организациям, отраслевым ассоциациям,организациям поддержки бизнеса в создании, совершенствовании ипродвижении интернет-сайтов, направленных на поиск и установлениеделовых связей между производителями и поставщиками; возложение на муниципальные организации поддержкипредпринимательства функций центров деловых связей, оказывающихконсультационные, информационные услуги, техническую поддержкупроцесса переговоров, предоставляющих малому и среднему бизнесупомещений, оборудованных для проведения переговоров; проведение мастер-классов с привлечением лучших российских ииностранных бизнесменов, имеющих опыт создания продукции и организациипродаж. 8.5. Налоговое стимулирование инвестиций В рамках реализации мероприятий Программы предусматривается:разработка комплекса дополнительных налоговых стимулов для привлеченияиностранных и российских инвестиций; создание системы регулярной оценки экономической оправданностипредоставления налоговых льгот, обеспечивающих определениеинтегрального эффекта (бюджетной стоимости) для экономикиЛенинградской области от предоставления налоговых льгот, использованиерезультатов оценки при установлении налоговых льгот; осуществление мониторинга эффективности мер, стимулирующихвыполнение программ энергоэффективности, внедрение использованияэнергосберегающего оборудования и технологий. 8.6. Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций В рамках реализации мероприятий Программы предусматривается: проведение аудита обоснованности затрат с целью формированияцелевых значений экономически обоснованных тарифов естественныхмонополий и услуг жилищно-коммунального хозяйства; формирование программы по приведению тарифов к целевым значениям,обязывающей ресурсоснабжающие организации к исполнению соответствующихэнерго- и ресурсосберегающих программ; упрощение процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающихорганизаций, включая субсидирование затрат на присоединение, дляотдельных категорий потребителей; повышение прозрачности закупок и инвестиций региональных имуниципальных организаций естественных монополий, в том числе путемустановления открытых процедур их осуществления и использованияэлектронных площадок; создание системы контроля за размером и обоснованностью текущихзатрат и инвестиций региональных и муниципальных организацийестественных монополий, включая обеспечение публичности даннойинформации; оптимизация финансирования деятельности организаций естественныхмонополий, включая рациональное использование заемных средств и иныхисточников финансирования, для удовлетворения инвестиционныхпотребностей таких организаций; включение представителей инвесторов и общественных объединенийпредпринимателей в советы директоров региональных организацийестественных монополий. 8.7. Обеспечение поставщиками создаваемых инвесторами производств В рамках реализации мероприятий Программы предусматривается: создание центров формирования и развития технологическихкомпетенций поставщиков; содействие оперативному формированию и (или) подбору необходимыхинвестору региональных поставщиков, в том числе из числа малого исреднего бизнеса; содействие "встраиванию" поставщиков в технологические цепочкипроизводства инвестором конечной продукции; содействие заинтересованным хозяйствующим субъектам в созданиисаморегулируемой организации региональных поставщиков, ориентированныхна оперативную адаптацию к возникающим потребностям инвесторов. 8.8. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса В рамках реализации мероприятий Программы предусматривается: организация регулярного обучения и повышения квалификации, преждевсего в ведущих зарубежных университетах и бизнес-школах,руководителей отраслевых органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих винвестиционном процессе, включение в программу обучения изучение опытапривлечения инвесторов, совершенствования инвестиционных условий иадминистративных процедур; организация процесса постоянного повышения квалификации и обменаопытом с другими субъектами Российской Федерации, а также зарубежнымистранами, специализированными организациями, ассоциациями иобъединениями; упрощение в пределах полномочий субъекта Российской Федерациимиграционных процедур для иностранных инвесторов и квалифицированнойрабочей силы, оказание Агентством содействия иностранным инвесторам испециалистам в рамках прорабатываемых и реализуемых инвестиций в частиинформирования инвесторов о нормах действующего законодательства,оказания помощи при выборе земельного участка для размещенияпроизводительных сил на территории Ленинградской области, содействия вполучении режима наибольшего благоприятствования; организация профессионального ориентирования и совершенствованияобразовательного комплекса Ленинградской области с цельюсвоевременного изменения состава и численности выпускаемыхспециалистов соответствующих специальностей и квалификаций взависимости от потребности инвесторов и реализуемых инвестиций.Организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительнойвласти Ленинградской области, образовательными учреждениями посодействию своевременному подбору квалифицированного персонала ируководителей; организация и проведение на базе ресурсных центров, созданных вгосударственных бюджетных и государственных автономных образовательныхучреждениях профессионального образования Ленинградской области,профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификацииспециалистов рабочих профессий, ориентированных на реальныепотребности инвесторов; организация обучения и изучения опыта по эффективному обеспечениюинвесторов персоналом. 9. Принципы реализации Программы При разработке и исполнении Программы используются: принцип комплексности. Комплексная реализация Программыпредполагает связанное и последовательное осуществление мероприятийПрограммы и координацию деятельности органов государственной властиРоссийской Федерации, органов государственной власти Ленинградскойобласти, органов местного самоуправления, ответственных заинновационное развитие, инвесторов, промышленных организаций,финансовых структур и банков, экспертного сообщества, естественныхмонополий, населения; принцип публичности. Предполагает вовлечение и открытоеобсуждение обществом, предпринимателями, инвесторами, финансовымиорганизациями и банками, экспертным сообществом, населением, а такжемасштабное информационно-презентационное освещение работы поформированию благоприятного инвестиционного имиджа Ленинградскойобласти, хода реализации инвестиционных проектов; принцип компетентности. Использование экспертной компетентностипредполагает предоставление ведущих ролей на всех этапахинвестиционных процессов профессиональным бизнес-участникам иэкспертному сообществу, высокую конкуренцию стратегий, концепций,подходов и мнений; принцип согласованности. Предполагает достижение высокой степенисогласованности между основными участниками инвестиционного процесса; принцип использования преимуществ Ленинградской области. Требуетобоснованности и гармоничности предлагаемых стратегий и проектов,использования конкурентных преимуществ Ленинградской области,человеческого потенциала, природно-климатических ресурсных условий,экологии; принцип сбалансированности и практической обоснованностистратегии развития Ленинградской области. Предполагает недопущениечрезмерно специализированного развития экономики Ленинградскойобласти; принцип эффективности. Предполагает учет соизмеримостизатрачиваемых и используемых финансовых, инфраструктурных,человеческих, природных ресурсов с ожидаемыми результатами; принцип концентрации на привлечении ключевых (якорных)инвесторов. Предполагает аккумулирование усилий на привлечениеинвесторов, формирующих промышленный или технологический кластер, атакже стратегию на привлечение иностранных инвестиций как комплексногорешения вопросов получения технологий, финансирования, современногоуправления, спроса, развития рынка труда, развития спроса наполуфабрикаты и комплектующие. 10. Ожидаемые результаты реализации Программы Ожидаемыми результатами реализации Программы являютсяформирование благоприятного инвестиционного климата, создающегоусловия для устойчивого и сбалансированного развития экономикиЛенинградской области. В рамках реализации Программы планируется увеличение следующихпоказателей: производительность труда к 2012 году - не менее чем на шестьпроц., к 2013 году - не менее чем на 13 проц., к 2014 году - не менеечем на 21 проц., к 2015 году - не менее чем на 30 проц.; средняя заработная плата к 2012 году - не менее чем на девятьпроц., к 2013 году - не менее чем на 18 проц., к 2014 году - не менеечем на 29 проц., к 2015 году - не менее чем на 45 проц.; численность занятых в экономике Ленинградской области к 2012 году- не менее чем на один проц., к 2013 году - не менее чем на два проц.,к 2014 году - не менее чем на три проц., к 2015 году - не менее чем напять проц.; объемов выпуска товаров и услуг к 2012 году - не менее чем насемь проц., к 2013 году - не менее чем на 16 проц., к 2014 году - неменее чем на 27 проц., к 2015 году - не менее чем на 40 проц.; валового продукта Ленинградской области к 2012 году - не менеечем на четыре проц., к 2013 году - не менее чем на девять проц., к2014 году - не менее чем на 16 проц., к 2015 году - не менее чем на 25проц.; доходов консолидированного бюджета Ленинградской области к 2012году - не менее чем на 5 проц., к 2013 году - не менее чем на десятьпроц., к 2014 году - не менее чем на 17 проц., к 2015 году - не менеечем на 25 проц. Кроме того, ожидается: рост в экономике Ленинградской области доли малого и среднегобизнеса; масштабный рост высокотехнологичных производств; повышение качества человеческого потенциала и качества жизни; рост конкурентоспособности промышленности Ленинградской области. 11. Необходимые ресурсы и источники финансирования Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствконсолидированного бюджета Ленинградской области, средств федеральногобюджета, средств институтов развития, средств организаций, российскихи иностранных инвестиций. План мероприятий Программы улучшения инвестиционного климата вЛенинградской области на 2011-2014 годы приведен в приложении кПрограмме. Приложение к Программе ПЛАН мероприятий Программы улучшения инвестиционного климата в Ленинградской области на 2011-2014 годы|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| Задачи и мероприятия | Органы исполнительной власти | Срок || по выполнению Программы | Ленинградской области, | выполнения || | ответственные за выполнение | (год) || | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 1. Формирование благоприятной для инвестиций | | || административной среды | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 1.1. Создание постоянно действующего совета по | Комитет экономического | 2011 || улучшению инвестиционного климата и | развития и инвестиционной | || взаимодействию с инвесторами | деятельности Ленинградской | || | области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 1.2. Обеспечение оперативной связи и эффективного | Комитет экономического | 2011 || взаимодействия инвесторов с руководством | развития и инвестиционной | || Ленинградской области (включая организацию | деятельности Ленинградской | || "горячей" телефонной линии и специального адреса | области, комитет по | || электронной почты) | телекоммуникациям и | || | информатизации Ленинградской | || | области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 1.3. Возложение на ГУ "Агентство экономического | Комитет экономического | 2011 || развития Ленинградской области" (далее - Агентство) | развития и инвестиционной | || функций по привлечению инвестиций и работе с | деятельности Ленинградской | || инвесторами | области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 1.4. Принятие инвестиционной декларации и | Комитет экономического | 2011 || регламента по работе с инвесторами, обеспечивающего | развития и инвестиционной | -2012 || реализацию принципа "одного окна" и сокращение | деятельности Ленинградской | || сроков реализации инвестиционного проекта | области, ГУ "Агентство | || | экономического развития | || | Ленинградской области" | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 1.5. Проведение аудита административных процедур и | Комитет экономического | 2011 || функций органов государственной власти с целью их | развития и инвестиционной | -2012 || оптимизации, сокращения количества и упрощения | деятельности Ленинградской | || административных процедур в процессе осуществления | области | || инвестиционной деятельности | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 1.6. Разработка и принятие областного закона | Комитет экономического | 2011 || "О государственных услугах" в целях обеспечения | развития и инвестиционной | -2012 || формирования системы стандартов предоставления | деятельности Ленинградской | || государственных услуг, информатизации процедур | области | || предоставления государственных услуг, контроля | | || качества их предоставления и ответственности за | | || несоблюдение стандартов качества предоставления | | || государственных услуг | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 1.7. Создание общественных советов при органах | Комитет экономического | 2011 || государственного и муниципального контроля | развития и инвестиционной | -2012 || (надзора) с целью общественного контроля | деятельности Ленинградской | || административной среды и улучшения защищенности | области | || бизнеса и инвесторов | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 1.8. Организация в рамках исполнения областного | Комитет экономического | || закона "О государственной поддержке инвестиционной | развития и инвестиционной | 2011 || деятельности в Ленинградской области" мониторинга | деятельности Ленинградской | -2013 || соблюдения прав инвесторов по ключевым актуальным | области | || рискам и эффективности действующих механизмов | | || защиты безопасности инвестиций | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 1.9. Создание специализированного многоязычного | Комитет по печати и связям с | 2011 || интернет-портала об инвестиционной деятельности в | общественностью Ленинградской | || Ленинградской области, обеспечивающего наглядное | области, комитет | || представление инвестиционных возможностей | экономического развития и | || Ленинградской области, его инвестиционной стратегии | инвестиционной деятельности | || и инфраструктуры, потенциальных направлений | Ленинградской области, комитет | || инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение | по внешнеэкономическим и | || жалоб, обращений инвесторов | межрегиональным связям | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 1.10. Ежегодное издание доклада | Комитет экономического | 2011 || "Инвестиционный климат в Ленинградской области", | развития и инвестиционной | -2013 || включение в состав редакционной группы по | деятельности Ленинградской | || подготовке доклада инвесторов, представителей | области | || предпринимательского и экспертного сообщества, | | || организация публичного обсуждения доклада | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 1.11. Обеспечение участия руководителей органов | Комитет экономического | 2011 || исполнительной власти Ленинградской области в | развития и инвестиционной | -2013 || тематических международных и российских | деятельности Ленинградской | || инвестиционных и экономических форумах, саммитах, | области, комитет по печати и | || выставках и конференциях с целью доведения до | связям с общественностью | || профильной аудитории информации об | Ленинградской области, комитет | || инвестиционном климате и возможностях | по внешнеэкономическим и | || Ленинградской области | межрегиональным связям | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 2. Создание подготовленной инфраструктуры для | | || инвестиций | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 2.1. Создание подготовленных "промышленных | Комитет экономического | 2011 || площадок" | развития и инвестиционной | -2013 || | деятельности Ленинградской | || | области, комитет по | || | энергетическому комплексу и | || | жилищно-коммуальному | || | хозяйству Ленинградской | || | области, комитет по архитектуре | || | и градостроительству | || | Ленинградской области, комитет | || | по тарифам и ценовой политике | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 2.2. Создание региональных особых экономических зон | Комитет экономического | 2011 || индустриальных и технологических парков для | развития и инвестиционной | -2014 || формирования благоприятных инфраструктурных | деятельности Ленинградской | || условий, ускорения административных и | области, ГУ "Агентство | || разрешительных процедур, снижения расходов | экономического развития | || инвесторов на инфраструктуру. Привлечение частных | Ленинградской области" | || организаций с опытом создания индустриальных и | | || технологических парков в качестве разработчиков и | | || организаторов таких парков | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 2.3. Разработка моделей финансирования | Комитет экономического | 2011 || инфраструктуры индустриальных и технологических | развития и инвестиционной | || парков, привлекательных для инвесторов и | деятельности Ленинградской | || эффективных для экономики и областного бюджета | области | || Ленинградской области, устанавливающих размеры и | | || формы платности, возвратности, срочности | | || использования различных источников финансирования | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 2.4. Стимулирование частных операторов | Комитет экономического | 2011 || индустриальных и технологических парков путем | развития и инвестиционной | -2012 || предоставления им вознаграждения, размер которого | деятельности Ленинградской | || зависит от суммы налогов, фактически уплаченных в | области, комитет финансов | || областной бюджет Ленинградской области | Ленинградской области | || привлеченными инвесторами - резидентами | | || индустриального или технологического парка | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 2.5. Создание офисной, транспортной, социально - | Комитет экономического | 2011 || рекреационной инфраструктуры инвестиционной | развития и инвестиционной | -2014 || деятельности, включающей офисные помещения, | деятельности Ленинградской | || бизнес- центры, оборудованные инженерными сетями | области, комитет по архитектуре | || и современными высокоскоростными средствами | и градостроительству | || коммуникации, комплексы сооружений и коммуникаций | Ленинградской области | || транспорта, а также объекты социального и культурно- | | || бытового обслуживания | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 3. Формирование финансовых механизмов привлечения | | || и поддержки инвестиций | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 3.1. Разработка нового финансового инструмента - | Комитет финансов | 2011 || инвестиционных грантов Ленинградской области и | Ленинградской области, комитет | || порядка их предоставления | экономического развития и | || | инвестиционной деятельности | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 3.2. Применение нового финансового инструмента - | Комитет экономического | 2012 || субсидирования процентной ставки по кредитам, | развития и инвестиционной | || привлекаемым инвесторами, и разработка порядка его | деятельности Ленинградской | || предоставления | области, комитет финансов | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 3.3. Создание инвестиционного фонда Ленинградской | Комитет экономического | 2012 || области, разработка механизма формирования капитала | развития и инвестиционной | || фонда, процедуры участия фонда в финансировании | деятельности Ленинградской | || реализуемых в Ленинградской области инвестиционных | области | || проектов | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 3.4. Организация взаимодействия Ленинградской | Комитет экономического | 2011 || области с инвестиционными и венчурными фондами, | развития и инвестиционной | -2013 || банками, иностранными государственными | деятельности Ленинградской | || инвестиционными агентствами, специализированными | области, комитет по | || финансовыми учреждениями и организациями с целью | внешнеэкономическим и | || использования их потенциала и возможностей по | межрегиональным связям | || финансированию и поддержке инвестиций на | Ленинградской области, комитет | || территории Ленинградской области | финансов Ленинградской | || | области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 3.5. Организация взаимодействия Ленинградской | Комитет экономического | 2011 || области с российскими и международными | развития и инвестиционной | -2013 || институтами развития (корпорация развития "ВЭБ", | деятельности Ленинградской | || Российский инвестиционный фонд, Европейский банк | области, комитет по | || реконструкции и развития, Всемирный банк, | внешнеэкономическим и | || международные инвестиционные и инфраструктурные | межрегиональным связям | || банки и финансовые учреждения) с целью | Ленинградской области, комитет | || использования их потенциала и возможностей по | финансов Ленинградской | || финансированию и поддержке инвестиций на | области | || территории Ленинградской области | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 3.6. Разработка моделей финансирования | Комитет экономического | 2011 || инвестиционных проектов в Ленинградской области с | развития и инвестиционной | -2012 || учетом специфики конкретного инвестиционного | деятельности Ленинградской | || проекта, определение пропорций и оптимального | области, комитет финансов | || сочетания различных источников финансирования | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4. Стимулирование спроса на продукцию создаваемых | | || инвесторами производств | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4.1. Разработка, принятие и актуализация долгосрочного | Комитет государственного заказа | 2011 || плана размещения заказов на поставки товаров, | Ленинградской области, комитет | -2014 || выполнение работ, оказание услуг для государственных | экономического развития и | || нужд, а также нужд организаций, находящихся в | инвестиционной деятельности | || собственности Ленинградской области, обеспечение | Ленинградской области, комитет | || открытости и доступности плана, создающего | финансов Ленинградской | || ориентиры спроса целевым инвесторам и бизнес | области | || сообществу | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4.2. Формирование регионального плана создания в | Комитет экономического | 2011 || Ленинградской области конкурентоспособных | развития и инвестиционной | -2014 || производств импортозамещающей продукции. | деятельности Ленинградской | || Стимулирование спроса на импортозамещающую | области, комитет | || продукцию посредством государственных закупок, а | государственного заказа | || также закупок для нужд организаций, находящихся в | Ленинградской области | || региональной или муниципальной собственности | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4.3. Содействие хозяйствующим субъектам, включая | Комитет экономического | 2011 || софинансирование, обследованию конкуренто- | развития и инвестиционной | -2014 || способности продукции и эффективности сбытовых | деятельности Ленинградской | || структур с получением независимых заключений. | области | || Введение обязательности указанных обследований для | | || каждой организации, претендующей на получение мер | | || поддержки от Ленинградской области | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4.4. Административное и информационное содействие | Комитет экономического | 2011 || производителям конкурентоспособной продукции в | развития и инвестиционной | -2014 || заключении договоров с розничными сетями и | деятельности Ленинградской | || оптовыми организациями для замещения импортной | области, комитет по развитию | || продукции | малого, среднего бизнеса и | || | потребительского рынка | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4.5. Субсидирование расходов производителей по | Комитет экономического | 2011 || продвижению продукции, в том числе расходов на | развития и инвестиционной | -2014 || международную сертификацию товаров (работ, услуг), | деятельности Ленинградской | || системы менеджмента качества, а также на | области | || необходимые консультационные услуги. | | || Софинансирование Ленинградской областью проектов | | || совершенствования продукции, имеющих целью выход | | || на новые рынки | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4.6. Содействие производителям в получении | Комитет экономического | 2011 || экспортных кредитов, субсидирование процентных | развития и инвестиционной | -2014 || ставок по экспортным кредитам, предоставление | деятельности Ленинградской | || гарантий Ленинградской области по экспортным | области, комитет финансов | || кредитам | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4.7. Координация взаимодействия производителей и | Комитет по | 2011 || инвесторов, осуществляющих свою деятельность на | внешнеэкономическим и | -2014 || территории Ленинградской области, со структурами | межрегиональным связям | || Министерства иностранных дел Российской Федерации, | Ленинградской области, комитет | || Министерства промышленности и торговли Российской | экономического развития и | || Федерации, торгово-промышленными | инвестиционной деятельности | || представительствами, российскими и зарубежными | Ленинградской области | || бизнес-ассоциациями и организациями для поддержки | | || экспорта | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4.8. Содействие кооперации отраслевых производителей | Комитет экономического | 2011 || в финансировании расходов по выходу на новые рынки, | развития и инвестиционной | -2014 || а также по выпуску инновационной продукции | деятельности Ленинградской | || | области, комитет по развитию | || | малого, среднего бизнеса и | || | потребительского рынка | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4.9. Создание центров инновационного развития, | Комитет экономического | 2011 || формирование программ их развития, согласование | развития и инвестиционной | -2014 || региональных программ с Правительством Российской | деятельности Ленинградской | || Федерации и заинтересованными субъектами | области, комитет по | || Российской Федерации | внешнеэкономическим и | || | межрегиональным связям | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4.10. Софинансирование Ленинградской областью | Комитет экономического | 2011 || создания, приобретения баз данных покупателей | развития и инвестиционной | -2014 || продукции и поставщиков. Организация совместных с | деятельности Ленинградской | || заинтересованными организациями переговоров с | области | || потенциальными покупателями продукции, включая | | || зарубежных | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4.11. Проведение отраслевых и технологических | Комитет экономического | 2011 || выставок, конференций, ярмарок, форумов для | развития и инвестиционной | -2014 || потребителей и поставщиков на территории | деятельности Ленинградской | || Ленинградской области и за ее пределами с | области, комитет по | || финансовым участием Администрации Ленинградской | внешнеэкономическим и | || области. Организация дней экономики Ленинградской | межрегиональным связям | || области в России и за рубежом, регулярного обмена | Ленинградской области | || деловыми делегациями с другими субъектами | | || Российской Федерации и зарубежными странами | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4.12. Содействие саморегулируемым организациям, | Комитет по печати и связям с | || отраслевым ассоциациям, организациям | общественностью Ленинградской | 2011 || поддержки бизнеса по созданию, | области, комитет | -2014 || совершенствованию и продвижению интернет- | экономического развития и | || сайтов, направленных на поиск и установление | инвестиционной деятельности | || деловых связей между производителями и | Ленинградской области | || поставщиками | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4.13. Возложение на муниципальные организации | Комитет по развитию малого, | 2011 || поддержки предпринимательства функций центров | среднего бизнеса и | || деловых связей, оказывающих консультационные, | потребительского рынка | || информационные услуги, техническую поддержку | Ленинградской области, комитет | || процесса переговоров, предоставляющих малому и | экономического развития и | || среднему бизнесу помещений, оборудованных для | инвестиционной деятельности | || проведения переговоров | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4.14. Проведение мастер-классов с привлечением | Комитет экономического | 2011 || российских и иностранных бизнесменов с успешным | развития и инвестиционной | -2014 || опытом создания продукции и организацией продаж | деятельности Ленинградской | || | области, комитет по | || | внешнеэкономическим и | || | межрегиональным связям | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 5. Налоговое стимулирование инвестиций | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 5.1. Разработка комплекса дополнительных налоговых | Комитет экономического | 2012 || стимулов для привлечения иностранных и российских | развития и инвестиционной | || инвестиций | деятельности Ленинградской | || | области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 5.2. Создание системы регулярной оценки | Комитет экономического | 2011 || экономической оправданности предоставления | развития и инвестиционной | || налоговых льгот, обеспечивающих определение | деятельности Ленинградской | || интегрального эффекта (бюджетной стоимости) для | области | || экономики Ленинградской области от предоставления | | || налоговых льгот. Использование результатов такой | | || оценки при установлении налоговых льгот | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 5.3. Осуществление мониторинга эффективности мер, | Комитет по энергетическому | 2011 || стимулирующих выполнение программ | комплексу и жилищно- | -2014 || энергоэффективности, внедрение энергосберегающего | коммунальному хозяйству | || оборудования и технологий | Ленинградской области, комитет | || | экономического развития и | || | инвестиционной деятельности | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 6. Формирование благоприятных тарифных условий для | | || инвестиций | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 6.1. Проведение аудита обоснованности затрат с целью | Комитет по тарифам и ценовой | 2011 || формирования целевых значений экономически | политике Ленинградской | -2014 || обоснованных тарифов естественных монополий и | области, комитет по | || услуг жилищно-коммунального хозяйства | энергетическому комплексу и | || | жилищно-коммунальному | || | хозяйству Ленинградской | || | области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 6.2. Формирование программы по приведению тарифов | Комитет по тарифам и ценовой | 2011 || к целевым значениям, обязывающей | политике Ленинградской | || ресурсоснабжающие организации к исполнению | области, комитет по | || соответствующих энерго- и ресурсосберегающих | энергетическому комплексу и | || программ | жилищно-коммунальному | || | хозяйству Ленинградской | || | области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 6.3. Упрощение процедур присоединения к сетям | Комитет по энергетическому | 2012 || ресурсоснабжающих организаций, включая | комплексу и жилищно- | || субсидирование затрат на присоединение, для | коммунальному хозяйству | || отдельных категорий потребителей | Ленинградской области, комитет | || | по тарифам и ценовой политике | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 6.4. Повышение прозрачности закупок и инвестиций | Комитет | 2011 || региональных и муниципальных организаций | государственного заказа | -2014 || естественных монополий, в том числе путем | Ленинградской области, комитет | || установления открытых процедур их осуществления и | экономического развития и | || использования электронных площадок | инвестиционной деятельности | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 6.5. Создание системы контроля за размером и | Комитет по тарифам и ценовой | 2011 || обоснованностью текущих затрат и инвестиций | политике Ленинградской | -2012 || региональных и муниципальных организаций | области, комитет по | || естественных монополий, включая обеспечение | энергетическому комплексу и | || публичности информации | жилищно-коммунальному | || | хозяйству Ленинградской | || | области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 6.6. Оптимизация финансирования деятельности | Комитет экономического | 2011 || организаций естественных монополий, включая | развития и инвестиционной | -2014 || рациональное использование заемных средств и иных | деятельности Ленинградской | || источников финансирования, для удовлетворения | области | || инвестиционных потребностей таких организаций | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 6.7. Включение представителей инвесторов и | Ленинградский областной | 2011 || общественных объединений предпринимателей в | комитет по управлению | -2014 || советы директоров региональных организаций | государственным имуществом | || естественных монополий | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 7. Обеспечение поставщиками создаваемых | | || инвесторами производств | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 7.1. Создание центров формирования и развития | Комитет экономического | 2012 || технологических компетенций поставщиков | развития и инвестиционной | -2014 || | деятельности Ленинградской | || | области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 7.2. Содействие оперативному формированию и (или) | Комитет экономического | 2011 || подбору необходимых инвестору региональных | развития и инвестиционной | -2014 || поставщиков, в том числе из числа малого и среднего | деятельности Ленинградской | || бизнеса | области, комитет по развитию | || | малого, среднего бизнеса и | || | потребительского рынка | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 7.3. Содействие "встраиванию" поставщиков в | Комитет экономического | 2011 || технологические цепочки производства инвестором | развития и инвестиционной | -2014 || конечной продукции | деятельности Ленинградской | || | области, комитет по развитию | || | малого, среднего бизнеса и | || | потребительского рынка | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 7.4. Содействие заинтересованным хозяйствующим | Комитет экономического | 2012 || субъектам в создании саморегулируемой | развития и инвестиционной | || организации региональных поставщиков, | деятельности Ленинградской | || ориентированных на оперативную адаптацию к | области | || возникающим потребностям инвесторов | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 8. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 8.1. Организация регулярного обучения и повышения | Комитет экономического | 2011 || квалификации, прежде всего в ведущих зарубежных | развития и инвестиционной | -2014 || университетах и бизнес-школах, руководителей | деятельности Ленинградской | || отраслевых органов исполнительной власти | области, комитет общего и | || Ленинградской области, органов местного | профессионального образования | || самоуправления и организаций, участвующих в | Ленинградской области | || инвестиционном процессе. Включение в программу | | || обучения изучение опыта привлечения инвесторов, | | || опыта совершенствования инвестиционных условий и | | || административных процедур | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 8.2. Организация процесса постоянного повышения | Комитет по | 2011 || квалификации и обмена опытом с другими субъектами | внешнеэкономическим и | -2014 || Российской Федерации, а также зарубежными странами, | межрегиональным связям | || специализированными организациями, ассоциациями | Ленинградской области, комитет | || и объединениями | экономического развития и | || | инвестиционной деятельности | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 8.3. Упрощение в пределах полномочий субъекта | Комитет по труду и занятости | 2011 || Российской Федерации миграционных процедур для | населения Ленинградской | -2014 || иностранных инвесторов и квалифицированной | области | || рабочей силы | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 8.4. Организация профессионального ориентирования и | Комитет общего и | 2011 || совершенствования образовательного комплекса | профессионального образования | -2014 || Ленинградской области с целью своевременного | Ленинградской области, комитет | || изменения состава и численности выпускаемых | по труду и занятости населения | || специалистов соответствующих специальностей и | Ленинградской области, комитет | || квалификаций в зависимости от потребности | экономического развития и | || инвесторов и реализуемых инвестиций. Организация | инвестиционной деятельности | || взаимодействия между инвесторами, органами | Ленинградской области | || исполнительной власти Ленинградской области, | | || образовательными учреждениями по содействию | | || своевременному подбору квалифицированного | | || персонала и руководителей | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 8.5. Организация и проведение на базе ресурсных | Комитет по труду и занятости | 2012 || центров, созданных в государственных бюджетных и | населения Ленинградской | -2014 || государственных автономных образовательных | области, комитет общего и | || учреждениях профессионального образования | профессионального образования | || Ленинградской области, профессиональной подготовки, | Ленинградской области, комитет | || переподготовки и повышения квалификации | экономического развития и | || специалистов рабочих профессий, ориентированных на | инвестиционной деятельности | || реальные потребности инвесторов | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 8.6. Организация обучения и изучения опыта по | Комитет по труду и занятости | 2011 || эффективному обеспечению инвесторов персоналом | населения Ленинградской | -2014 || | области, комитет общего и | || | профессионального образования | || | Ленинградской области, комитет | || | экономического развития и | || | инвестиционной деятельности | || | Ленинградской области | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|______________________________ Показатели к уровню 2010 года.