Постановление Правительства Ленинградской области от 07.07.2011 № 205
Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011 - 2015 годах"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 июля 2011 года N 205
Об утверждении региональной
программы "Стимулирование
развития жилищного
строительства на территории
Ленинградской области
в 2011 - 2015 годах"
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 27.03.2012 г. N 90)
В целях повышения эффективности реализации на территорииЛенинградской области приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы"Жилище" на 2011 - 2015 годы, обеспечения населения Ленинградскойобласти доступным и комфортным жильем путем реализации механизмовподдержки и развития жилищного строительства и стимулированияпредложения на рынке жилья, в соответствии с Методическимирекомендациями по разработке региональных программ развития жилищногостроительства, утвержденными приказом Министерства региональногоразвития Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 802,Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Стимулированиеразвития жилищного строительства на территории Ленинградской области в2011 - 2015 годах".
2. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по строительству, дорожномухозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйствуПасяду Н.И.
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 7 июля 2011 года N 205
(приложение)
Региональная программа
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Ленинградской области в 2011-2015 годах"
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 27.03.2012 г. N 90)
Паспорт
региональной программы "Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Ленинградской области в 2011-2015 годах"
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————— || Полное | Региональная программа "Стимулирование развития || наименование | жилищного строительства на территории Ленинградской || | области в 2011-2015 годах" (далее - Программа) || | ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————— || Основание для | Протокол совещания у Председателя Правительства || разработки Программы | Российской Федерации В.В. Путина от 16 августа 2010 || | года N ВП-П9-43пр || | ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————— || Государственный | Комитет по строительству Ленинградской области || заказчик - координатор | || Программы | || | ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————— || Государственные | Комитет по строительству Ленинградской области, || заказчики Программы | комитет по архитектуре и градостроительству || | Ленинградской области, комитет государственного || | строительного надзора и государственной экспертизы || | Ленинградской области, комитет по энергетическому || | комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству || | Ленинградской области, комитет по дорожному хозяйству || | Ленинградской области, комитет экономического развития || | и инвестиционной деятельности Ленинградской области, || | комитет государственного заказа Ленинградской области || | ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————— || Основные | Комитет по строительству Ленинградской области, || разработчики Программы | комитет по архитектуре и градостроительству || | Ленинградской области, комитет государственного || | строительного надзора и государственной экспертизы | | | Ленинградской области, комитет по энергетическому || | комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству || | Ленинградской области, комитет по дорожному хозяйству || | Ленинградской области, комитет экономического развития || | и инвестиционной деятельности Ленинградской области, || | комитет государственного заказа Ленинградской области ||___________________________________________________________________________________|| Срок разработки | 2010 год || Программы | || | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Стоимость | Не требует финансовых затрат || разработки Программы | || | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Цель и задачи | Цель Программы: || Программы | обеспечение населения Ленинградской области || | доступным и комфортным жильем путем реализации || | механизмов поддержки и развития жилищного строительства || | и стимулирования предложения на рынке жилья. || | Задачи Программы: || | создание условий для развития массового жилищного || | строительства, в том числе малоэтажного; || | обеспечение муниципальных образований || | Ленинградской области документами территориального || | планирования в соответствии с требованиями || | Градостроительного кодекса Российской Федерации; || | снижение административных барьеров в || | строительстве; || | обеспечение муниципальных образований || | Ленинградской области земельными участками для целей || | жилищного строительства; || | стимулирование развития малоэтажного жилищного || | строительства; || | поддержка обеспечения земельных участков в целях || | жилищного строительства социальной, инженерной и || | транспортной инфраструктурой; || | оказание содействия муниципальным образованиям || | Ленинградской области в ликвидации ветхого и аварийного || | жилищного фонда; || | развитие производственной базы строительного || | комплекса Ленинградской области, создание условий для || | применения в жилищном строительстве новых технологий и || | материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, || | экономичности и экологичности; || | обеспечение строительного комплекса Ленинградской || | области квалифицированными кадрами; || | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| | создание условий для развития ипотечного жилищного || | кредитования и деятельности участников рынка ипотечного || | жилищного кредитования; || | выполнение государственных обязательств по || | обеспечению жильем отдельных категорий граждан, || | установленных законодательством; || | создание рынка жилья социального найма и рынка || | арендного жилья; || | развитие новых форм участия граждан в жилищном || | строительстве || | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Основные целевые | В 2015 году планируется достичь следующих || индикаторы | показателей: || и показатели | Годовой объем ввода жилья: || Программы | 1650,0 тыс. квадратных метров общей площади жилья, || | 18286 жилых единиц, в том числе: || | малоэтажного жилья (не более трех этажей) - || | 1105,64 тыс. квадратных метров общей площади жилья, || | 9214 жилых единиц; || | многоэтажного жилья (более трех этажей) - 544,36 || | тыс. квадратных метров общей площади жилья, 9073 жилых || | единиц. || | Доля ввода малоэтажного жилья (не более трех || | этажей) - 67 процентов от общего объема ввода. || | Доля ввода жилья экономического класса - 60 || | процентов от общего объема ввода, 990 тыс. квадратных || | метров общей площади жилья. || | Доля аварийного жилья в жилищном фонде - 0,3 || | процента от общей площади жилищного фонда и 0,3 || | процента от числа квартир в многоквартирном жилом || | фонде. || | Уровень обеспеченности населения жильем - 31,0 || | квадратных метров на одного человека, 550 жилых единиц || | на 1000 человек населения. || | Коэффициент доступности жилья для населения - 4 || | года. || | Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с || | помощью собственных и заемных средств, - 30 процентов. || | Сумма выданных ипотечных кредитов - 11827,5 млн. || | руб. || | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| | Количество выданных ипотечных кредитов - 7553 шт. || | Общая площадь вовлеченных земельных участков под || | жилищное строительство - 554,5 гектара || | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Срок реализации | Первый этап 2011-2012 годы || Программы | Второй этап 2013-2015 годы || | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Мероприятия | Мероприятия по завершению разработки документов || Программы | территориального планирования муниципальных образований || | Ленинградской области; || | мероприятия по снижению административных барьеров || | в строительстве; || | мероприятия по обеспечению жилищного строительства || | на земельных участках федеральной, областной и || | муниципальной собственности; || | мероприятия по стимулированию малоэтажного || | жилищного строительства; || | мероприятия по развитию местной строительной || | индустрии и промышленности строительных материалов; || | поддержка реализации проектов комплексного || | освоения и развития территорий в целях строительства || | жилья экономического класса; || | мероприятия по переселению граждан из аварийного || | жилищного фонда на территории Ленинградской области в || | 2011-2015 годах с учетом необходимости развития || | малоэтажного жилищного строительства; || | мероприятия по развитию системы ипотечного || | жилищного кредитования населения на территории || | Ленинградской области; || | мероприятия по созданию муниципального жилищного || | фонда в муниципальных образованиях Ленинградской || | области; || | мероприятия по изучению и созданию рынка арендного || | жилья на территории Ленинградской области; || | развитие иных форм жилищного кредитования; || | || | мероприятия по оказанию || | государственной поддержки отдельным категориям граждан || | || | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| | установленных законодательством, в том числе с || | учетом необходимости развития первичного рынка жилья; || | мероприятия по проведению кадровой политики в || | строительном комплексе Ленинградской области; || | мероприятея по защите прав учвстников долевого || | строительства в Ленинградской области || | || | || | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | Общий объем финансирования Программы в 2011-2015 || финансирования | годах составит 95843,657 млн. рублей, в том числе: || Программы | федеральный бюджет - 35,588 млн.рублей1; || | _________________________ || | 1 Объемы финансирования мероприятий за счет средств || | федерального бюджета определяются по результатам || | участия субъекта Российской Федерации в конкурсных || | отборах в рамках федеральной целевой программы "Жилище" || | на 2011-2015 годы, а также по итогам распределения || | лимитов финансирования отдельных мероприятий после || | утверждения Федерального закона "О федеральном бюджете" || | на соответствующий период || | || | областной бюджет - 9994,998 млн.рублей1; || | _________________________ || | 1 Прогнозно, объемы финансирования подлежат || | ежегодному уточнению || | || | || | местные бюджеты - 2153,280 млн.рублей; || | внебюджетные источники - 77840,041 млн.рублей, в || | том числе: || | средства Фонда ЖКХ - 387,052 млн.рублей; || | средства ОАО "АИЖК" - 2100 млн.рублей || | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | Создание условий для массового жилищного || результаты реализации | строительства; || Программы и показатели | осуществление инвестиционных проектов комплексного || социально-экономической | освоения территорий под массовое жилищное || эффективности | строительство; || | обустройство инженерной инфраструктурой земельных || | участков, выделенных для малоэтажного жилищного || | строительства; || | повышение норматива обеспеченности жильем в || | расчете на одного человека; || | переселение граждан из аварийного жилищного фонда, || | обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих || | в домах, признанных непригодными для постоянного || | проживания, постепенная ликвидация существующего || | аварийного жилищного фонда; || | развитие материальной базы строительного комплекса || | Ленинградской области; ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| | развитие системы ипотечного жилищного || | кредитования, повышение доступности ипотечных жилищных || | кредитов для граждан, проживающих на территории || | Ленинградской области; || | повышение доступности кредитных ресурсов для всех || | категорий застройщиков, в первую очередь, на цели || | строительства жилья экономического класса; || | выполнение государственных обязательств по || | обеспечению жильем категорий граждан, установленных || | законодательством; || | достижение полной обеспеченности градостроительной || | документацией муниципальных образований Ленинградской || | области || | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Участники | Комитет по строительству Ленинградской области, || Программы | комитет по архитектуре и градостроительству || | Ленинградской области, комитет государственного || | строительного надзора и государственной экспертизы || | Ленинградской области, комитет по энергетическому || | комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству || | Ленинградской области, комитет по дорожному хозяйству || | Ленинградской области, комитет экономического развития || | и инвестиционной деятельности Ленинградской области, || | комитет государственного заказа Ленинградской области, || | органы местного самоуправления муниципальных || | образований || | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Фамилия, имя, | Пасяда Николай Иванович - вице-губернатор || отчество, должность, | Ленинградской области по строительству, дорожному || телефон руководителя | хозяйству, энергетическому комплексу и || Программы | жилищно-коммунальному хозяйству, телефон: 274-42-80 || | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Управление | Управление реализацией Программы и контроль за || реализацией и | ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет || обеспечение контроля за | Координационный совет при Губернаторе Ленинградской || ходом реализации | области по реализации приоритетных национальных || Программы | проектов ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
Основные понятия
Строительство жилья экономического класса - строительствомалоэтажных и многоквартирных жилых домов, отвечающих стандартам итребованиям жилья экономического класса, установленным приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня2010 года N 303 "Об утверждении методических рекомендаций по отнесениюжилых помещений к жилью экономического класса".
Малоэтажный жилой дом (малоэтажное жилье) - отдельно стоящийжилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный дляпроживания одной семьи (индивидуальный жилой дом) и жилой дом сколичеством этажей не более трех, состоящий из нескольких блоков,количество которых не превышает десяти и каждый из которыхпредназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общиестены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположенна отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общегопользования (жилой дом блокированной застройки).
Многоквартирный дом (многоквартирное жилье) - совокупность двух иболее квартир, имеющих выходы в помещения общего пользования в такомдоме, а также элементов общего имущества собственников помещений втаком доме. В состав многоквартирного дома могут также входить нежилыепомещения, не входящие в состав общего имущества собственниковпомещений в таком доме. Многоквартирный дом расположен на земельномучастке, который входит в состав общего имущества собственниковпомещений в таком доме.
Малоэтажная застройка - совокупность расположенных и (или)строящихся на территории малоэтажных жилых домов.
Многоквартирная застройка - совокупность расположенных и (или)строящихся на территории многоквартирных домов.
Комплексное освоение территории в целях жилищного строительства -комплексное освоение новой территории в целях жилищного строительства,в том числе земельных участков, предоставленных в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации для комплексного освоения вцелях жилищного строительства из земель, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, в соответствии с генеральным планом иправилами землепользования и застройки муниципального образования.Предусматривает в том числе проведение следующих мероприятий:
подготовка проектной документации территории (проекта планировкитерритории и проекта межевания территории) в границах земельногоучастка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищногостроительства;
формирование земельных участков в границах земельного участка,предназначенного для комплексного освоения в целях жилищногостроительства, в том числе проведение государственного кадастровогоучета;обустройство территории путем строительства (реконструкции) объектовинженерной, социальной и дорожной инфраструктуры в соответствии сместными нормативами градостроительного проектирования (при ихотсутствии - утвержденными органом местного самоуправления расчетнымипоказателями обеспечения территории объектами указаннойинфраструктуры);
осуществление на указанной территории жилищного строительства ииного строительства в соответствии с видами разрешенного использованияземельных участков;
благоустройство территории, в том числе уличное освещение,озеленение, обустройство мест отдыха.
Комплексное развитие застроенной территории в целях жилищногостроительства - комплексное развитие и реконструкция территории, накоторой расположен жилищный фонд с высоким уровнем износа, в том числев порядке развития застроенных территорий, предусмотренномГрадостроительным кодексом Российской Федерации, в целях ликвидациижилищного фонда с высоким уровнем износа и дальнейшего жилищного ииного строительства на указанной территории в соответствии с видамиразрешенного использования земельных участков. Предусматривает в томчисле мероприятия, входящие в состав указанных мероприятийкомплексного освоения территории в целях жилищного строительства, атакже мероприятие по переселению граждан из жилищного фонда с высокимуровнем износа, расположенного на территории, подлежащей развитию всоответствии с гражданским, земельным и жилищным законодательством.
Проекты комплексного освоения и развития территорий в целяхжилищного строительства - проекты комплексного освоения территорий вцелях жилищного строительства и проекты комплексного развитиязастроенной территории в целях жилищного строительства, реализуемые наусловиях государственно-частного партнерства.
Проекты строительства жилья экономического класса - проектыкомплексного освоения и развития территорий в целях жилищногостроительства, предусматривающие в том числе строительство жильяэкономического класса, а также иные проекты, предусматривающиестроительство жилья экономического класса, для реализации которых нетребуется комплексного освоения и развития территорий.
Жилищный фонд с высоким уровнем износа - совокупность жилыхдомов, признанных в установленном порядке непригодными для проживанияграждан в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, имногоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом впроцессе их эксплуатации (аварийный жилищный фонд), а также жилыедома, физический износ которых в процессе эксплуатации составляет 70процентов (ветхий жилищный фонд).
Коммунальная инфраструктура - совокупность объектов, в том числетрубопроводов и иных объектов, обеспечивающих тепло-, водоснабжение,водоотведение и очистку сточных вод в границах территориимуниципального образования.
Инженерная инфраструктура - совокупность объектов коммунальнойинфраструктуры, а также объектов, обеспечивающих электроснабжение игазоснабжение в границах территории муниципального образования.
Социальная инфраструктура - здания, строения, сооружения,предназначенные для размещения дошкольных учреждений,общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения,организаций культуры и спорта, связи, общественного питания, торговлии бытового обслуживания.
Введение
Ленинградская область расположена на северо-западе европейскойчасти Российской Федерации. Входит в состав Северо-Западногофедерального округа и Северо-западного экономического района.
Территория Ленинградской области составляет 83 900 кв.км - 0,5 %площади Российской Федерации. Протяженность с запада на востоксоставляет 450 км, наибольшая протяженность с севера на юг - 320 км.Ленинградская область граничит на севере с Республикой Карелия, навостоке - с Вологодской областью, на юго-востоке - с Новгородскойобластью, на юге - с Псковской областью, с Санкт-Петербургом (), назападе - с Эстонией, на северо-западе - с Финляндией. С западатерритория Ленинградской области омывается водами Финского залива.
Численность населения Ленинградской области - 1629,6 тыс. чел.(по состоянию на 01.01.2010 г.), что составляет 1,15 % населенияРоссии. По этому показателю Ленинградская область занимает 27-е местов Российской Федерации. Городское население составляет 66%, сельскоенаселение - 34%. Плотность населения 19,5 чел. на квадратный километр.Наиболее населенными являются районы, прилегающие к Санкт-Петербургу,наименее населенными - восточные районы. Численность городскогонаселения составляет 1083,48 тыс. чел., уровень урбанизации - 66,39 %,что ниже среднероссийского значения. Крупнейшим городом являетсяГатчина (89,9 тыс. чел), самым малым - Высоцк (1,7 тыс. чел.).
По административно-территориальному делению Ленинградская областьсостоит из 17 муниципальных районов, 1 городского округа, 61городского поселения, 142 сельских поселений.
Ленинградская область богата разнообразными природно-сырьевымиресурсами. Разведанные запасы основных ресурсов: горючие сланцы - 997млн. тонн, торф - 956 млн. тонн, фосфориты - 568 млн. тонн (14% отобщего числа запасов России). Сырье для стройиндустрии: известняки дляцемента - 355 млн. тонн, строительный камень - 1205 млн. куб.м, пескистроительные - 555 млн. куб.м, песчано-гравийный материал - 255 млн.куб.м, кирпично-черепичные глины - 198,6 млн. куб.м, облицовочныйкамень - 34 млн. куб.м, известняки флюсовые - 345 млн. тонн, бокситы -9,5 млн. тонн.
Преимуществами геополитического положения Ленинградской областиявляются:
приграничное положение (граница с Евросоюзом) - "российскиеворота в Западную Европу" и "европейские ворота между Западной Европойи Азией";
выгодное приморское положение, наличие действующих и строящихсяморских портов;
мощный транспортный узел, расположенный в створе 9паневропейского транспортного коридора и международного транспортногокоридора "Север-Юг";
пересечение морских, речных, железнодорожных, автомобильных,воздушных, трубопроводных и телекоммуникационных трасс.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Одной из ключевых задач государства в области жилищной политикиявляется формирование соответствующих условий, позволяющих повыситьдоступность жилья, которая самым непосредственным образом влияет насостояние демографических показателей. Доступность жилья являетсясложным многогранным индикатором, который не только отражает ходрыночных реформ в жилищной сфере, их социальную направленность, но исвязан с общим течением социально-экономических процессов в обществе,их успешностью, учитывает поведение населения на рынке жилья, егоожидания, степень доверия к государственным и коммерческим институтам.
Наличие возможности улучшения жилищных условий - это важныйпоказатель повышения благосостояния населения, предпосылка социальнойи экономической стабильности государства, поэтому решение жилищнойпроблемы граждан является одним из приоритетов государственнойполитики в Ленинградской области.
Жилищный фонд и жилищное строительство
По состоянию на 01.01.2010 г. общая площадь жилищного фонда вЛенинградской области составила 43334 тыс. кв.м, площадь ветхого иаварийного жилого фонда - 1298 тыс.кв.м (3% всего жилищного фонда), втом числе ветхий жилищный фонд - 1079,337 тыс. кв.м, аварийныйжилищный фонд - 218,663 тыс. кв.м. Площадь жилых помещений,приходящаяся в среднем на одного жителя Ленинградской области,составила 26,6 кв. м.
Рис.1. Состояние жилищного фонда Ленинградской области *(не
приводится)
В 2006 году в Ленинградской области началась реализациямасштабного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России". По итогам 2006-2009 годов реализация национальногожилищного проекта позволила:
ввести 3,454 млн.кв.м жилья (объемы строительства жильяувеличились в 1,54 раза: с 671,5 тыс.кв.м в 2006 году до 1,031млн.кв.м в 2009 году);
улучшить жилищные условия 1420 молодым семьям;
улучшить жилищные условия 647 семьям, относящимся к категориям,установленным федеральным и областным законодательством;
выдать ипотечные жилищные кредиты/займы на улучшение жилищныхусловий жителям Ленинградской области на сумму 14,672 млрд. руб.(объемы ипотечного жилищного кредитования увеличились более чем в 5,5раза: с 1,2 млрд.руб. до 6,6 млрд.руб. (2008г.).
Рис.2. Динамика ввода в действие жилых домов (не приводится)
За 2009 год введено 1030,7 тыс. кв. м жилья (12143 квартиры), чтосоставляет 113,5 % соответствующего периода 2008 года. ИЖС введено628,5 тыс.кв. м (5609 домов), доля ИЖС в общем объеме введенного жильясоставила 61 %.
Лидерами среди муниципальных образований по вводу в действиеобщей площади жилых домов по итогам 2009 года стали Всеволожский(369,368 тыс.кв.м), Выборгский (118,878 тыс.кв.м), Гатчинский (108,661тыс.кв.м) и Тосненский (105,981 тыс.кв.м) районы Ленинградскойобласти.
За 9 месяцев 2010 года в Ленинградской области введено 150,433тыс. кв.м общей площади жилья, в том числе 34,361 тыс.кв.м ИЖС (306домов).
Инвестиции в жилищное строительство в 2009 г. составили 20709млн. руб. (возросли на 6831 млн. руб. по отношению к 2008 г.), их доляв общем объеме инвестиций составила 10,7 %, что на 2,3 % выше посравнению с 2008 годом.
Инвестиции в основной капитал на жилищное строительство
Таблица 1|——————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|| | 2007 год | 2008 год | 2009 год ||——————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|| Общий объем инвестиций, млн. | 126296 | 166112 | 193246 || руб., в том числе: | | | ||——————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|| Инвестиции в жилищное | 10909 | 13878 | 20709 || строительство, млн. руб. | | | ||——————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|| Удельный вес в общем объеме | 8,6 | 8,4 | 10,7 || инвестиций, % | | | ||——————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
По объему построенного жилья Ленинградская область находится навтором месте среди субъектов Северо-Западного федерального округа. Врегионе введено в действие 18% общей жилой площади, сданной вэксплуатацию в СЗФО. Ленинградская область вошла в число 20 субъектовРоссийской Федерации - лидеров по вводу в действие жилой площади.
По состоянию на 01.01.2010 г. на территории Ленинградской областивелось строительство жилых домов общей площадью 1,624 млн.кв.м жильяна 179 строительных площадках (таблица 2).
Перечень строящихся жилых домов в 2009 году
Таблица 2|—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| N п/п | Муниципальный район | Жилые дома, | Количество || | | находящиеся в | строительных || | | стадии | площадок || | | строительства | || | | по состоянию | || | | на 01.01.2010 | || | | г., тыс.кв.м | ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 1 | Бокситогорский | 10,2 | 4 || | район | | ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 2 | Волосовский район | 10,9 | 2 ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 3 | Волховский район | 27,0 | 5 ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 4 | Всеволожский район | 581,3 | 45 ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 5 | Выборгский район | 82,7 | 11 ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 6 | Гатчинский район | 104,1 | 17 ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 7 | Кингисеппский | 19,3 | 3 || | район | | ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 8 | Киришский район | 49,4 | 7 ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 9 | Кировский район | 74,0 | 18 ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 10 | Лодейнопольский | 3,5 | 1 || | район | | ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 11 | Ломоносовский | 186,4 | 10 || | район | | ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 12 | Лужский район | 2,4 | 1 ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 13 | Подпорожский район | 19,0 | 6 ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 14 | Приозерский район | 19,9 | 12 ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 15 | Сосновоборский | 30,8 | 3 || | городской округ | | ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 16 | Тихвинский район | 193,6 | 14 ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 17 | Тосненский район | 210,1 | 20 ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|| | Итого | 1624,6 | 179 ||—————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————|
Многоквартирные жилые дома строятся в 16 муниципальных районах(кроме Сланцевского района). Однако приостановлено строительство 13многоквартирных жилых домов общей площадью 69,3 тыс.кв.м в Волховском,Гатчинском, Кировском, Ломоносовском, Тихвинском и Тосненском районах.
Несмотря на увеличение объемов ввода жилья за последние годы,потребность в благоустроенном жилье остается очень высокой. На учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях состоят более 21 тыс. семей.
Строительный комплекс Ленинградской области
Строительный комплекс занимает одну из ведущих позиций вэкономическом потенциале Ленинградской области. В последнее времянаметилась тенденция существенного увеличения объемов производствавсех видов строительных материалов, интенсивно осваиваются новыесовременные технологии и конструкции, развиваются существующиепроизводства строительных изделий.
Ленинградская область сравнительно богата различными полезнымиископаемыми. Их состав, условия залегания и размещение месторожденийнаходятся в тесной связи с геологическим строением региона. Наибольшеепромышленное значение имеют бокситы (в районе города Бокситогорска;руды залегают неглубоко и могут добываться открытым способом), горючиесланцы (в районе города Сланцы; глубина залегания 80-300 м, добычашахтным способом) и фосфориты (вблизи города Кингисеппа).Ленинградская область обладает огромными запасами гранита, известняка,кирпичной и огнеупорной глины, строительного и формировочного песка идругих строительных материалов, минеральных красок. Гранит добываетсяна севере Карельского перешейка, где древний кристаллический фундаментвыходит на поверхность. Широко распространены известняки. Наиболеезначительные месторождения известняков
сосредоточены в Кингисеппском районе. В целом в Ленинградскойобласти эксплуатируются 152 месторождения полезных ископаемых.
По состоянию на 01.01.2010 г. на территории Ленинградскойобласти:
6 домостроительных комбинатов (общая мощность - 860 тыс.кв.м);
11 предприятий (производств) мелкоштучных стеновых материалов, втом числе 4 кирпичных завода (общая мощность - 280 млн.шт. в год и 534млн. шт. усл. кирпича мелкоштучных стеновых материалов);
3 цементных завода (общая мощность - 3,915 млн.тонн);
1 известковый завод (общая мощность - 60 тыс.тонн);
25 предприятий и производств (в составе предприятий) попроизводству ЖБИ - изделий, конструкций и бетонных растворов (общаямощность - 565 тыс.куб.м);
6 предприятий по производству керамической плитки различных видов(общая мощность - 22,18 млн.кв. м);
4 предприятия по производству сухих строительных смесей (общаямощность - 290 тыс. тонн);
8 предприятий по производству гидро-, теплоизоляционных икровельных материалов (общая мощность - 35,4 млн.кв. м);
1 предприятие по производству санитарных керамических изделий;
35 крупных организаций по добыче и переработке нерудныхископаемых (песчаных, гравийных и щебеночных карьеров) (общая мощность- более 30 млн.куб.м).
Основной проектной организацией, разрабатывающей проектно-сметнуюдокументацию для жилищно-гражданского строительства в Ленинградскойобласти, является ОАО "Ленгражданпроект".
Месторождения полезных ископаемых на территории Ленинградскойобласти
Территориальное планирование и пространственное развитиеЛенинградской области
Схема территориального планирования Ленинградской области еще неутверждена. Комитетом экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ленинградской области (заказчиком проекта схемытерриториального планирования) подготовлена конкурсная документация направо заключения государственного контракта на выполнение работ посозданию цифровой топографической основы для подготовки проекта схемытерриториального планирования Ленинградской области. В настоящее времяосуществляется работа по обобщению материалов, необходимых дляподготовки проекта схемы, а также разрабатывается структура основныхсхем материалов по обоснованию проекта схемы территориальногопланирования Ленинградской области.
По состоянию на 1 апреля 2011 года:
Схемы территориального планирования муниципальных районов - всего17 муниципальных районов (100%), в том числе:
проект СТП Гатчинского муниципального района утвержден (5,9%);
проект СТП Тосненского района разработан и согласованПравительством Ленинградской области (5,9%);
14 проектов СТП находятся в стадии разработки (82,3%);
на подготовку 1 проекта СТП объявлен конкурс (5,9%).
Всего в работе 94,1 % проектов схем территориального планированиямуниципальных районов.
Проект генерального плана Сосновоборского городского округаразработан, в настоящее время работает согласительная комиссия поурегулированию разногласий по проекту генерального плана.
Проекты генеральных планов поселений - всего 203 (100%), в томчисле:
13 проектов генеральных планов утверждено (6,4 %);
3 проекта генеральных планов согласованы ПравительствомЛенинградской области (1,5 %);
21 проект направлен на согласование в Правительство Ленинградскойобласти (10,3 %);
166 проектов находятся в стадии разработки (81,8 %);
Всего в работе 93,6 % проектов генеральных планов.
Проекты правил землепользования и застройки - всего 204 (100%), втом числе:
16 проектов (15 сельских поселений и 1 городской округ)утверждено (7,8%);
74 проекта находятся в стадии разработки (19,6%).
Всего в работе 44 % проектов правил землепользования изастройки.
Основными проблемами в процессе подготовки проектов документовтерриториального планирования муниципальных образований Ленинградскойобласти являются:
отсутствие в местных бюджетах финансовых средств на подготовкупроектов документов территориального планирования;
отсутствие или недостаточность исходных данных, в том числеотсутствие актуальных топографических материалов нужных масштабов длябольшей части территории Ленинградской области;
отсутствие достоверной и полной информации об объектахфедерального значения, размещающихся или планируемых к размещению натерритории Ленинградской области, на землях федеральной собственности,и об их влиянии на прилегающие территории, в первую очередь, обобъектах Минобороны России и объектах транспортной инфраструктуры;
отсутствие полных и достоверных сведений о границах земель иземельных участков, наличии объектов недвижимости, а также трудности всоставлении схем землепользования из-за отсутствия в необходимыхмасштабах цифровых картографических материалов лесоустройства,землеустроительных материалов и кадастровых планов земельных участков;
отсутствие в администрациях муниципальных образованийквалифицированных специалистов, осуществляющих приемку работ;
наличие кадровых проблем в проектных организациях, осуществляющихподготовку проектов документов территориального планирования.
Проекты документов территориального планирования часто несоответствуют по составу и содержанию действующему законодательству,цели и задачи территориального планирования носят формальный характери практически не связаны с конкретным муниципальным образованием.Отсутствует не только вариантность проработки проектных решений, но иобоснование решений по территориальному планированию. Мероприятиямитерриториального планирования не предусматривается размещениеобъектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности муниципальныхобразований.
Основные проблемы, сдерживающие развитие жилищного строительства
Низкая платежеспособность населения, нуждающегося в улучшениижилищных условий. Рост объемов строительства жилья за счет средствнаселения в настоящее время сдерживается из-за высокой стоимостистроительства и невысоких доходов большей части населения. Так,средняя стоимость одного квадратного метра на первичном рынке жилья за2008 год увеличилась на 54,9%, на вторичном - на 29,6%. За 2009 годсредняя стоимость одного квадратного метра на первичном рынке жильяувеличилась на 18,8% , на вторичном - на 18,6%.
Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади квартирв многоэтажных панельных домах на первичном рынке жилья в 2009 годусоставляла 56,457 тыс.рублей, в то время как среднемесячная заработнаяплата одного работника - 18,358 тыс.рублей.
Отсутствие реальной возможности приобретения жилья для улучшенияжилищных условий создает в обществе социальную напряженность, ведет кухудшению демографической ситуации.
Основным показателем состояния рынка жилья с точки зрениявозможности приобретения квартир гражданами является коэффициентдоступности жилья. Коэффициент доступности жилья в среднем поЛенинградской области в 2009 году составил 6,1. Эта цифра означает,что если среднестатистическая семья все заработанные деньги будеттратить только на приобретение квартиры, то ей понадобится не менеешести лет, чтобы выплатить всю сумму. Учитывая, что большинствопредлагаемых ипотечных программ предусматривают отчисления в размерене более 40% семейного дохода на покрытие платежей по кредитам,указанная цифра в итоге может достигать 16 лет и более.
Низкая доступность долгосрочных ипотечных кредитов для населенияЛенинградской области. Для развития системы ипотечного кредитования исодействия реализации региональных целевых программ в сфере жилищногостроительства на территории Ленинградской области 25 июля 2005 годасоздано открытое акционерное общество "Ленинградское областноежилищное агентство ипотечного кредитования" (далее - ОАО "ОблЖАИК") иаккредитовано в качестве регионального оператора ОАО "Агентствоипотечного жилищного кредитования" (далее - ОАО "АИЖК"). В целяхподдержки спроса на рынке жилья на территории Ленинградской областиОАО "Ленинградское областное жилищное агентство ипотечногокредитования" проводит активный выкуп закладных у банков-партнеров споследующим рефинансированием в ОАО "АИЖК". Полученные финансовыесредства банки-партнеры направляют на выдачу новых ипотечных кредитов,тем самым "оживляя" ипотечный рынок. За 12 месяцев 2009 года ОАО"ОблЖАИК" продано в ОАО "АИЖК" 189 закладных на сумму 201,07млн.рублей, выдано 76 займов на сумму 111,86 млн. рублей и 21 кредитна общую сумму 24,83 млн. рублей.
В связи с уменьшением ставки рефинансирования, к которойпривязаны процентные ставки по выдаваемым ипотечным займам, ОАО"ОблЖАИК" также снижены ставки на ипотечные займы с 16 % в феврале2009 года до 11,71% в декабре 2009 года.
Одним из самых крупных игроков на рынке кредитных организаций,работающих по ипотечному жилищному кредитованию населения и имеющихсамую широкую сеть филиалов на территории региона, является СбербанкРоссии. Банком за январь-декабрь 2009 года предоставлено жителямЛенинградской области 593 ипотечных кредита/займа на сумму 606,841млн.рублей, что составляет лишь 34% соответствующего периода 2008 года(за январь - декабрь 2008 года Сбербанком России выдан 1461 кредит насумму 1787,704 млн.рублей).
Недостаточное количество земельных участков, обустроенныхинженерной инфраструктурой. Учитывая, что объемы возводимого жилья вЛенинградской области в соответствии с планамисоциально-экономического развития районов должны быть существенноувеличены, завершается период так называемой "точечной застройки" сиспользованием уже существующих коммунальных сетей и возникает задачаформирования муниципального рынка земельных участков под жилищноестроительство, обеспеченных инженерной инфраструктурой. Такженеобходимо обеспечение кадастровых планов всех земельных участков,предполагаемых под жилищное строительство. Увеличение объемовжилищного строительства обязательно требует опережающего развитияинженерной инфраструктуры. При возведении жилых микрорайонов,реализации крупных инвестиционных жилищных проектов необходимообязывать застройщика на комплексное освоение территории, чтопредполагает строительство дорог, школ, детских садов, объектовздравоохранения, спортивных сооружений.
Актуальным и приоритетным направлением является решение вопросовобеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков,предназначенных под жилищное строительство на территориях, занимаемыхв настоящее время аварийным жилищным фондом, в связи с чем всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"муниципальные образования должны обеспечить комплексный подход крешению проблем ликвидации аварийного жилищного фонда и системнойзастройке городских территорий, а также способствовать болееэффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.
Проблемами, препятствующими развитию инженерной инфраструктуры вЛенинградской области, являются:
низкая привлекательность проектов для потенциальных инвесторов, втом числе организаций коммунального комплекса Ленинградской области,ввиду значительной стоимости и длительных сроков окупаемости;
низкая платежеспособность потребителей за предоставлениекоммунальных услуг;
предельные индексы роста тарифов и платы населения запредоставление жилищно-коммунальных услуг;
неудовлетворительное финансовое состояние организацийкоммунального комплекса, не позволяющее пользоваться кредитнымиресурсами.
Низкие темпы разработки документов территориального планированияи градостроительного зонирования в муниципальных образованиях. Длязавершения формирования системы документов территориальногопланирования в Ленинградской области необходима подготовка 16 схемтерриториального планирования муниципальных районов и 191 генеральногоплана поселений.
Наличие административных барьеров при полученииисходно-разрешительной документации на строительство, при получениизаключения государственной экспертизы на проектную документацию, приполучении технических условий на подключение объектов к инженернымкоммуникациям и при получении разрешений на ввод построенных объектовв эксплуатацию.
В целях комплексного решения проблем жилищно-строительной отраслив Ленинградской области необходим программно-целевой подход,предполагающий долгосрочные механизмы решения вопросов, системувзаимосвязанных мероприятий.
Необходимость использования программно-целевого методаобусловлена тем, что проблемы в сфере жилищного строительства требуютзначительных бюджетных расходов, связаны с необходимостьюсовершенствования нормативно-правовой базы и формирования условий длястимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, втом числе реализации проектов комплексного освоения и развитиятерриторий.
2. Цель и задачи Программы, сроки и этапы реализации,
целевые показатели Программы
Целью Программы является обеспечение населения Ленинградскойобласти доступным и комфортным жильем путем реализации механизмовподдержки и развития жилищного строительства.
Основными задачами Программы являются:
создание условий для развития массового жилищного строительства,в том числе малоэтажного;
обеспечение муниципальных образований Ленинградской областидокументами территориального планирования в соответствии стребованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
снижение административных барьеров в строительстве;
обеспечение муниципальных образований Ленинградской областиземельными участками для целей жилищного строительства;
стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства;
поддержка обеспечения земельных участков в целях жилищногостроительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой;
оказание содействия муниципальным образованиям Ленинградскойобласти в ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда;
развитие производственной базы строительного комплексаЛенинградской области, создание условий для применения в жилищномстроительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиямэнергоэффективности, экономичности и экологичности;
обеспечение строительного комплекса Ленинградской областиквалифицированными кадрами;
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования идеятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемотдельных категорий граждан, установленных законодательством;
создание рынка жилья социального найма и рынка арендного жилья;
развитие новых форм участия граждан в жилищном строительстве.
Программа реализуется в 2011-2015 годах в два этапа:
первый этап в 2011-2012 годах;
второй этап в 2013-2015 годах.
На первом этапе формируется необходимая нормативно-правовая базадля реализации механизмов программных мероприятий, в том числеснижения административных барьеров в строительстве, повышениядоступности земельных участков для застройщиков.
На втором этапе планируется практическое внедрение комплексамероприятий, для реализации которых осуществлялось формированиенормативной основы, создание заделов по строительству жилья напоследующие годы.
После завершения срока реализации Программы действие еемеханизмов и мер государственной поддержки развития жилищногостроительства пролонгируется на перспективу до 2020 годасоответствующим нормативным правовым актом Ленинградской области.
Перечень целевых показателей региональной программы"Стимулирование развития жилищного строительства на территорииЛенинградской области в 2011-2015 годах" приведен в приложении 1 кПрограмме.
3. Перечень мероприятий Программы
Для достижения целевых показателей Программы необходимареализация комплекса мер, направленных на развитие массового жилищногостроительства для всех категорий граждан, осуществление модернизациикоммунальной
инфраструктуры, развитие конкурентной среды в отрасли, и другихпрограммных мероприятий. Программой в том числе предусматриваются:
мероприятия по завершению разработки документов территориальногопланирования муниципальных образований Ленинградской области;
мероприятия по снижению административных барьеров встроительстве;
мероприятия по обеспечению жилищного строительства на земельныхучастках федеральной, областной и муниципальной собственности;
мероприятия по стимулированию малоэтажного жилищногостроительства;
мероприятия по развитию местной строительной индустрии ипромышленности строительных материалов;
поддержка реализации проектов комплексного освоения и развитиятерриторий в целях строительства жилья экономического класса;
мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фондана территории Ленинградской области в 2011-2015 годах с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства;
мероприятия по развитию системы ипотечного жилищного кредитованиянаселения на территории Ленинградской области;
мероприятия по созданию муниципального жилищного фонда вмуниципальных образованиях Ленинградской области;
мероприятия по изучению и созданию рынка арендного жилья натерритории Ленинградской области;
развитие иных форм жилищного кредитования;
мероприятия по оказанию государственной поддержки отдельнымкатегориям граждан, установленным законодательством, в том числе сучетом необходимости развития первичного рынка жилья;
мероприятия по проведению кадровой политики в строительномкомплексе Ленинградской области;
мероприятия по защите прав участников долевого строительства вЛенинградской области;
План мероприятий региональной программы "Стимулирование развитияжилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011-2015 годах" приведен в приложении 2 к Программе.
3.1. Мероприятия по завершению разработки документовтерриториального планирования муниципальных образований Ленинградскойобласти
Важным элементом градостроительного сопровождения развитияжилищного строительства является разработка документовтерриториального планирования. В целях достижения полнойобеспеченности территории Ленинградской области градостроительнойдокументацией необходимо провести разработку документовтерриториального планирования и градостроительного зонированиямуниципальных образований до 1 января 2012 года, а также разработкудокументации по планировке территорий.
Остающаяся потребность в документах территориального планированияи градостроительного зонирования составляет:
схема территориального планирования Ленинградской области;
схемы территориального планирования 16 муниципальных районов;
генеральные планы поселений 191 сельского и городского поселения;
правила землепользования и застройки поселений 188 сельских игородских поселений.
Финансирование разработки документов территориальногопланирования осуществляется за счет средств местных бюджетов. Вусловиях ограниченности бюджетных ресурсов предусматриваетсяпривлечение иных источников финансирования, не запрещенныхзаконодательством.
Контроль за разработкой документов территориального планированиямуниципальных образований Ленинградской области осуществляет комитетпо архитектуре и градостроительству Ленинградской области. Комитетомсовместно с органами исполнительной власти Ленинградской областиразработаны методические рекомендации по подготовке проектов схемтерриториального планирования муниципальных районов Ленинградскойобласти, методические рекомендации по подготовке проектов генеральныхпланов городских и сельских поселений и городского округаЛенинградской области, а также инструкции для органов местногосамоуправления:
при подготовке, согласовании и утверждении схемы территориальногопланирования муниципального района;
при подготовке, согласовании и утверждении генеральных плановгородских и сельских поселений, городского округа;
при подготовке, согласовании и утверждении правилземлепользования и застройки городских и сельских поселений;
при подготовке, согласовании и утверждении проектов планировки ипроектов межевания территории в случае принятия решения о подготовкеуказанных проектов главой администрации (поселения, городскогоокруга);
по порядку организации и проведения публичных слушаний;
по принятию решений об изменении видов разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства;
по принятию решений об изменении парам разрешенногостроительства;
примерные проекты нормативных правовых актов органов местногосамоуправления по подготовке документов территориального планирования,градостроительного зонирования, планировки территории.
На интернет-странице комитета по архитектуре и градостроительствуЛенинградской области на официальном сайте Ленинградской области такжеразмещены:
информационные письма и иные документы по вопросам подготовкипроектов документов территориального планирования;
результаты анализа типичных ошибок при подготовке проектовдокументов территориального планирования;
заключения комитета на материалы проектов документовтерриториального планирования, представленные органами местногосамоуправления на рассмотрение Градостроительного совета комитета поархитектуре и градостроительству Ленинградской области.
В 98 поселениях Ленинградской области будут заключенымуниципальные контракты на подготовку проектов генеральных плановпоселений.
В 114 поселениях Ленинградской области будут заключенымуниципальные контракты на подготовку проектов правил землепользованияи застройки.
Информация об объеме денежных средств, необходимых муниципальнымобразованиям Ленинградской области для разработки генеральных плановпоселений, правил землепользования и застройки и схем территориальногопланирования муниципальных районов Ленинградской области, приведена вприложении 3 к Программе.
3.2. Мероприятия по снижению административных барьеров встроительстве
Высокий уровень административных барьеров при полученииисходно-разрешительной документации на строительство, заключениягосударственной экспертизы на проектную документацию, техническихусловий на подключение объектов к инженерным коммуникациям иразрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию являетсясерьезным препятствием развитию массового жилищного строительства.
В настоящее время средняя продолжительность строительства жилогодома с учетом одновременной реализации возможных мероприятий ибыстрого получения согласований составляет 1535 дней (4,2 года).Существующая схема строительства объекта приведена в приложении 4 кПрограмме.
По итогам заседания Правительственной комиссии по вопросамрегионального развития 15 июля 2010 года в г. Волгограде принятПеречень поручений Председателя Правительства Российской ФедерацииВ.В.Путина по вопросу "О задачах субъектов Российской Федерации поснятию
административных барьеров в строительстве", согласно которому вцелях снижения (ликвидации) административных барьеров необходимо:
обеспечить завершение до 1 января 2012 года формирования системыдокументов территориального планирования субъектов РоссийскойФедерации, городских округов, городских поселений и муниципальныхрайонов;
принять необходимые меры по оптимизации процедур формирования ипредоставления земельных участков для строительства и полученияразрешения на строительство;
принять меры, направленные на совершенствование порядка выдачиразрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, проведениягосударственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий;
завершить разработку и ускорить утверждение административныхрегламентов исполнения органами власти субъектов Российской Федерациигосударственных функций и предоставления государственных услуг,непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно-строительныхпроектов;
принять меры, направленные на предупреждение и устранениезлоупотреблений сетевых компаний, выдающих технические условия;
осуществлять постоянный контроль за исполнением органами местногосамоуправления и подведомственными организациями требованийзаконодательства о градостроительной деятельности и земельногозаконодательства, а также за соблюдением установленныхзаконодательством сроков, состава подлежащей представлениюдокументации и перечня органов, участвующих в ее согласовании,принимать меры по устранению выявленных нарушений.
В целях снижения административных барьеров на территорииЛенинградской области:
утверждено постановление Правительства Ленинградской области от13 ноября 2010 года N 295 "О сроках проведения государственнымавтономным учреждением "Управление государственной экспертизыЛенинградской области" государственной экспертизы проектнойдокументации объектов капитального строительства и результатовинженерных изысканий". Указанным документом предусмотрено сокращениеобщего срока проведения государственной экспертизы до 40 дней.Проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканийотдельно от экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий жилых домов и бюджетных объектов, а также объектовкапитального строительства в особых экономических зонах предполагаетсяпроводить в срок, не превышающий 20 дней;
комитетом государственного строительного надзора игосударственной экспертизы Ленинградской области утверждены и внедреныадминистративные регламенты государственной услуги по выдачеразрешений на ввод объектов в эксплуатацию, исполнения государственнойфункции по осуществлению государственного строительного надзора,государственной услуги по выдаче разрешений на строительство;
в целях исключения случаев необоснованного отказа в выдачеразрешения на строительство на комитет государственного строительногонадзора и государственной экспертизы Ленинградской области возложеныполномочия по контролю за соблюдением органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности при выдачеразрешений на строительство и разрешений на ввод объектов вэксплуатацию. Для исполнения этих полномочий создано специальноеподразделение, полностью укомплектованное. В результате деятельности вэтой сфере выявлены случаи необоснованных отказов в выдаче разрешенийна строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию, принятысоответствующие меры.
В целях дальнейшего снижения административных барьеров, повышенияпрозрачности работы органов местного самоуправления по выдачеразрешений необходимо предусмотреть реализацию следующих мероприятий:
создание общедоступной информационной системы - Единого реестравыданных разрешений на строительство и выданных разрешений на вводобъектов в эксплуатацию в Ленинградской области и размещение ее в сетиИнтернет. Указанная информационная система будет способствоватьповышению ответственности органов местного самоуправления, развитиюобщественного контроля за действиями органов местного самоуправления,своевременному выявлению контролирующими органами необоснованновыданных разрешений, оперативному мониторингу в сфере строительства иразвития рынка строительных материалов Ленинградской области;
развитие системы негосударственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий, создание механизмовобеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющихтакую экспертизу;
снятие избыточных административных барьеров при подключении(технологическом присоединении) объектов капитального строительства ксистемам инженерно-технического обеспечения и снижение стоимостиподключения;
предоставление в электронном виде услуг на стадиях экспертизыпроектной документации, получения разрешения на строительство,получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с включением этихуслуг в перечни первоочередных услуг, предоставляемых в электронномвиде;
внедрение процедуры электронных торгов размещения государственныхи муниципальных заказов на подрядные строительные работы длягосударственных и муниципальных нужд;
Выполнение вышеперечисленных мероприятий позволит сократитьсреднюю продолжительность строительства жилого дома с учетомодновременной реализации возможных мероприятий и быстрого получениясогласований до 910 дней (2,5 года). Предлагаемая схема строительстваобъекта приведена в приложении 5 к Программе.
3.3. Мероприятия по обеспечению жилищного строительства наземельных участках федеральной, областной и муниципальнойсобственности
В целях обеспечения жилищного строительства в Ленинградскойобласти необходимыми земельными участками, в том числе подстроительство малоэтажного жилья и жилья экономического класса, втечение 2011-2015 годов реализуются следующие мероприятия.
1. В соответствии с действующим законодательством на территорииЛенинградской области земельные участки для жилищного строительства изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,предоставляются:
а) на торгах в аренду для комплексного освоения в целях жилищногостроительства;
б) на торгах в границах застроенной территории под строительствомногоквартирного жилого дома (так называемая "точечная застройка");
в) для строительства в границах застроенной территории, вотношении которой принято решение о развитии, без проведения торговлицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории.
В настоящее время на территории Ленинградской области определенытри перспективных земельных участка для жилищного строительства,находящиеся в собственности Ленинградской области, общей площадью 97,4га:
Таблица 3|——————|——————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|————————————————|————————————|————————————————|—————————————————————|| N | Месторасположение | Предлагаемый тип | Категория земель | Площадь к | Год | Предполагаемый | Потребность || п/п | | застройки | | использованию, | вовлечения | ввод жилья, | в инфраструктуре || | | | | га | в оборот | тыс.кв.м | ||——————|——————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|————————————————|————————————|————————————————|—————————————————————|| 1 | Лебяжинское | малоэтажное | земли сельхоз-назначения | 66,9 | 2013 | 135,0 | инженерная, || | городское поселение | строительство | | | | | транспортная || | Ломоносовского района | | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|————————————————|————————————|————————————————|—————————————————————|| 2 | Рощинское городское | малоэтажное | земли сельхоз-назначения | 30,5 | 2013 | 121,0 | инженерная, || | поселение Выборгского | строительство | | | | | транспортная || | района | | | | | | ||——————|——————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|————————————————|————————————|————————————————|—————————————————————|| | Итого | | | 97,4 | | 256,0 | ||——————|——————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|————————————————|————————————|————————————————|—————————————————————|
В 2011 году в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации по данным земельным участкам будут проведенымероприятия по постановке на кадастровый учет, включению в землинаселенных пунктов с внесением соответствующих изменений в генеральныепланы поселений. Начиная с 2013 года планируется их вовлечение воборот под жилищное строительство.
Дополнительно Ленинградским областным комитетом по управлениюгосударственным имуществом в целях вовлечения в оборот земельныхучастков, находящихся в областной и муниципальной собственности, в2011-2012 годах будет проведена полномасштабная инвентаризацияземельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области,постоянном (бессрочном) пользовании государственных учреждений ипредприятий Ленинградской области и муниципальных образований. Врезультате участки, которые не используются или используются не поназначению, будут выставлены на торги для реализации инвестиционныхпроектов в сфере строительства.
Указанная работа будет проведена в отношении всех категорийземель. В случае выявления использования земель сельскохозяйственногоназначения не по назначению и несоответствия документамтерриториального планирования такие земельные участки подлежат изъятиюу правообладателей, включению в границы населенных пунктов ипредоставлению под жилищное строительство, в том числе индивидуальное.
2. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков,высвобождаемых в результате ликвидации аварийного жилищного фонда
Использование для целей жилищного строительства земельныхучастков, высвобождаемых при ликвидации аварийного жилищного фонда,будет осуществляться в соответствии с утвержденными документамитерриториального планирования. При этом средства местных бюджетов,полученные в результате распоряжения земельными участками, изъятымидля муниципальных нужд при реализации программ по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда, планируется использовать исключительнона переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
3. Реализация механизма упрощенного порядка предоставленияземельных участков для индивидуального жилищного строительства
В целях развития индивидуального жилищного строительства вЛенинградской области реализуется областной закон от 14.10.2008 г. N105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям гражданземельных участков для индивидуального жилищного строительства натерритории Ленинградской области". Земельные участки предоставляютсябесплатно в собственность граждан в соответствии с настоящим областнымзаконом однократно.
4. Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищногостроительства земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральнымфондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд"РЖС")
В целом на территории Ленинградской области сосредоточендостаточно большой потенциал земельных участков, находящихся вфедеральной собственности, - 19990,75 га, в том числе:
земли Минобороны России - 15 720,15 га;
земли, принадлежащие Российской академии наук (РАН), - 428,83 га;
земли, принадлежащие Российской академии сельскохозяйственныхнаук, - 1842,46 га;
земли других министерств и ведомств - 1999,31 га.
В целях содействия развитию жилищного строительства иформированию рынка доступного жилья, иному развитию территорий принятФедеральный закон от 24 августа 2008 года N 161-ФЗ "О содействииразвитию жилищного строительства".
В соответствии с Соглашением от 26 марта 2009 года овзаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Ленинградскойобласти и Фондом "РЖС" (далее - Соглашение) осуществляется мониторингиспользования земельных участков, расположенных в Ленинградскойобласти и пригодных для использования в целях жилищного строительства.Ленинградским областным комитетом по управлению государственнымимуществом ежеквартально формируются и представляются в Фонд "РЖС"сведения о земельных участках федеральной собственности, расположенныхв муниципальных районах Ленинградской области.
Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства(протоколы от 20 мая 2010 года N 16, от 28 июля 2010 года N 19)приняты решения о передаче земельных участков, которые могут бытьобразованы из находящихся в федеральной собственности земельнаселенных пунктов для формирования имущества Фонда "РЖС" в целяхстроительства жилья экономического класса на всей площади образуемыхучастков и для передачи на осуществление полномочий по управлению ираспоряжению Ленинградской области:
Таблица 4|———————————————————|——————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————————————|| Адрес | Площадь, | Кадастровый номер | Год | Предполагаемый | Потребность в || | га | | вовлечения | ввод жилья, | инфраструктуре || | | | в оборот | тыс.кв.м | ||———————————————————|——————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————————————|| Земельные участки, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми переданы || Ленинградской области ||———————————————————|——————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————————————|| Ленинградская | 16,9820 | 47:23:0000000:0047 | 2012 | малоэтажная | инженерная, || область, | | | | застройка | транспортная || Гатчинский район, | | | | индивидуальными | || Сиверское | | | | жилыми домами | || городское | | | | 28 тыс.кв.м | || поселение, пос. | | | | | || Белогорка | | | | | ||———————————————————|——————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————————————|| | 5,3561 | | | | ||———————————————————|——————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————————————|| | 0,6713 | | | | ||———————————————————|——————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————————————|| Итого | 23,0 | | | 28,0 | ||———————————————————|——————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————————————|| Земельные участки, переданные для формирования имущества Фонда "РЖС" ||———————————————————|——————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————————————|| Ленинградская | 2,6 га и | 47:09:0106001:4 | 2011 | 40,0 тыс.кв.м - | инженерная, || область, | 4 га | | | малоэтажная | транспортная || Всеволожский | из | | | застройка | || район, | 88,3654 | | | жильем | || | га | | | | ||———————————————————|——————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————————————|| Колтушское | | | | экономического | || сельское | | | | класса; | || поселение, с. | | | | 30,0 тыс.кв.м - | || Павлово | | | | ИЖС | ||———————————————————|——————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————————————|| Ленинградская | 50,8606 | 47:23:0000000:0047 | 2012 | 170,0 тыс. кв.м | инженерная, || область, | | | | - малоэтажная | транспортная || Гатчинский район, | | | | застройка | || Сиверское | | | | жильем | || городское | | | | экономического | || поселение, пос. | | | | класса; | || Белогорка | | | | 20,0 тыс. кв.м | || | | | | - ИЖС | ||———————————————————|——————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————————————|| | 21,8869 | | | | ||———————————————————|——————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————————————|| Итого | 79,35 | | | 260,0 | ||———————————————————|——————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————————————|
В соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 Соглашения ПравительствомЛенинградской области направлены в Фонд "РЖС" предложения поиспользованию земельных участков, переданных для формированияимущества Фонда "РЖС", для включения в план мероприятий по жилищномустроительству. Указанные предложения направлены на обеспечениекоординации со стороны Фонда "РЖС" и Правительства Ленинградскойобласти всех процессов комплексного освоения земельных участков ипредусматривают содействие инвесторам и застройщикам в работе сземельными участками, приобретенными на аукционе.
В настоящее время в Фонд "РЖС" направлена информация о земельныхучастках, находящихся в федеральной собственности, на которыхцелесообразно осуществлять жилищное строительство:
Таблица 5|—————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————|| N | Местоположение | Кадастровый номер | Категория | Площадь, | Год | Предполагаемый || п/п | (адрес) земельного | | земель | га | вовлечения | ввод жилья, || | участка | | | | в оборот | тыс.кв.м ||—————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————|| 1 | Ленинградская | | земли особо | 7,83 | 2012 | 70,0 || | обл., пос. | | охраняемых | | | || | Стрельцово, озеро | | территорий | | | || | "Глубокое" | | | | | ||—————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————|| 2 | Ленинградская | 47:01:04-01-004:0029 | не установлена | 7,48 | 2012 | 65,0 || | обл., Выборгский | | | | | || | район, | | | | | || | г. Приморск, | | | | | || | вне границ участка | | | | | ||—————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————|| 3 | Ленинградская | 47:15:0000000:174 | не установлена | 40,00 | 2012 | 240,0 || | обл., | | | | | || | г. Сосновый | | | | | || | Бор | | | | | ||—————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————|| 4 | Ленинградская | 47:15:0105001:39 | не установлена | 38,30 | 2012 | 20,0 || | обл., | | | | | || | г. Сосновый | | | | | || | Бор | | | | | ||—————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————|| 5 | Ленинградская | 47:17:01-05-001:0002 | земли | 2,15 | 2012 | 15,0 || | обл., | | населенных | | | || | г. | | пунктов | | | || | Шлиссельбург, | | | | | || | ул. | | | | | || | Новоладожский | | | | | || | канал, 39 | | | | | ||—————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————|| 6 | Ленинградская | 47:07:0477001:31 | земли с/х | 30,00 | 2012-2015 | 40,0 || | обл., Всеволожский | | назначения | | | || | район, д. | | | | | || | Рапполово | | | | | ||—————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————|| 7 | Ленинградская | 47:23:0000000:173 | земли с/х | 150,00 | 2011-2014 | 30,0 || | обл., Гатчинский | | назначения | | | || | район, ОПХ "Память | | | | | || | Ильича" | | | | | ||—————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————|| | Итого | | | 275,76 | | 480,0 ||—————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————|
В целях содействия обеспечению участков инженерной и транспортнойинфраструктурой, а также улучшения структуры земель для жилищногостроительства и увеличению количества участков, вовлекаемых в оборот,Правительством Ленинградской области совместно с Фондом "РЖС" ведетсяработа по созданию условий для обеспечения участков градостроительнойдокументацией различного уровня. Проводится ежемесячный мониторингвнесения изменений в схемы территориального планирования, генеральныепланы, а также информации по внесению изменений в правила планировки изастройки территорий, на которых располагаются участки.
В настоящее время на территории Ленинградской областинасчитывается 240 земельных участков общей площадью 1371,24 га,обеспеченных инженерной инфраструктурой, предназначенных для жилищногостроительства, из них 58 участков общей площадью 181,92 га переданыстроительным организациям (приложение 6 к Программе).
3.4. Мероприятия по стимулированию малоэтажного жилищногостроительства
В настоящее время на территории Ленинградской области развитиемалоэтажного домостроения становится приоритетным направлениеммассового жилищного строительства. Малоэтажное домостроение позволяетболее широко использовать возможности инновационных материалов,экономичных технологий, снижающих себестоимость жилья ииндустриального производства комплектов домов, позволяет уменьшитьвремя возведения жилья при сохранении высоких качественныххарактеристик.
В целях стимулирования процесса обеспечения жильем граждан иразвития малоэтажного домостроения принят областной закон от14.10.2008 г. N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельнымкатегориям граждан земельных участков для индивидуального жилищногостроительства на территории Ленинградской области" (далее - Закон).
Согласно Закону земельные участки для индивидуального жилищногостроительства в границах населенных пунктов муниципальных образованийЛенинградской области, в которых предусмотрено индивидуальное жилищноестроительство, предоставляются бесплатно следующим категориям граждан:
молодым семьям, под которыми понимаются состоящие взарегистрированном браке лица, возраст одного из которых на датуподачи заявления о предоставлении земельного участка в собственностьне превышает 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одногородителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, иодного или более детей (в том числе усыновленных), не имеющим всобственности земельных участков, предоставленных для индивидуальногожилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правомвозведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведенияжилого строения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилогопомещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленнойорганом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальныхжилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, - приусловии постоянного проживания на территории Ленинградской области неменее пяти лет;
военнослужащим, уволенным в запас, и военнослужащим, имеющимвыслугу 20 и более лет, не имеющим в собственности земельных участков,предоставленных им для индивидуального жилищного строительства,личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) илидачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилогодома), либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимсясобственниками данных жилых домов, - при условии постоянногопроживания на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
молодым специалистам, работающим по бессрочному трудовомудоговору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пятилет, в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы всоответствии с полученной квалификацией, не имеющим в собственностиземельных участков, предоставленных им для индивидуального жилищногостроительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведенияжилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилогостроения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилогопомещения менее учетной нормы, установленной органом местногосамоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но неявляющимся собственниками данных жилых домов, - без учета временипроживания на территории Ленинградской области;
работникам агропромышленного комплекса, не имеющим всобственности земельного участка, предоставленного им дляиндивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства(с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правомвозведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общейплощадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органомместного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилыхдомах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, работающимв организациях агропромышленного комплекса по бессрочному трудовомудоговору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пятилет, и постоянно проживающим на территории Ленинградской области неменее пяти лет;
молодым специалистам, работающим или изъявившим желание работатьв организациях бюджетной сферы по бессрочному трудовому договору либотрудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, не имеющимв собственности земельных участков, предоставленных им дляиндивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства(с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правомвозведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общейплощадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органомместного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилыхдомах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, - без учетавремени проживания на территории Ленинградской области.
Земельные участки предоставляются бесплатно в собственностьграждан однократно.
Во исполнение Закона постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 18.02.2009 г. N 37 утверждено Положение о порядкебесплатного предоставления в собственность граждан земельных участковдля индивидуального жилищного строительства на территорииЛенинградской области. В соответствии с Положением к предоставлениюгражданам Российской Федерации, проживающим на территорииЛенинградской области, в 2010 году запланировано 1132 участка общейплощадью более 1220 тыс.кв.м. За январь-август 2010 года предоставлено242 земельных участка общей площадью более 320 тыс.кв. м.
В целях обеспечения жилищного строительства необходимымколичеством земельных участков в рамках Программы реализуютсямероприятия по формированию перечней земельных участковгосударственной и муниципальной собственности для целей жилищногостроительства.
Снижению стоимости строительства малоэтажного жилья и повышениюего привлекательности способствует внедрение типовых проектных решениймалоэтажного домостроения, обеспечения проектов жилищной застройкикоммунальной инфраструктурой.
Одним из мероприятий развития малоэтажного домостроения натерритории Ленинградской области в настоящее время является реализацияв рамках федеральной и долгосрочной целевой программ "Социальноеразвитие села на 2009-2012 годы" пилотных проектов комплекснойкомпактной застройки и благоустройства сельских поселений. В рамкахпроектов ведется строительство инженерной инфраструктуры подмалоэтажную жилую застройку и благоустройство территорий. В пилотныепроекты вошли пос.Плодовое Приозерского муниципального района, кварталусадебной застройки в Дзержинском сельском поселении Лужскогомуниципального района, комплексная компактная застройка дер.БольшаяПустомержа Кингисеппского муниципального района. В 2010 годупродолжилось строительство инженерной инфраструктуры под малоэтажнуюжилую застройку в пос. Плодовое Приозерского района, начатостроительство инженерной инфраструктуры в Дзержинском сельскомпоселении Лужского муниципального района.
Для привлечения внимания инвесторов к возможностям современныхтехнологий в области малоэтажного домостроения в Ленинградской областипроведен конкурс "Лучший проект малоэтажного строительстваЛенинградской области", который представил современные архитектурныепроекты домов и способствовал популяризации современных технологиймалоэтажного домостроения среди архитекторов, дизайнеров, строителей ипотенциальных заказчиков и развитию инвестиционной деятельности вобласти малоэтажного жилищного строительства.
По результатам конкурса лучшим реализованным проектоммалоэтажного строительства признан коттеджный поселок "Серебряный бор"на территории поселка Токсово Всеволожского района. Второе место вноминации реализованных проектов занял коттеджный поселок "Отрадныйберег" в городе Отрадное, третье - детский городок "Надежда" в поселкеВойсковицы Гатчинского района.
Лучшим строящимся малоэтажным комплексом в Ленинградской областипризнан поселок "Кивеннапа" близ поселка Первомайское Выборгскогорайона. Второе место в той же номинации занял проект малоэтажногожилого комплекса "Янино-1" во Всеволожском районе, третье - коттеджныйпроект "Бельведер" в поселке Низино Ломоносовского района.
Наиболее привлекательными территориями для застройщиков являютсятерритории, непосредственно прилегающие к Санкт-Петербургу и Кольцевойавтодороге (КАД) (восток и северо-восток), а также районы в 50-киломомпоясе города. Под строительство малоэтажных и коттеджных поселковнаиболее востребованными являются Выборгский, Приозерский иВсеволожский районы, так как именно они традиционно рассматриваютсяжителями Санкт-Петербурга как престижные.
Проекты, осуществляемые в радиусе КАД, свидетельствуют, чтобизнес самостоятельно выбирает наиболее эффективные вариантыиспользования территорий, которые максимально учитывают возможностиКАД. В итоге возникает системная и достаточно логичная картинаразмещения новых объектов в зависимости от их функциональности наразличных участках магистрали.
Девелоперы полагают, что появление КАД станет стимулом кстроительству жилья по периметру города (прежде всего малоэтажного).Открытие движения по КАД облегчит путь из загородных поселений вСанкт-Петербург. Могут быть востребованы проекты строительствакоттеджных поселков на расстоянии от 45 до 3040 км от КАД,позволяющие добираться до центра города примерно за час. Несомненно,КАД станет толчком к созданию поселков на относительно небольшомрасстоянии от Кольцевой дороги (520 км), обеспеченных городскимиудобствами, но при этом отделенных от города своего рода санитарнымкордоном. В Ленинградской области имеются колоссальные возможности дляввода земли в деловой оборот, и КАД может раскрыть этот потенциал дляразвития рынка малоэтажного строительства. Важнейший сдерживающийфактор для развития территорий вдоль Кольцевой автомобильной дороги -проблемы инженерного обеспечения. Особенно перспективным являетсяпоявление проектов коттеджных поселков для среднего класса на севере исеверо-востоке от КАД (в том числе прилегающие непосредственно к КАДтерритории Новодевяткино, Бугров, Мурино, Кудрово).
Для стимулирования малоэтажного жилищного строительства в рамкахПрограммы целесообразно:
сформировать базу данных типовой проектной документациималоэтажного жилищного строительства с целью снижения его стоимости иповышения привлекательности;
проводить работу по выявлению в границах населенных пунктовнеосвоенных земельных участков и за границей населенных пунктовпригодных для строительства и неиспользуемых по прямому назначениюземель сельскохозяйственного назначения для их использования вмалоэтажном жилищном строительстве;
определять перспективные точки комплексного развития территорий;
утверждать планы территориального планирования,предусматривающего развитие транспортной инфраструктуры;
обеспечить устойчивые транспортные связи зон периферийногостроительства с зонами массового жилищного строительства, что приведетк увеличению спроса на жилье в удаленных районах;
оказать приоритетную поддержку строительства инженерной,социальной и транспортной инфраструктуры на участках, предназначенныхдля застройки;
привлекать средства Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства при переселении граждан из аварийногожилья в малоэтажное благоустроенное жилье;
предусмотреть меры поддержки кооперативов малоэтажного жилищногостроительства;
проводить информационную пропаганду в средствах массовойинформации с демонстрацией преимуществ малоэтажного жилья передмногоэтажным.
Дополнительно в рамках мероприятий по развитию системы ипотечногожилищного кредитования с 2011 года на территории Ленинградской областибудет внедряться в практику кредитный продукт ОАО "Агентство поипотечному жилищному кредитованию" "Малоэтажное жилье".
3.5. Мероприятия по развитию местной строительной индустрии ипромышленности строительных материалов
Строительная отрасль Ленинградской области в основном прошламодернизацию в период 2000-2005 годов и в настоящее время по своимтехническим показателям способна обеспечить строительство не тольколюбых промышленных и социальных объектов, но и выпуск любого жилья,включая жилье экономического класса.
Предприятиями Ленинградской области производятся все основныевиды строительных материалов, необходимых для строительства любыхобъектов, зданий и сооружений, включая жилье экономического класса:
конструкции крупнопанельного домостроения;
бетонные, железобетонные изделия;
вяжущие (цемент, известь, сухие смеси);
нерудные материалы (щебень, песок, песчано-гравийная смесь,камень);
стеновые материалы (кирпич глиняный, силикатный, газобетон,пенобетон, стеновой камень);
цементно-стружечные плиты (ЦСП) и плиты МДФ;
трубы пропиленовые и полиэтиленовые;
кровельные рулонные материалы;
тротуарная и керамическая плитка;
базальтовый утеплитель Rockwool;
утеплители на основе пенополистирола, в том числе "пеноплэкс";
несъемная опалубка "Росстро-Velox" и "Durisol";
дома деревянные различных типов;
пиломатериалы;
современная керамическая сантехника.
Перечень предприятий по производству строительных материалов натерритории Ленинградской области приведен в приложении 7 к Программе.
Объем вывоза произведенной в Ленинградской области продукциисоставляет более 50 %. Дефицита строительных материалов ненаблюдается. Однако наличие такого крупного постоянного потребителя,как Санкт-Петербург, определяет результаты финансово-экономической иинвестиционной деятельности как действующих предприятий отрасли, так иновых инвесторов в сфере промышленности строительных материалов.
Оценка текущего состояния и прогнозов объемов производства ипотребления основных строительных материалов на территорииЛенинградской области до 2015 года приведена в приложении 8 кПрограмме.
При полной обеспеченности строительными материалами собственного(областного) производства строительная отрасль Ленинградской областиактивно развивается, модернизируется, строятся новые предприятия.Активная инвестиционная политика, проводимая ПравительствомЛенинградской области и направленная на эффективное использованиеимеющегося потенциала, позволяет ежегодно привлекать в регионзначительные инвестиции, создавать новые предприятия и обеспечиватьпостоянный рост объемов налоговых поступлений. В 2010-2015 годахпродолжится реализация крупных инвестиционных проектов по созданиюновых предприятий промышленности стройматериалов.
Перечень инвестиционных проектов по строительству и реконструкциипредприятий стройиндустрии на территории Ленинградской области в 2011-2015 годах приведен в приложении 9 к Программе.
В целях наращивания базы стройиндустрии для обеспеченияпотребностей в строительных материалах в период реализации Программыработа будет вестись по следующим направлениям:
снижение монополизации и повышение конкурентоспособности навнутреннем рынке строительных материалов, отвечающих требованиямэнергоэффективности и экологичности;
оказание организационной поддержки проектам по созданию новых, атакже модернизации существующих производств энергоэффективных иэкологичных материалов и технологий, в том числе для малоэтажногостроительства.
Организационные мероприятия, направленные на развитие имодернизацию промышленности стройкомплекса Ленинградской областипредусматривают:
постоянный мониторинг предприятий строительного комплекса (длякомплексной оценки текущего состояния и имеющихся производственныхпроблем);
реализацию единой политики в сфере внедрения ресурсосберегающих иприродоохранных технологий на предприятиях и в организацияхстроительного комплекса совместно с заинтересованными организациями;
организацию и участие в семинарах и выставках, повышающих имиджстроительного комплекса и содействующих привлечению в Ленинградскуюобласть инвестиций в промышленность строительных материалов;
координацию реализации инвестиционных строительных проектов вчасти использования сил и средств строительного комплекса натерритории Ленинградской области;
содействие распространению технологий строительства малоэтажногожилья экономического класса, отвечающих требованиямэнергоэффективности и экологичности.
Соблюдение предприятиями строительного комплекса Ленинградскойобласти требований энергетической эффективности
Данные исследований энергетической эффективности предприятийпромышленности строительных материалов Ленинградской областисвидетельствуют об их практически полной обеспеченности приборамиучета. Это обусловлено заинтересованностью предприятий в экономиипроизводственных затрат, в рациональном снижении себестоимостипродукции,а также в постоянном контроле эффективности расходованияэнергоресурсов. Факты энергопотерь ликвидируются незамедлительно. Вцелях предупреждения энергопотерь в сетях осуществляется замена сетейна современные, высокотехнологичные материалы и оборудование. Более60% предприятий имеют ежегодные программы энергоэффективности икапитальных вложений, направленных на снижение энергопотребления.Анализ данных о затратах предприятий на энергоресурсы показал, чтопочти все предприятия промышленности строительных материалов всоответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 16 Федерального закона "Обэнергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"подлежат обязательному энергетическому обследованию, так как ихсовокупные затраты на потребление природного газа, дизельного и иноготоплива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергиипревышают десять миллионов рублей за календарный год. Первоеэнергетическое обследование согласно указанному Федеральному законудолжно быть проведено до 31.12.2012 г., однако около 70% предприятийеще не прошли обязательного энергетического обследования и не имеютэнергетических паспортов.
3.6. Поддержка реализации проектов комплексного освоения иразвития территорий в целях строительства жилья экономического класса
Мероприятия в рамках комплексного освоения и развития территорийпредусматривают развитие застроенных территорий, а также комплексноеосвоение новых территорий в целях жилищного строительства.
Развитие застроенных территорий подразумевает создание новой имодернизацию существующей инженерной инфраструктуры в целях повышениякачества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
В условиях ограниченности бюджетных ресурсов необходимо развиватьмеханизмы привлечения внебюджетных ресурсов, в том числе предусмотретьмероприятия по созданию отдельного бизнеса в коммунальной сфере построительству инженерной инфраструктуры, управлению ею ипредоставлению коммунальных услуг, основанного нагосударственно-частном партнерстве. Для этого необходимо:
привлечение к управлению объектами инженерной инфраструктуры наконкурсной основе организаций различных форм собственности с цельюповышения эффективности управления объектами инженернойинфраструктуры;
разработка мероприятий, направленных на снижение инвестиционныхрисков, связанных с вероятностью невозврата кредитов, для привлечениязаемных средств организациями коммунального комплекса.
В условиях высоких инвестиционных издержек на создание объектовинженерной инфраструктуры предусматривается оказание государственной
поддержки муниципальным образованиям и застройщикам,осуществляющим строительство жилья экономического класса, в видесубсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещениечасти затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным дляобеспечения территорий жилой застройки объектами инженернойинфраструктуры.
Субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам предоставляется на весь срок кредита, но не более трех лет израсчета максимальной доли возмещения затрат:
по проектам, прошедшим конкурсный отбор на областном уровне, -100 % субсидирование части процентной ставки из областного бюджетаЛенинградской области;
по кредитам, выданным муниципальным образованиям, - до 90 % изобластного бюджета Ленинградской области;
по кредитам, выданным юридическим лицам, - до 75 % из областногобюджета Ленинградской области при условии предоставления из местныхбюджетов субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов потаким кредитам в размере не менее 15 %.
Субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам предоставляется при выполнении следующих условий:
процентная ставка по кредиту на дату заключения кредитногодоговора превышает ставку рефинансирования ЦБ РФ не более чем на трипроцентных пункта;
заемщик надлежащим образом выполняет текущие обязательства покредитному договору, в том числе осуществляет все платежи в сроки иобъемах, установленных графиком погашения кредита;
надлежащим образом выполняется соглашение о предоставлениисубсидий из областного бюджета Ленинградской области местным бюджетамна возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученнымпоселениями и юридическими лицами в кредитных организациях наобеспечение земельных участков под жилищное строительство инженернойинфраструктурой в целях жилищного строительства.
Правила предоставления из областного бюджета Ленинградскойобласти субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам утверждаются постановлением Правительства Ленинградскойобласти.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти на соответствующий финансовый год.
Муниципальным образованиям Ленинградской области на созданиеинженерной инфраструктуры в целях строительства жилья экономическогокласса в областном бюджете Ленинградской области предусматриваютсясубсидии на софинансирование указанных мероприятий.
Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиямЛенинградской области являются:
наличие утвержденных программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры;
наличие инвестиционных программ коммунального комплекса;
инвестиционные программы организаций коммунального комплексадолжны коррелировать с разрабатываемыми программами комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.
В части разработки муниципальных программ комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры в настоящее время администрациямимуниципальных образований Ленинградской области осуществляютсясогласования схем территориального планирования муниципальных районов,городских и сельских поселений Ленинградской области, в которыхпредусматривается разработка муниципальных программ комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры.
Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры разработаны в муниципальных образованиях "Выборгскоегородское поселение" и "город Пикалево". До утверждения комплексныхпрограмм мероприятия по модернизации систем коммунальнойинфраструктуры осуществляются в рамках региональных целевых программ иадресных инвестиционных программ.
Координация инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса осуществляется органами местного самоуправлениямуниципальных образований. В отдельных муниципальных образованияхпредусматривается частичное финансирование инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса за счет средств бюджетовмуниципальных образований. Таким образом, компенсируются затратыорганизаций коммунального комплекса, направляемые на развитие объектовинженерной инфраструктуры, в том числе для реализации проектовжилищного строительства.
В случае, если инвестиционные программы организаций коммунальногокомплекса не утверждены либо не предусматривают создание объектовинженерной инфраструктуры к строящимся жилым объектам и затраты на ихсоздание несет организация-застройщик, предусматривается возмещениезатрат застройщика на создание таких объектов за счет средствобластного бюджета Ленинградской области и местных бюджетов.
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры осуществляетсяв рамках долгосрочных инвестиционных соглашений, заключаемых междуадминистрациями муниципальных образований и инвестиционными компаниямина основе договоров аренды муниципального имущества. Примерамиреализации служат Бокситогорский, Всеволожский, Волосовский,Выборгский, Кингисеппский, Лодейнопольский, Лужский, Сланцевский,Тихвинский и Тосненский муниципальные районы.
В рамках указанного направления предполагается внедрять иразвивать концессионный механизм в управлении объектами коммунальнойинфраструктуры, находящимися на балансе муниципальных образований.
Перечень объектов по развитию инженерной инфраструктуры вЛенинградской области формируется и утверждается ПравительствомЛенинградской области в рамках ежегодно утверждаемой областнойадресной инвестиционной программы. Мероприятия программы реализуютсяисходя из принципа софинансирования областного бюджета, бюджетовмуниципальных районов, городских и сельских поселений, а также за счетсобственных и привлеченных средств организаций коммунального комплексаЛенинградской области.
В рамках мероприятий по поддержке проектов комплексного освоенияи развития территорий в целях строительства жилья экономическогокласса предусматривается отработка механизма создания инженернойинфраструктуры как отдельного бизнеса. В данном случае строительствообъектов инженерной инфраструктуры будет осуществляться организациямикоммунального комплекса, окупаемость таких затрат на строительствобудет достигаться путем принятия инвестиционных программ развития (засчет инвестиционной надбавки к тарифу), взимания с потребителейэкономически обоснованной и утвержденной комитетом по тарифам иценовой политике Ленинградской области платы за подключение кпостроенным объектам в соответствии с Федеральным законом от30.12.2004 г. N 210-ФЗ.
Перечень объектов коммунальной инфраструктуры, строительство,модернизация и реконструкция которых направлены на увеличениемощностей с целью развития застроенных территорий, а такжестимулирования освоения новых территорий в целях жилищногостроительства, подлежащих финансированию в 2011 году в рамкахобластной адресной инвестиционной программы, приведен в приложении 10к Программе.
В 2011 году в Ленинградской области планируется разработкаведомственной целевой программы по развитию жилищно-коммунальнойотрасли региона.
В настоящее время в Ленинградской области определенинвестиционный проект жилищного строительства (приложение 11 кПрограмме). В рамках указанного проекта в период до 2025 года наплощади 26,5 га планируется ввести 947,8 тыс.кв.м жилья, в том числе в2011-2015 годах - 239,5 тыс.кв.м. Будет построено 9,2 км автомобильныхдорог, 35 км сетей электроснабжения, 1,4 км сетей газоснабжения, 6,2км сетей теплоснабжения, 14 км сетей водоснабжения, водоотведения иканализации, 3 детских сада, 1 школа, 1 поликлиника, 1 дом культуры и1 бассейн, выполнено благоустройство застроенных территорий. Сетевойграфик реализации основных мероприятий комплексного освоения земельныхучастков в целях жилищного строительства на территории Ленинградскойобласти в 2011-2015 годах приведен в приложении 12 к Программе.
При включении инвестиционных проектов в Программу учитывалось:
наличие заключенного между Правительством Ленинградской области,муниципальным образованием и инвестором-застройщиком Соглашения ореализации инвестиционного проекта по комплексному освоению территориив целях жилой застройки земельных участков;
наличие в проектах комплексного освоения и развития территорийстроительства социальных объектов, инженерной и транспортнойинфраструктуры.
Государственная поддержка по реализации проектов комплексногоосвоения и развития территорий может быть оказана за счет средствфедерального и областного бюджета в целях:
возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученныммуниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитныхорганизациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельныхучастков, предназначенных для строительства жилья экономическогокласса;
строительства объектов социальной инфраструктуры в рамкахреализации проектов по комплексному развитию территорий,предусматривающих строительство жилья экономического класса;
строительства автомобильных дорог в новых микрорайонах массовоймалоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса.
В заявку Ленинградской области для предоставления вМинистерство регионального развития Российской Федерации для отбора наполучение финансовой поддержки включаются проекты строительства жильяэкономического класса, которые соответствуют критериям, утвержденнымприказом Министерства регионального развития Российской Федерации от28.06.2010 г. N 303, в том числе:
в качестве максимального уровня ценовой доступности стоимостиодного квадратного метра жилого помещения экономического классарекомендуется использовать среднюю рыночную стоимость одногоквадратного метра общей площади жилого помещения в Ленинградскойобласти, определенную Министерством регионального развития РоссийскойФедерации;
рекомендуемая площадь земельных участков для индивидуальных жилыхдомов - не более 1000 кв. м, для блокированных жилых домов - не более400 кв. м;
рекомендуемая общая площадь малоэтажных индивидуальных жилыхдомов и блокированных жилых домов - не более 150 кв. м;
рекомендуемые площади квартир в многоквартирных домах по числукомнат и их площади (по нижнему и верхнему пределу площади, без учетаплощади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых итамбуров) соответствуют:
|——————————————————————|————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|| Число жилых | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 || комнат | | | | | | ||——————————————————————|————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|| Рекомендуемая | 28-45 | 44-60 | 56-80 | 70-100 | 84-116 | 103-126 || площадь квартир | | | | | | || (по нижнему и | | | | | | || верхнему пределу | | | | | | || площади), кв. м | | | | | | ||——————————————————————|————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|
рекомендуется во всех жилых помещениях выполнение внутреннейотделки и установление инженерного оборудования;
малоэтажные жилые дома и многоквартирные дома рекомендуетсяобеспечивать индивидуальными или коллективными приборами регулированияи учета потребления коммунальных ресурсов;
при проектировании жилья экономического класса рекомендуетсяобеспечивать условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов ималоподвижных групп населения;
другие критерии.
В рамках проекта по комплексному освоению территории в целяхжилищного строительства застройщиками, получившими финансовуюподдержку по е "Стимулирование программ развития жилищногостроительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, гарантируется реализацияпостроенного жилья по цене, не превышающей стоимости одногоквадратного метра общей площади жилого помещения, определеннойМинистерством регионального развития Российской Федерации.
Строительство жилья будет осуществляться только с применениемсовременных энергоэффективных и экологичных технологий с учетомклиматических и социально-экономических условий региона, продукцииместной строительной индустрии и промышленности стройматериалов.
Приоритет в оказании государственной поддержки реализациипроектов жилищного строительства отдается малоэтажному жилищномустроительству. При реализации проектов малоэтажного жилищногостроительства целесообразно создание автономных систем коммунальнойинфраструктуры, которые передаются в общую долевую собственностьсобственников жилых помещений, а инвестиционные затраты на их созданиевключаются в себестоимость строительства таких жилых помещений. В тоже время с целью снижения стоимости малоэтажного жилья целесообразноприменять типовую проектную документацию повторного применения.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" к вопросам местного значения относится создание объектовсоциальной и транспортной инфраструктуры.
Объекты социальной инфраструктуры в рамках проектов комплексногоосвоения и развития территорий создаются с учетом нормативнойпотребности в объектах социальной инфраструктуры на основанииМетодики, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 19.10.1999 г. N 1683-р.
Для обеспечения выполнения обязательств органов местногосамоуправления муниципальных образований по созданию социальной итранспортной инфраструктуры в целях строительства жилья экономическогокласса в областном бюджете Ленинградской области предусматриваютсясубсидии муниципальным образованиям на обеспечение социальной итранспортной инфраструктурой.
Порядок и условия предоставления субсидий на обеспечениесоциальной и транспортной инфраструктурой будут определеныдополнительно нормативным правовым актом Правительства Ленинградскойобласти в третьем квартале 2011 года.
В рамках областной адресной инвестиционной программы в 2011-2013годах будет продолжена также работа по строительству объектовсоциальной инфраструктуры в целях развития застроенных территориймуниципальных образований Ленинградской области. Перечень проектовприведен в приложении 13 к Программе.
Жилье экономического класса, построенное в рамках проектовкомплексного освоения и развития территорий, будет использоваться дляобеспечения жильем отдельных категорий граждан, установленныхфедеральным законодательством и законодательством Ленинградскойобласти. Кроме того, такое жилье может приобретаться гражданами засчет собственных и заемных средств, в том числе с привлечениемипотечных жилищных кредитов.
Повышение энергоэффективности возводимого жилья
В целях энергосбережения и повышения энергоэффективности вЛенинградской области разработана региональная программа"Энергосбережение и повышение энергетической эффективностиЛенинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"(утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от27.07.2010 г. N 191). Основными задачами указанной программы являются:
повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции итехнического перевооружения отраслей топливно-энергетическогокомплекса (ТЭК) на новой технологической основе;
снижение потребления электрической и тепловой энергии, воды иприродного газа, сокращение потерь энергоресурсов;
снижение потерь тепловой и электрической энергии;
снижение бюджетными учреждениями объема потребленияэнергетических ресурсов;
сокращение расходов бюджетов на предоставление субсидий гражданамна внесение платы за коммунальные услуги;
повышение уровня рационального использования топлива и энергии засчет широкого внедрения энергосберегающих технологий и оборудования;
диверсификация используемых видов топлива и энергии и вовлечениев топливно-энергетический баланс местных энергетических ресурсов;
проведение энергетического обследования промышленных предприятий;
реализация программ энергосбережения в организациях и напредприятиях, финансируемых из регионального и муниципальных бюджетов;
проведение энергетических обследований и паспортизация жилыхдомов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере;
паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетныхучреждений к проведению энергосберегающих мероприятий;
создание благоприятных условий для превращения энергосбережения впривлекательную сферу для бизнеса;
активное вовлечение всех групп потребителей в процесс энерго- иресурсосбережения;
уменьшение вредного воздействия на окружающую среду иоздоровление экологической обстановки.
Требования по энергосбережению во вновь строящемся жильеутверждены строительными нормами и правилами.
3.7. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищногофонда на территории Ленинградской области в 2011-2015 годах с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства
Согласно данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградскойобласти, площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площадижилищного фонда Ленинградской области на 01.01.2010 г. составила1298,0 тыс.кв.м или 3,0 проц. Доля аварийного жилья в общем объемеветхого и аварийного жилищного фонда согласно Всероссийскому рееструаварийных домов составила 0,5 проц.
В 2008-2010 годах на территории Ленинградской области приняты креализации следующие региональные адресные программы:
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииЛенинградской области в период с 2008 по 2011 год";
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииЛенинградской области с учетом необходимости стимулирования развитиярынка жилья в 2009 году";
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииЛенинградской области в 2010 году в рамках поддержки монопрофильныхмуниципальных образований Ленинградской области".
По состоянию на 01.01.2011 г. по программам 2008-2009 годовпереселение граждан из аварийного жилищного фонда завершается. Из 106аварийных домов снесено 43 дома, оставшиеся 63 дома планируются ксносу в 2011 году.
Исходя из данных Всероссийского реестра аварийных домов посостоянию на 01.01.2011 г. и учитывая мероприятия по расселениюаварийных домов по программам 2008-2010 годов, на территорииЛенинградской области необходимо расселить еще 624 аварийных домаобщей площадью 172,59 тыс. кв. м, где проживают более 11 тыс.человек.
Высвобождаемые из-под аварийного жилья земельные участкипланируется использовать под жилищное строительство в соответствии сградостроительными планами территорий.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от21.07.2007 г. N 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищногофонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.Гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, предоставляетсяжилая площадь, размеры и качество которой определяются на основанииустановленных законодательством гарантий государства перед указаннымигражданами. В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от21.07.2007 г. N 185-ФЗ под переселением граждан из аварийногожилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий всоответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительстваосуществляется в соответствии с жилищным законодательством иФедеральным законом от 21.07.2010 г. N 185-ФЗ путем предоставленияорганами местного самоуправления жилых помещений в домах, указанных впунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда можетосуществляться путем:
предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищногофонда, жилого помещения по договору социального найма;
предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищногофонда, жилого помещения по договору мены на другое, вновь построенноепомещение.
Размер предельной стоимости одного квадратного метра общейплощади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии снастоящими мероприятиями, определен в соответствии с требованиямиприказа Министерства регионального развития Российской Федерации от31.01.2011 г. N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площадижилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размерапредельной стоимостиодного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемогопри приобретении жилых помещений в рамках реализации Федеральногозакона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" и составляет 30,0 тыс. рублей за 1квадратный метр.
Объем долевого финансирования за счет средств областного бюджетаЛенинградской области и средств бюджетов муниципальных образованийопределяется Фондом содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства и в 2011 году составляет 38,52 процента от общего объемафинансирования.
Мероприятия Программы направлены на сокращение доли аварийногожилья в жилищном фонде муниципальных образований Ленинградскойобласти, ликвидацию многоквартирных жилых домов, признанных аварийнымидо 1 января 2010 года в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации и подлежащих сносу.
В целях реализации мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда в Ленинградской области ежегодноразрабатывается региональная адресная программа, в которойутверждаются объемы финансирования мероприятий за счет средствобластного и местных бюджетов, а также средств Фонда. Такой программойпредусматривается порядок предоставления мер государственной поддержкимуниципальным образованиям Ленинградской области, на территориикоторых находится аварийный жилищный фонд.
Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2011-2015годах за счет средств консолидированного бюджета Ленинградской областисоставит 645,641 млн. рублей, в том числе:
средства областного бюджета Ленинградской области - 424,155 млн.рублей;
средства местных бюджетов - 221,486 млн. рублей.
Средства областного бюджета направляются в виде субсидий бюджетаммуниципальных образований на софинансирование обязательств попереселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Средства, полученные муниципальными образованиями за счетфинансовой поддержки Фонда и средств областного бюджета Ленинградскойобласти, направляются на приобретение жилых помещений для переселенияграждан из аварийного жилищного фонда только в строящихсямногоквартирных малоэтажных домах, отвечающих требованиямэнергоэффективности и экологичности.
Финансовая поддержка Фонда в 2011-2012 годах составляет 387,052млн. рублей, в том числе 2011 год - 197,139 млн. рублей, 2012 год -189,913 млн. рублей.
Ожидаемые результаты выполнения мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда Ленинградской областисоставляют:
Таблица 6|————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————|| Год | Расселяемая | Количество граждан, | Количество | Количество || | площадь, | подлежащих | домов, | квартир, || | кв. м | переселению, | ед. | ед. || | | чел. | | ||————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————|| 2011 | 10688 | 717 | 37 | 274 ||————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————|| 2012 | 10597 | 700 | 35 | 250 ||————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————|| 2013 | 4326 | 290 | 15 | 75 ||————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————|| 2014 | 4330 | 290 | 15 | 75 ||————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————|| 2015 | 4330 | 290 | 15 | 75 ||————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————|| Всего | 34271 | 2287 | 117 | 749 ||————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————|
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
выполнение обязательств государства перед гражданами,проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
снижение социальной напряженности;
снижение доли аварийного жилья в общей площади жилищного фондаЛенинградской области с 0,5 процента в 2009 году до 0,3 процента в2015 году.
3.8. Мероприятия по развитию системы ипотечного жилищногокредитования населения на территории Ленинградской области
В 2005 году в целях развития ипотечного кредитования и содействияреализации региональных целевых программ в сфере жилищногостроительства на территории Ленинградской области распоряжениемПравительства Ленинградской области от 16.06.2005 г. N 216-р созданоОАО "Ленинградское областное жилищное агентство ипотечногокредитования" (далее - ОАО "Об"ЖАИК") и аккредитовано в качествеРегионального оператора ОАО "АИЖК". Сто процентов акций ОАО "Об"ЖАИК"находятся в собственности Ленинградской области. ПредставительстваРегионального оператора открыты в 11 муниципальных районахЛенинградской области. По состоянию на 31.12.2009 г.зарегистрированный уставный капитал ОАО "Об"ЖАИК" составил 194 млн.рублей.
Продуктовая линейка ОАО "Об"ЖАИК" по стандартам АИЖК представленаследующими программами:
"Стандартный ипотечный кредит" - кредиты в рублях предоставляютсяна приобретение квартир и домов на первичном и вторичном рынках, атакже на погашение ранее предоставленного ипотечного кредита наприобретение или строительство жилого помещения;
"Военная ипотека" - кредиты в рублях предоставляются наприобретение готовых квартир под залог приобретаемой недвижимости;
"Новостройка" - кредиты предоставляются на приобретение квартир вдомах, построенных не ранее 2007 года. Квартиры можно покупать вготовых и строящихся домах при условии, что права собственности наприобретенное жилье будут зарегистрированы до конца 2011 года.
По состоянию на 01.10.2010 г. объемы выдачи ипотечных кредитовОАО "ОблЖАИК" (займов и кредитов банков-партнеров суммарно) вышли надокризисный уровень (за 9 месяцев 2008 года выдано кредитов и займовна сумму 204,14 млн. руб., за 9 месяцев 2009 года - 66,31 млн. руб.,за 9 месяцев 2010 года - 208,03 млн. руб.).
ОАО "Об"ЖАИК" осуществляет выдачу займов и выкуп кредитов убанков-партнеров, выданных по стандартам ОАО "АИЖК". В таблице 7приведены основные параметры реализуемых в настоящее время программ.
Основные параметры программ, реализуемых ОАО "ОблЖАИК"
Таблица 7|———————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| | Основные | Программы АИЖК || | параметры | ||———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————|| | | Стандартный | Военная ипотека | Новостройка || | | ипотечный кредит | | ||———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————|| Стандарт | Доля | Не более | Не более 90% | Не более 90% || ОАО "АИЖК" | заемных средств | 90% от стоимости | | от стоимости || | в стоимости | жилья. Если доля | | жилья. Если доля || | приобретаемого | заемных средств | | заемных средств от || | жилья | от 70% до 90%, | | 70% до 90%,то в || | | то в | | обязательном || | | обязательном | | порядке должна || | | порядке должна | | быть застрахована || | | быть | | ответственность || | | застрахована | | заемщика по || | | ответственность | | кредитному || | | заемщика по | | договору. На || | | кредитному | | оплату || | | договору | | первоначального || | | | | взноса за жилье и || | | | | для погашения || | | | | задолженности по || | | | | кредиту можно || | | | | использовать || | | | | средства || | | | | материнского || | | | | (семейного) || | | | | капитала ||———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————|| Данные | | 58,81% | 76,51% | 47,22% || ОАО "ОблЖАИК" | | | | ||———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————|| Стандарт | Процентная | При наличии | На 2010 год | При наличии || ОАО "АИЖК" | ставка по | личного | процентная ставка | личного || | кредиту | страхования от | по кредиту | страхования от || | | 11,5% до 12,5%, | установлена в | 10,5% до 11,5%, || | | без личного | размере 11% | без личного || | | страхования от | годовых. Величина | страхования от || | | 12,2% до 13,2% | процентной ставки | 11,2% до 12,2%. || | | | не зависит от | Предусмотрено || | | | суммы кредита, | снижение || | | | срока его | процентной ставки || | | | погашения, | за счет || | | | размера | специальных || | | | первоначального | вычетов. Если || | | | взноса за жилье | заемщик имеет || | | | | право на || | | | | предоставление || | | | | сразу нескольких || | | | | вычетов, их || | | | | величина || | | | | суммируется ||———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————|| Данные | | 11,31% | 11% | 12,4% на || ОАО "ОблЖАИК" | | | | момент выдачи, || | | | | затем перевод на || | | | | стандарты АИЖК ||———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————|| Стандарт | Срок | До 30 лет. | Максимальный | До 30 лет. || ОАО "АИЖК" | кредита на | Для каждого | срок погашения | Для каждого || | приобретение | заемщика | кредита равняется | заемщика || | жилья | максимальный | периоду времени, | максимальный срок || | | срок кредита | за который | кредита || | | рассчитывается | заемщик достигнет | рассчитывается || | | индивидуально с | 45 лет - | индивидуально с || | | учетом его | предельного | учетом его || | | возраста, так | возраста | возраста, так как || | | как выплата | пребывания на | выплата кредита || | | кредита должна | военной службе | должна закончиться || | | закончиться до | для младшего и | до наступления || | | наступления | старшего | 65-летнего || | | 65-летнего | офицерского | возраста. При || | | возраста. При | состава, за | участии нескольких || | | участии | исключением | заемщиков срок || | | нескольких | полковников и | кредита || | | созаемщиков срок | капитанов 1 ранга | рассчитывается с || | | кредита | | учетом достижения || | | рассчитывается с | | 65-летнего || | | учетом | | возраста старшим || | | достижения | | из заемщиков || | | 65-летнего | | || | | возраста старшим | | || | | из заемщиков | | ||———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————|| Данные | | 15 лет | 15 лет | 16 лет || ОАО "ОблЖАИК" | | | | ||———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————|| Стандарт | Доля | Ежемесячная | | Ежемесячная || ОАО "АИЖК" | платежа по | сумма платежей | | сумма платежей || | ипотечному | заемщика не | | заемщика не может || | жилищному | может превышать | | превышать 45% его || | кредиту в | 45% его | | ежемесячного || | доходах | ежемесячного | | совокупного дохода || | заемщика и | совокупного | | (совокупного || | созаемщика | дохода | | дохода всех || | | (совокупного | | заемщиков, || | | дохода всех | | участвующих в || | | заемщиков, | | кредитной сделке) || | | участвующих в | | || | | кредитной | | || | | сделке) | | ||———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————|| Данные | | Не более | | Не более 45% || ОАО "ОблЖАИК" | | 45% ежемесячного | | ежемесячного || | | совокупного | | совокупного дохода || | | дохода | | ||———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————|
Данные по объемам выданных и рефинансированных ОАО "Об"ЖАИК"ипотечных кредитов за 9 месяцев 2010 года приведены в таблице 8.
Показатели работы ОАО "Об"ЖАИК" по программам ОАО "АИЖК"
за 9 месяцев 2010 года
Таблица 8|——————————————————|———————————————————————————————————————————————|———————————|| Показатель | Программа АИЖК | Итого ||——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|———————————|| | Стандартный | Военная | Новостройка | || | ипотечный | ипотека | | || | кредит | | | ||——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|———————————|| Объем | 146,88 | 28,21 | 28,40 | 203,49 || выданных | | | | || ипотечных | | | | || кредитов, | | | | || млн.руб. | | | | ||——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|———————————|| Объемы | 103,78 | 7,87 | 5,51 | 117,16 || рефинансирования | | | | || выданных | | | | || ипотечных | | | | || кредитов, млн. | | | | || руб. | | | | ||——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|———————————|
Доля ОАО "Об"ЖАИК" на рынке ипотечного кредитования Ленинградскойобласти составляет 10%.
По состоянию на 01.10.2010 г. между ОАО "Об"ЖАИК" и ОАО "АИЖК"действует Соглашение от 10.11.2008 г. N 11-08/901-ф, определяющеепорядок взаимодействия при осуществлении купли-продажи закладных поуказанным программам.
В целях развития системы ипотечного жилищного кредитования в2011-2015 годах, повышения доступности ипотечных кредитов дляприобретения жилья экономического класса жителями Ленинградскойобласти, в соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищногокредитования до 2030 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.07.2010 г. N 1201-р, в рамках программныхмероприятий будут решаться следующие задачи:
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования,деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
разработка и реализация схем привлечения долгосрочных финансовыхресурсов в сферу ипотечного жилищного кредитования;
внедрение механизмов, обеспечивающих заказ, строительство икредитование жилья экономического класса;
внедрение новых ипотечных продуктов для различных социальноориентированных групп населения;
оказание помощи жителям Ленинградской области при формированиипервоначального взноса на получение ипотечного кредита и в процессеобслуживания ипотечных кредитов;
рефинансирование ипотечных кредитов;
поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием АИЖК.
На ОАО "ОблЖАИК" возлагаются следующие функции:
участие в реализации программ поддержки заемщиков, оказавшихся втрудном финансовом положении;
участие в развитии рынка найма жилья;
участие в организации объединений граждан для строительства иприобретения жилья;
разработка специальных программ ипотечного кредитования, в томчисле стимулирующих приобретение жилья экономического класса;
обучение и развитие участников рынка ипотеки;
участие в разработке стандартов качества работы экспертов,оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынкаипотечного жилищного кредитования;
исполнение обязательств гарантированного выкупа жилья узастройщиков, осуществляющих строительство в рамках программы"Стимул".
В целях решения проблемы застройщиков по изысканию финансовыхресурсов для строительства жилья экономического класса внедренапрограмма по стимулированию кредитования застройщиков, реализующихпроекты строительства жилья экономического класса, и физических лиц,приобретающих возводимое в рамках данных проектов жилье (далее -программа "Стимул"). Реализация жилья экономического класса,возводимого в рамках данной программы, будет осуществляться постоимости, не превышающей установленную для Ленинградской областиМинрегионом России на момент заключения соглашения с застройщиком. Дляреализации на территории Ленинградской области данной программыпредусмотрено заключение в 2011 году соглашения о сотрудничестве постимулированию строительства жилья экономического класса междуПравительством Ленинградской области, ОАО "АИЖК" и ОАО "Об"ЖАИК".
Необходимый объем средств (целевой займ) со стороны ОАО "АИЖК" на2011-2015 годы для обеспечения гарантии выкупа около 100,0 тыс.квадратных метров жилья экономического класса, реализуемого в рамкахпрограммы "Стимул", составляет 2 100,0 млн. рублей, в том числе:
2011 год - 252,0 млн. рублей;
2012 год - 420,0 млн. рублей;
2013 год - 420,0 млн. рублей;
2014 год - 504,0 млн. рублей;
2015 год - 504,0 млн. рублей.
В I квартале 2011 года комитетом по строительству Ленинградскойобласти будет подготовлен перечень инвестиционных проектов жилищногостроительства для включения в программу "Стимул". Заявка в АИЖК нафинансирование проектов по программе "Стимул" будет представлена доконца III квартала 2011 года. Перечень приоритетных инвестиционныхпроектов, в первоочередном порядке предлагаемых для включения взаявку, приведен в приложении 11 к Программе.
В аспекте увеличения количества просроченной задолженностиособого внимания заслуживает вопрос формирования в Ленинградскойобласти муниципального специализированного жилищного фонда, в томчисле для переселения граждан, утративших жилые помещения в результатеобращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой(маневренного фонда) в соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации.
Исходя из факта утраты заемщиками жилых помещений, приобретенныхза счет ипотечного кредита и заложенных в обеспечение возвратакредита, в результате обращения взыскания на них и при условии, что намомент обращения взыскания такие помещения являются для нихединственными, муниципальное образование, на территории которогозарегистрирован заемщик, организует работу с заемщиком и Фондом напредмет предоставления заемщику временного жилья.
Основанием предоставления жилых помещений маневренного жилогофонда гражданину является договор или вступившее в законную силусудебное решение об обращении взыскания на жилое помещение,приобретенное за счет средств жилищного кредита и являющееся предметомзалога в обеспечение возврата кредита.
Предоставление жилых помещений маневренного жилого фонда длявременного поселения граждан осуществляет Региональный оператор всоответствии с подписанным в установленном порядке с гражданиномдоговором.
Гражданин, утративший жилье вследствие указанных обстоятельств,вправе обратиться с письменным заявлением к Региональному оператору спросьбой предоставить помещение из маневренного жилого фонда длявременного проживания.
Региональный оператор в течение одного месяца со дня подачизаявления обязан предоставить гражданину жилое помещение изманевренного жилого фонда для временного поселения.
Жилые помещения маневренного жилого фонда предоставляютсягражданам на срок не более одного года по договору найма или субарендыжилого помещения.
По окончании срока действия договора найма или субаренды, а такжепри их досрочном расторжении по причине невыполнения условий договораодной из сторон проживающие в жилом помещении лица обязаны освободитьданное помещение и сдать его по акту Региональному оператору. В случаеотказа от добровольного освобождения жилого помещения,предоставленного из маневренного жилого фонда, выселение производитсяв судебном порядке.
Жилые помещения из маневренного жилого фонда предоставляются нениже нормы жилой площади, установленной для общежитий.
Граждане, проживающие в помещениях маневренного жилого фонда,обязаны вносить плату за наем или субаренду жилого помещения,содержание и ремонт жилья, оплачивать коммунальные услуги в порядке,установленном законодательством.
Расходы по переселению в помещения маневренного жилого фонда и повыселению из них несут граждане.
Объем маневренного фонда планируется исходя из данных поколичеству закладных с непогашенной просроченной задолженностью вразмере 1 % от количества выданных ипотечных кредитов.
Объем финансирования формирования маневренного фонда определяетсяпо фактической потребности и подлежит уточнению каждый финансовый год.
Создание маневренного фонда осуществляется путем предоставлениямуниципальным образованиям области субсидий на приобретение жилыхпомещений во вновь построенных жилых домах для создания муниципальногоспециализированного маневренного жилищного фонда. Предусматриваетсятакже возможность использования иных, не запрещенных закономисточников.
Выделение средств областного бюджета на создание маневренногофонда в муниципальных образованиях Ленинградской областипредусматривается в рамках мероприятий по созданию муниципальногожилищного фонда в Ленинградской области.
В перспективе пополнение маневренного фонда будет осуществлятьсяв рамках Соглашения "Об обеспечении права граждан на реструктуризациюдолга по ипотечному кредиту, об обеспечении права граждан, утратившихправо проживания в жилье в результате обращения взыскания на этожилье, на жилище, о мерах по повышению финансовой грамотностинаселения", планируемого к заключению между ПравительствомЛенинградской области, ОАО "АИЖК", ОАО "АРИЖК" и ОАО "ОблЖАИК" в 2011году.
Реализация мероприятий по развитию системы ипотечного жилищногокредитования будет осуществляться в рамках долгосрочной целевойпрограммы "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградскойобласти на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 03.08.2009 г. N 240, с внесениемсоответствующих изменений в действующую программу и пролонгацией еедействия до 2015 года после окончания срока реализации.
В результате реализации мероприятий Программы к 2015 годупредполагается достичь следующих показателей социальной и бюджетнойэффективности:
Прогноз развития системы ипотечного жилищного кредитования
в 2011-2015 годах
Таблица 9|—————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Источники | Объемы финансирования за счет разных источников финансирования, млн.рублей || мероприятия | финансирования | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| | | всего за | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | 2011-2015 | год | год | год | год | год || | | годы | | | | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| Всего, за счет | | 26352,295 | 4730,473 | 4987,723 | 5390,263 | 5571,403 | 5672,433 || всех источников | | | | | | | || финансирования | | | | | | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| Предоставление | областной | 77,92 | 15,584 | 15,584 | 15,584 | 15,584 | 15,584 || субсидий | бюджет | | | | | | || муниципальным | | | | | | | || образованиям для | | | | | | | || предоставления | | | | | | | || социальных выплат | | | | | | | || гражданам на | | | | | | | || частичную оплату | | | | | | | || строительства | | | | | | | || (приобретения) | | | | | | | || жилья, для | | | | | | | || предоставления | | | | | | | || компенсаций | | | | | | | || гражданам на | | | | | | | || погашение части | | | | | | | || расходов по уплате | | | | | | | || процентов по | | | | | | | || ипотечным жилищным | | | | | | | || кредитам (займам), | | | | | | | || для предоставления | | | | | | | || дополнительных | | | | | | | || социальных выплат в | | | | | | | || случае рождения | | | | | | | || (усыновления) детей | | | | | | | || на погашение части | | | | | | | || расходов по | | | | | | | || строительству | | | | | | | || (приобретению) | | | | | | | || жилья | | | | | | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| | местные | 1,945 | 0,389 | 0,389 | 0,389 | 0,389 | 0,389 || | бюджеты | | | | | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| Взнос в | областной | 680,0 | 100,0 | 150,0 | 150,0 | 130,0 | 150,0 || уставный капитал | бюджет | | | | | | || ОАО "ОблЖАИК" | | | | | | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| Целевой займ | ОАО "АИЖК" | 2100,0 | 252,0 | 420,0 | 420,0 | 504,0 | 504,0 || на реализацию | | | | | | | || программы "СТИМУЛ" | | | | | | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| Привлеченные | заемные | 9953,35 | 1837,5 | 1874,25 | 2040 | 2080 | 2121,6 || средства граждан, в | средства | | | | | | || том числе средства | граждан | | | | | | || материнского | | | | | | | || (семейного) | | | | | | | || капитала | | | | | | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| | собственные | 14219,08 | 2625,0 | 2677,5 | 2914,29 | 2971,43 | 3030,86 || | средства | | | | | | || | граждан | | | | | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| Основные целевые показатели ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| | Базовое | всего за | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | значение 2009 | 2011-2015 | год | год | год | год | год || | года | годы | | | | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| Доля семей, | 16 | | 19 | 21 | 23 | 25 | 30 || имеющих возможность | | | | | | | || приобрести жилье с | | | | | | | || помощью собственных | | | | | | | || и заемных средств, | | | | | | | || процентов | | | | | | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| Количество | 1121 | 7553 | 1248 | 1325 | 1415 | 1628 | 1937 || выданных ипотечных | | | | | | | || кредитов, шт. | | | | | | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| Сумма выданных | 1462,2 | 11827,5 | 1872,0 | 1987,5 | 2264,0 | 2604,8 | 3099,2 || ипотечных кредитов, | | | | | | | || млн.руб. | | | | | | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| Коэффициент | 6,1 | | 5,13 | 5,0 | 4,5 | 4,3 | 4,0 || доступности жилья | | | | | | | || для населения, лет* | | | | | | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| Общая площадь | | 100000 | 12000 | 20000 | 20000 | 24000 | 24000 || жилья, введенного в | | | | | | | || рамках программы | | | | | | | || "Стимул", кв.м | | | | | | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
В целях дальнейшего развития системы ипотечного жилищногокредитования на основе принципов реализации Стратегии развитияипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года(далее - Стратегия) органами исполнительной власти Ленинградскойобласти разработан Комплексный план мероприятий по реализацииСтратегии на территории Ленинградской области на период 2011-2015годов, который планируется утвердить в 2011 году.
3.9. Мероприятия по созданию муниципального жилищного фонда вмуниципальных образованиях Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" полномочия и обязательства по созданиюмуниципального жилищного фонда возложены на органы местногосамоуправления.
Государственная поддержка исполнения полномочий органов местногосамоуправления Ленинградской области за счет средств областногобюджета осуществляется в рамках ежегодно утверждаемого ПравительствомЛенинградской области распределения средств и порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетампоселений Ленинградской области на решение вопросов местного значенияв области обеспечения жилыми помещениями, организации строительстваобъектов муниципального жилищного фонда и создания условий дляжилищного строительства.
Субсидии предоставляются:
на строительство жилых домов, на долевое участие в жилищномстроительстве для работников бюджетной сферы;
на приобретение жилых помещений во вновь построенных жилых домахдля создания муниципального специализированного маневренного жилищногофонда;
на приобретение жилых помещений для создания муниципальногожилищного фонда.
Предложения по распределению субсидий подготавливаются комитетомпо строительству Ленинградской области на основании заявокадминистраций поселений Ленинградской области на выделение субсидий ивносятся на рассмотрение Правительства Ленинградской области.Распределение субсидий утверждается постановлением ПравительстваЛенинградской области.
Субсидии, не использованные в текущем финансовом году илииспользованные не по целевому назначению, подлежат возврату вобластной бюджет Ленинградской области до 31 декабря соответствующегофинансового года.
Софинансирование мероприятий из бюджетов различных уровнейпроизводится исходя из расчетной бюджетной обеспеченности поселений,примененной в расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности.
Таблица 10|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Расчет объемов формирования муниципального жилищного фонда || от выделяемых объемов бюджетных средств ||—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|| | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего ||—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|| Субсидии | 50 | 100 | 100 | 150 | 150 | 550 || из областного | | | | | | || бюджета | | | | | | || муниципальным | | | | | | || образованиям, | | | | | | || млн. руб. | | | | | | ||—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|| Средства | 2,63 | 11,11 | 11,11 | 16,67 | 16,67 | 58,19 || бюджетов | | | | | | || муниципальных | | | | | | || образований, | | | | | | || млн.руб. | | | | | | ||—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|| Общий | 52,63 | 111,11 | 111,11 | 166,67 | 166,67 | 608,19 || объем | | | | | | || финансирования | | | | | | || мероприятий, | | | | | | || млн. руб. | | | | | | ||—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|| Общая | 1,655 | 3,494 | 3,494 | 5,241 | 5,241 | 19,125 || площадь | | | | | | || создаваемого | | | | | | || жилья | | | | | | || социального | | | | | | || найма, тыс. | | | | | | || кв.м | | | | | | ||—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|| из них | 0,65 | 0,65 | 0,65 | 0,7 | 0,7 | 3,35 || маневренный | | | | | | || фонд, тыс.кв.м | | | | | | ||—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
3.10. Мероприятия по изучению и созданию рынка арендного жилья натерритории Ленинградской области
По данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградскойобласти миграционный прирост населения в 2009 году составил 10,4 тыс.человек. Данные по международной миграции представлены в таблице 11.
Таблица 11
Международная миграция Ленинградской области (чел.)|————————————————————————————————————————|———————————————————————|| | 2009 год ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Миграционный прирост (снижение) - | 10410 ||всего | ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| в том числе: | ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| в пределах Российской Федерации | 5616 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| международная миграция | 4794 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| в том числе: | ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| со странами СНГ и Балтии | 4902 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| из них: | ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Белоруссия | 200 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Казахстан | 580 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Молдавия | 575 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Украина | 1033 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Государства Закавказья | 968 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| из них: | ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Азербайджан | 385 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Армения | 473 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Грузия | 110 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Государства Средней Азии | 1492 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| из них: | ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Киргизия | 414 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Таджикистан | 308 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Туркмения | 66 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Узбекистан | 704 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Государства Балтии | 54 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| из них: | ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Латвия | 13 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Литва | 16 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Эстония | 25 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|| С другими зарубежными странами | ||————————————————————————————————————————|———————————————————————|
Коэффициент миграционного прироста на 10000 человек населения в2009 году составил 63,8 чел. Оценка и прогноз миграционного приростанаселения в 2010-2013 годах представлена в таблице 12.
Оценка и прогноз миграционного прироста населения
Ленинградской области в 2010-2013 годах
Таблица 12|———————————|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Отчет | Оценка | Прогноз (предварительный) ||———————————|—————————————|—————————————|———————————————————|—————————————————————|| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год ||———————————|—————————————|—————————————|———————————————————|—————————————————————|| 63,8 | 65,10 | 66,30 | 68,70 | 71,20 ||———————————|—————————————|—————————————|———————————————————|—————————————————————|
В целях создания рынка арендного жилья для граждан, временнонаходящихся на территории Ленинградской области (трудовых мигрантов),либо не имеющих возможности приобрести жилье в собственность сиспользованием имеющихся механизмов государственной поддержки, в2011-2012 годах планируется:
во взаимодействии с наиболее крупнымипромышленно-производственными предприятиями Ленинградской областипровести оценку потребности в арендном жилье для сотрудниковпредприятий;
на основе оценки определить условия формирования и использованияфонда арендного жилья;
изучить опыт других регионов по созданию рынка арендного жилья, впервую очередь, города Санкт-Петербурга;
отслеживать миграционные процессы в Ленинградской области(приток/отток трудовых мигрантов);
разработать нормативную правовую базу создания и использованияфонда арендного жилья;
в 2013-2015 годах запустить пилотные проекты по строительствутакого жилья на территориях муниципальных образований Ленинградскойобласти, где отмечен наибольший миграционный приток населения, за счетсредств частных инвесторов.
При особой значимости предприятий и организаций длясоциально-экономического развития Ленинградской области в пилотныхпроектах возможно будет предусматривать стимулирование строительстваарендного жилья:
путем возмещения части процентной ставки по кредитам, полученнымпредприятиями и организациями на строительство арендного жилья;
путем бесплатного выделения земельного участка под строительство(с обязательством домовладельца (предприятия) устанавливать предельныйуровень арендной платы);
путем предоставления застройщику бюджетных гарантий напривлекаемые кредиты и займы в целях строительства арендного жилья.
Реализация мероприятий по созданию рынка арендного жилья будетспособствовать его легализации и упорядочению, а также развитиюконкуренции в сфере коммерческого найма жилья.
3.11. Развитие иных форм жилищного кредитования
Помимо классической ипотеки на рынке необходимо развивать иныемеханизмы жилищного кредитования под залог недвижимости. В целяхжилищного строительства, в том числе строительства жильяэкономического класса, необходимо развивать рыночные механизмыкредитования застройщиков, жилищных некоммерческих объединенийграждан, кредитование физических лиц для индивидуального жилищногостроительства и оплаты пая в кооперативах, а также кредитованиефизических и юридических лиц на приобретение (строительство) жилья длядальнейшей сдачи внаем.
В Ленинградской области на сегодняшний день в строительной сфересоздано 98 кооперативов (ЖСК, жилищные или иные специализированныекооперативы). Общая площадь жилищного фонда кооперативов составляет417 тыс.кв. м.
Кооперативы создавались в период 70-90-х годов в целяхудовлетворения потребности граждан в жилье. Строительство кооперативовосуществлялось за счет кредитов, предоставленных государством. Членыкооператива выплачивали кредит в течение 10-16 лет. Контроль застроительством кооперативного дома осуществлялся Правлениемкооператива, а также со стороны государства. Финансированиестроительства многоквартирного дома было "прозрачным".
Развитие ипотечного кредитования на территории РоссийскойФедерации в настоящее время осуществляется за счет кредитовкоммерческих банков, что является большим бременем для граждан в связис высокими процентными ставками банков и недостаточно большими истабильными доходами. Строительство многоквартирных домовосуществляется застройщиком по системе долевого участия. Строительствонедостаточно "прозрачно" для дольщиков, вследствие чего в настоящеевремя при недобросовестном застройщике граждане, вложившие свою долю встроительство, могут оказаться без квартиры.
Кредитование некоммерческих объединений граждан на целистроительства многоквартирных домов или создания малоэтажнойзастройки, а также на цели реконструкции и капитального ремонтамногоквартирных домов будет способствовать не только решению жилищныхпроблем граждан, но и повышению качества существующего жилищного фондаи снижению уровня его износа. Получение кредита объединением граждан,с одной стороны, является инструментом снижения операционных издержекпо сравнению с индивидуальным кредитованием, с другой стороны,выступает элементом схемы комплексной застройки территории сподготовленной документацией по планировке территории, проектнойдокументацией.
В 2011-2012 годах программные мероприятия будут направлены наоказание методической и организационной поддержки населения в вопросахсоздания жилищных некоммерческих объединений граждан,жилищно-строительных кооперативов.
Планируется организация в муниципальных образованияхсоответствующих консультационных центров, а также распространениеинформационных материалов, пропагандирующих преимущество таких формобъединения граждан в жилищном строительстве.
С 2013 года предполагается практическое участие объединенийграждан в строительстве жилья экономического класса с использованиемстимулирующих механизмов ипотечного кредитования.
3.12. Мероприятия по оказанию государственной поддержки отдельнымкатегориям граждан, установленным законодательством, в том числе сучетом необходимости развития первичного рынка жилья
Государственная поддержка отдельных категорий граждан,установленных федеральным законодательством и законодательствомЛенинградской области, осуществляется путем предоставления жилогопомещения в собственность бесплатно, единовременной денежной помощи наприобретение или строительство жилого помещения, социальных выплат наприобретение жилья, субсидий на оплату первоначального взноса приипотечном жилищном кредитовании, субсидий на погашение процентов поипотечным жилищным кредитам, а также путем предоставления жилыхпомещений по договорам социального найма в рамках действующегозаконодательства.
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемграждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, граждан- участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф,пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц,граждан, признанных в установленном порядке вынужденнымипереселенцами, граждан, выезжающих (выехавших) из районов КрайнегоСевера и приравненных к ним местностей осуществляется на основанииЗакона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на чернобыльской АЭС", Закона Российской Федерации от19.02.1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", Федеральногозакона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (сизменениями от 08.12.2010 г. N 342-ФЗ), Федерального закона от25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Указаннымкатегориям граждан в рамках постановления Правительства РоссийскойФедерации от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе"Жилище" на 2011-2015 годы" предоставляется государственная поддержкав улучшении жилищных условий.
Ожидаемые результаты обеспечения в 2011-2015 годах жильем
категорий граждан, установленных федеральным законодательством
Таблица 13|—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| N | Категории | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего за || п/п | граждан | | | | | | 2011-2015 || | | | | | | | годы ||—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| 1 | Количество | 389 | 390 | | | | 779 || | семей граждан, | | | | | | || | уволенных с | | | | | | || | военной службы и | | | | | | || | приравненных к | | | | | | || | ним лиц, | | | | | | || | получивших | | | | | | || | государственную | | | | | | || | поддержку в | | | | | | || | приобретении | | | | | | || | жилья, семей | | | | | | ||—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| | Общая | 21006 | 21060 | | | | 42066 || | площадь | | | | | | || | приобретенных | | | | | | || | (построенных) | | | | | | || | жилых помещений, | | | | | | || | кв. м | | | | | | ||—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| 2 | Количество | 456 | | | | | 456 || | участников | | | | | | || | Великой | | | | | | || | Отечественной | | | | | | || | войны, | | | | | | || | получивших | | | | | | || | государственную | | | | | | || | поддержку в | | | | | | || | приобретении | | | | | | || | жилья, чел. | | | | | | ||—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| | Общая | 16416 | | | | | 16416 || | площадь | | | | | | || | приобретенных | | | | | | || | (построенных) | | | | | | || | жилых помещений, | | | | | | || | кв. м | | | | | | ||—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| 3 | Количество | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 20 || | семей граждан - | | | | | | || | участников | | | | | | || | ликвидации | | | | | | || | последствий | | | | | | || | радиационных | | | | | | || | аварий и | | | | | | || | катастроф, | | | | | | || | пострадавших в | | | | | | || | результате этих | | | | | | || | аварий, и | | | | | | || | приравненных к | | | | | | || | ним лиц, | | | | | | || | получивших | | | | | | || | государственную | | | | | | || | поддержку в | | | | | | || | приобретении | | | | | | || | жилья, семей | | | | | | ||—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| | Общая | 216 | 216 | 216 | 216 | 216 | 1080 || | площадь | | | | | | || | приобретенных | | | | | | || | (построенных) | | | | | | || | жилых помещений, | | | | | | || | кв. м | | | | | | ||—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| 4 | Количество | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 10 || | семей граждан, | | | | | | || | признанных в | | | | | | || | установленном | | | | | | || | порядке | | | | | | || | вынужденными | | | | | | || | переселенцами, | | | | | | || | получившими | | | | | | || | государственную | | | | | | || | поддержку в | | | | | | || | приобретении | | | | | | || | жилья, семей | | | | | | ||—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| | Общая | 108 | 108 | 108 | 108 | 108 | 540 || | площадь | | | | | | || | приобретенных | | | | | | || | (построенных) | | | | | | || | жилых помещений, | | | | | | || | кв. м | | | | | | ||—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| 5 | Количество | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 5 || | семей граждан, | | | | | | || | выезжающих | | | | | | || | (выехавших) из | | | | | | || | районов Крайнего | | | | | | || | Севера и | | | | | | || | приравненных к | | | | | | || | ним местностей, | | | | | | || | получивших | | | | | | || | государственную | | | | | | || | поддержку в | | | | | | || | приобретении | | | | | | || | жилья, семей | | | | | | ||—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| | Общая | 42 | 42 | 42 | 42 | 42 | 210 || | площадь | | | | | | || | приобретенных | | | | | | || | (построенных) | | | | | | || | жилых помещений, | | | | | | || | кв. м | | | | | | ||—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| 6 | Количество | 55 | 55 | 55 | 55 | 55 | 275 || | граждан, | | | | | | || | ветеранов, | | | | | | || | инвалидов, | | | | | | || | семей, имеющих | | | | | | || | детей-инвалидов, | | | | | | || | получивших | | | | | | || | государственную | | | | | | || | поддержку в | | | | | | || | приобретении | | | | | | || | жилья, человек | | | | | | ||—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| | Общая | 1980 | 1980 | 1980 | 1980 | 1980 | 9900 || | площадь | | | | | | || | приобретенных | | | | | | || | (построенных) | | | | | | || | жилых помещений, | | | | | | || | кв. м | | | | | | ||—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
Примечание. Сведения, представленные в таблице, носят прогнозный(оценочный) характер с учетом параметров финансирования по категориямграждан в 2010 году.
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, регулируется областным законом от 06.06.2008 г. N 46-оз "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиямиЛенинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вЛенинградской области". Органы местного самоуправления наделяютсяотдельными государственными полномочиями по обеспечению жильемдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лициз их числа, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, послепребывания в образовательном учреждении или в учреждении социальногообслуживания, а также в учреждениях всех видов профессиональногообразования независимо от форм собственности либо по окончании службыв рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращенияиз учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, не нижесоциальных норм, установленных в Ленинградской области (далее -обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей).
Областным законом об областном бюджете Ленинградской областиустанавливается порядок распределения субвенций бюджетам муниципальныхобразований на осуществление отдельного государственного полномочияЛенинградской области по обеспечению жильем детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.
Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований наобеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, не имеющих за собой закрепленного жилого помещения,осуществляется по формуле:
S = C + C
i фi oi
где: S - размер субвенции бюджету i-го муниципального
iобразования;
C - средства федерального бюджета на указанные цели бюджету i-го
фiмуниципального образования. Предоставление средств осуществляется наосновании обращений органом местного самоуправления в связи сувеличением зарегистрированной численности детей, имеющих право напредоставление жилья;
C - средства областного бюджета на указанные цели бюджету i-го
oiмуниципального образования;
C = Z x N x K - C
oi i п фi
где: Z - средняя цена на рынке жилья в i-м муниципальном
iобразовании стоимости одного квадратного метра общей площади жилья,принятая для расчета субвенций;
N - норматив общей площади жилого помещения, равный 33 квадратнымметрам для одиноко проживающего гражданина (в соответствии сприложением 3 к областному закону от 6 июня 2008 года N 46-оз "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиямиЛенинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вЛенинградской области");
K - расчетное количество приобретаемых в 2010 году жилых
ппомещений для детей-сирот, не имеющих закрепленного за ними жилогопомещения;
S x K
К =__________дi_________
п SUM (K x Z x N)
i дi i
где: S - объем субвенций бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области, утвержденный областным законом об областномбюджете Ленинградской области на 2010 год на указанные цели;
K - зарегистрированное количество детей-сирот, не имеющих
дiзакрепленного за ними жилого помещения, по сведениям органов местногосамоуправления муниципальных образований (в соответствии со статьей 5областного закона от 28 июля 2005 года N 65-оз"О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в Ленинградской области").
Прогноз обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области в2011-2015 годах составляет:
Таблица 14|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| Категория | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего в || | год | год | год | год | год | 2011-2015 || | | | | | | годах ||—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| Количество | 160 | 140 | 100 | 100 | 100 | 600 || детей-сирот и | | | | | | || детей, | | | | | | || оставшихся без | | | | | | || попечения | | | | | | || родителей, | | | | | | || улучшивших | | | | | | || жилищные | | | | | | || условия, чел. | | | | | | ||—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| Общая | 5,28 | 4,62 | 3,30 | 3,30 | 3,30 | 19,80 || площадь | | | | | | || приобретенных | | | | | | || жилых | | | | | | || помещений, | | | | | | || тыс.кв.м | | | | | | ||—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
Меры государственной поддержки в обеспечении жильем молодыхграждан, в том числе молодых семей, оказываются в рамках долгосрочнойцелевой программы "Жилье для молодежи" на 2009-2011 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 03.08.2009 г. N239. В рамках указанной программы утверждено Положение о порядкепредоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жильямолодым гражданам, являющимся гражданами Российской Федерации, имеющимзарегистрированное в Ленинградской области постоянное местожительства, в том числе молодым семьям.
Социальные выплаты, предоставляемые в соответствии с указаннымПоложением, могут быть использованы молодыми гражданами (с членами ихсемей) на приобретение готового жилья, на участие в долевомстроительстве многоквартирного дома или на строительствоиндивидуального жилого дома, могут направляться в том числе на уплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на приобретение готового жилья или участие в долевомстроительстве многоквартирного дома или строительство индивидуальногожилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплатупроцентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, заисключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочкуисполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее -социальные выплаты).
Социальные выплаты предоставляются за счет субсидий из областногобюджета Ленинградской области, перечисляемых муниципальнымобразованиям в рамках реализации программы.
Право на улучшение жилищных условий с использованием средствобластного бюджета Ленинградской области предоставляется только одинраз.
Право на получение социальной выплаты молодой гражданин имеет вслучае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) постоянное проживание в Ленинградской области;
б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере частистоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счетсредств социальной выплаты;
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Построенное (приобретенное) получателем социальной выплаты жилоепомещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан,при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного членасемьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площадижилого помещения, установленной органом местного самоуправления, бытьблагоустроенным применительно к условиям населенного пункта,выбранного для постоянного проживания, в котором строится(приобретается) жилое помещение.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,используемая для расчета размера социальной выплаты, определяетсяисходя из размера общей площади жилого помещения, установленного длясемей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающихграждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек и по 18 кв. м накаждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и болеечеловек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жильядля расчета размера социальной выплаты по выбранному для строительства(приобретения) жилья муниципальному образованию на территорииЛенинградской области, утвержденной органом местного самоуправления,но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площадижилья по Ленинградской области, определяемой на квартал годаоформления свидетельства федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Доля социальной выплаты, предоставляемой за счет средствобластного бюджета Ленинградской области, не превышает 70 процентов отрасчетной стоимости жилья и рассчитывается по формуле:
ДС = 70 х (РЖ - РИ)/РЖ
где: ДС - доля социальной выплаты от расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья, процентов;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с пунктом 2.8 указанного Положения;
РИ - размер общей площади жилого помещения, пригодного дляпостоянного проживания, находящегося без обременений в собственностичленов семьи и по которому семья не приняла решение о продаже дляиспользования полученных средств для оплаты разницы междуфактической стоимостью строящегося (приобретаемого) жилья иразмером предоставляемой социальной выплаты.
Минимальная доля социальной выплаты, предоставляемой за счетсредств областного бюджета Ленинградской области, составляет приотсутствии в семье детей 35 процентов от расчетной стоимости жилья ипри наличии в семье детей - 40 процентов от расчетной стоимости жилья.
Доля средств, выделяемых за счет средств местных бюджетов насофинансирование предоставления молодым гражданам с членами их семейсоциальной выплаты, устанавливается муниципальными образованиями.
В качестве участия в софинансировании предоставления социальнойвыплаты муниципальные образования вправе предоставить молодымгражданам объекты незавершенного жилищного строительства, находящиесяв их собственности и свободные от обременений.
Прогноз обеспечения жильем молодых граждан, в том числе молодыхсемей, на 2011-2015 годы составляет:
Таблица 15|——————————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Источники | Объемы финансирования за счет всех источников финансирования, млн. || мероприятия | финансирования | рублей ||——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Всего в | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | 2011-2015 | год | год | год | год | год || | | годах | | | | | ||——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Субсидии | областной бюджет | 263,35 | 13,75 | 62,40 | 62,40 | 62,40 | 62,40 || муниципальным | | | | | | | || образованиям для | | | | | | | || предоставления | | | | | | | || социальных | | | | | | | || выплат на | | | | | | | || частичную оплату | | | | | | | || строительства | | | | | | | || (приобретения) | | | | | | | || жилья молодым | | | | | | | || гражданам, | | | | | | | || нуждающимся в | | | | | | | || улучшении | | | | | | | || жилищных | | | | | | | || условий, в | | | | | | | || Ленинградской | | | | | | | || области, в том | | | | | | | || числе молодым | | | | | | | || семьям, | | | | | | | || предоставление | | | | | | | || субсидий | | | | | | | || муниципальным | | | | | | | || образованиям для | | | | | | | || предоставления | | | | | | | || дополнительной | | | | | | | || социальной | | | | | | | || выплаты в случае | | | | | | | || рождения | | | | | | | || (усыновления) | | | | | | | || детей для | | | | | | | || погашения части | | | | | | | || расходов, | | | | | | | || связанных со | | | | | | | || строительством | | | | | | | || (приобретением) | | | | | | | || жилого | | | | | | | || помещения, в том | | | | | | | || числе на | | | | | | | || погашение | | | | | | | || основной суммы | | | | | | | || долга и уплату | | | | | | | || процентов по | | | | | | | || ипотечным | | | | | | | || жилищным | | | | | | | || кредитам | | | | | | | || (займам) на | | | | | | | || строительство | | | | | | | || (приобретение) | | | | | | | || жилья | | | | | | | ||——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | местные бюджеты | 0,66 | 0,132 | 0,132 | 0,132 | 0,132 | 0,132 ||——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | внебюджетные | 29,41 | 5,882 | 5,882 | 5,882 | 5,882 | 5,882 || | источники | | | | | | ||——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Важнейшие целевые показатели ||——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | Базовое значение | Всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | 2009 года | в | год | год | год | год | год || | | 2011-2015 | | | | | || | | годах | | | | | ||——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Количество | 61 | 219 | 11 | 52 | 52 | 52 | 52 || молодых семей, | | | | | | | || улучшивших | | | | | | | || жилищные | | | | | | | || условия, семей | | | | | | | ||——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Общая | 2267,95 | 11849,0 | 617,0 | 2808,0 | 2808,0 | 2808,0 | 2808,0 || площадь | | | | | | | || построенного | | | | | | | || (приобретенного) | | | | | | | || жилья, кв.м | | | | | | | ||——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————|
В целях оказания дополнительной государственной поддержки молодымсемьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" нормативным правовым актомПравительства Ленинградской области утверждается Положение о порядкепредоставления социальных выплат молодым семьям - участникамподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы. В областном бюджете в 2011-2015годах предусмотрены субсидии муниципальным образованиям в общем объеме78,855 млн. рублей на выполнение обязательств по поддержке молодыхсемей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".
В целях поддержки семей, имеющих право распоряжения средствамиматеринского (семейного) капитала, в соответствии с положениямиФедерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерахгосударственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского(семейного) капитала могут быть направлены на улучшение жилищныхусловий.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могутнаправляться на приобретение (строительство) жилого помещения,осуществляемое гражданами посредством совершения любых непротиворечащих закону сделок и участия в обязательствах (включаяучастие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительныхкооперативах), путем безналичного перечисления указанных средстворганизации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого(строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющемуотчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в томчисле кредитной, предоставившей по кредитному договору (договорузайма) денежные средства на указанные цели.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могутбыть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищныхусловий обязательств, возникших до даты приобретения права надополнительные меры государственной поддержки.
Приобретаемое с использованием средств (части средств)материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться натерритории Российской Федерации.
Прогноз направления средств (части средств) материнского(семейного) капитала на улучшение жилищных условий в 2011-2015 годахсоставляет:
Таблица 16|———————————————————————|———————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————————————|| Количество семей, | Количество выданных | Количество | Прогнозное количество принятых || родивших второго и | сертификатов на материнский | принятых | заявлений о распоряжении средствами || последующих детей в | семейный капитал с 01.01.2007 | заявлений о | материнского семейного капитала на || 2008-2010 годах | г. по 01.11.2010 г. | распоряжении | улучшение жилищных условий в || | | средствами | 2011-2015 годах || | | материнского | || | | семейного | || | | капитала на | || | | улучшение | || | | жилищных | || | | условий в 2010 | || | | году | ||———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|——————|———————|———————|———————|——————|| 2008 | 2009 | 2010 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | общее | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || год | год | год | год | год | год | год | количество | год | год | год | год | год ||———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|——————|———————|———————|———————|——————|| 6399 | 6941 | 6182 | 2526 | 4421 | 8092 | 5476 | 490* | 520 | 540 | 570 | 600 | 640 ||———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|——————|———————|———————|———————|——————|
*Из них 412 заявлений подано на погашение основного долга иуплату процентов по кредиту или займу, в том числе ипотечному, наприобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в томчисле ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа)на приобретение или строительство жилья;
78 заявлений подано на улучшение жилищных условий (купля-продажа,долевое строительство, строительство индивидуального жилья).
В рамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие селана 2009-2012 годы", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 21.08.2009 г. N 272, предусмотренымероприятия по улучшению жилищных условий сельских семей, в том числемолодых семей и молодых специалистов, путем предоставления социальныхвыплат на улучшение жилищных условий.
Доля социальной выплаты (в процентах), предоставляемой за счетсредств областного бюджета или совокупности средств областного бюджетаи федерального бюджета, не превышает 70 процентов от расчетнойстоимости жилья и рассчитывается по формуле:
ДС = 70 x (РЖ - РИ) / РЖ,
где:
ДС - доля социальной выплаты (в процентах) от расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья;
РЖ - размер общей площади жилого помещения;
РИ - размер общей площади жилого помещения, пригодного дляпостоянного проживания, находящегося без обременений в собственностичленов семьи и по которому семья не приняла решение о продаже дляиспользования полученных средств для оплаты разницы между фактическойстоимостью строящегося (приобретаемого) жилья и размеромпредоставляемой социальной выплаты.
Доля социальной выплаты, предоставляемой за счет средств местныхбюджетов, устанавливается муниципальными образованиями.
Средства федерального бюджета используются для предоставлениясоциальных выплат гражданам, если избранное ими место строительства(приобретения) жилья в сельской местности соответствует условиямтакого использования. Размер средств федерального бюджета в социальнойвыплате устанавливается исходя из условия, что в общем объемесоциальных выплат с участием федеральных средств не превышен уровеньсофинансирования за счет средств федерального бюджета, ежегодноустанавливаемый Ленинградской области Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации.
В качестве участия в софинансировании Правительство Ленинградскойобласти и(или) муниципальные образования вправе предоставитьгражданину объекты незавершенного жилищного строительства, находящиесяв их собственности и свободные от обременений.
В случае привлечения гражданами для строительства (приобретения)жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищногокредита (займа) социальные выплаты могут быть направлены на уплатупервоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплатупроцентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) при условиипризнания гражданина на дату заключения соответствующего кредитногодоговора (договора займа) участником мероприятий программы.Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов,комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам(займам) не допускается.
Предоставление социальных выплат гражданам - участникаммероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете, бюджетах муниципальныхобразований в соответствующем финансовом году, а также за счет средствфедерального бюджета, предусмотренных на эти цели Ленинградскойобласти.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,используемая для расчета размера социальной выплаты, определяетсяисходя из размера общей площади жилого помещения, установленного длясемей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающихграждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек и по 18 кв. метров накаждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и болеечеловек), и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общейплощади жилья на территории Ленинградской области на первый кварталгода выдачи свидетельства, утвержденной органом исполнительной властиЛенинградской области, но не превышающей средней рыночной стоимостиодного квадратного метра общей площади жилья по Ленинградской области,определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Для определения стоимости строительства (приобретения) жильяиспользуется стоимость одного квадратного метра общей площади жилья,утвержденная органом исполнительной власти Ленинградской области длямуниципального образования, которое гражданин и члены его семьивыбрали для постоянного места проживания (строительства илиприобретения).
Социальная выплата может быть использована гражданином:
а) на приобретение готового жилого помещения в сельскойместности, которую он избрал для постоянного проживания;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства(далее - строительство жилого дома) в сельской местности, в том числена завершение ранее начатого строительства жилого дома или участие вдолевом строительстве многоквартирного дома в сельской местности,которую он избрал для постоянного проживания.
Построенное (приобретенное) жилое помещение оформляется в общуюсобственность членов семьи гражданина - получателя социальной выплаты,указанных в свидетельстве.
Прогноз обеспечения жильем граждан, проживающих в сельскойместности, в рамках долгосрочной целевой программы "Социальноеразвитие села на 2009-2012 годы" в 2011-2012 годах составляет:
Таблица 17|——————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Наименование | Год финансирования | Планируемые объемы финансирования, | Индикаторы || мероприятия | | млн. рублей | реализации ||——————————————————|——————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | | всего | в том числе | ||——————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————|———————————|—————————|——————————————|————————————————|| | | | федеральный | областной | местный | внебюджетные | || | | | бюджет | бюджет | бюджет | источники | ||——————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————|———————————|—————————|——————————————|————————————————|| Мероприятия | 2011 | 194,638 | 35,588 | 100 | 1,05 | 58,000 | 95 семей, || по улучшению | | | | | | | 3015 кв.м || жилищных условий | | | | | | | || граждан, | | | | | | | || проживающих в | | | | | | | || сельской | | | | | | | || местности | | | | | | | ||——————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————|———————————|—————————|——————————————|————————————————|| | 2012 | 35,849 | | 23,740 | | 12,109 | 15 семей, || | | | | | | | 1025 кв.м ||——————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————|———————————|—————————|——————————————|————————————————|| в том | | | | | | | || числе: | | | | | | | ||——————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————|———————————|—————————|——————————————|————————————————|| молодых | 2011 | 78,311 | 14,278 | 40,120 | 0,6 | 23,313 | 40 семей, || семей и молодых | | | | | | | 2100 кв.м || специалистов | | | | | | | ||——————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————|———————————|—————————|——————————————|————————————————|| | 2012 | 14,942 | | 14,942 | | | 8 семей, 425 || | | | | | | | кв.м ||——————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————|———————————|—————————|——————————————|————————————————|
В целях улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан,установленных законодательством, на комитет по строительствуЛенинградской области возлагается обязательство по формированию иведению электронного реестра жилья экономического класса, создаваемогов рамках Программы, для последующего информирования федеральных иобластных органов исполнительной власти, реализующих полномочия пооказанию государственной поддержки в обеспечении жильем отдельныхкатегорий граждан.
3.13. Мероприятия по проведению кадровой политики в строительномкомплексе Ленинградской области
В настоящее время в 10 районах Ленинградской области действуют 10учреждений начального и среднего профессионального образования,которые осуществляют подготовку кадров для отрасли строительства иархитектуры, в том числе начального профессионального образования - 3,среднего профессионального образования - 7. Подготовка кадров вуказанных учреждениях осуществляется по специальностямтокарь-универсал, фрезеровщик-универсал, мастер столярно-плотничных ипаркетных работ, мастер отделочных строительных работ, мастеробщестроительных работ, монтажник технологического оборудования,кровельщик, слесарь, электромонтажник электрических сетей иоборудования, газоэлектросварщик и др.
Прием обучающихся и студентов учреждений начальногопрофессионального и среднего профессионального образования дляобучения за счет средств областного бюджета Ленинградской областиосуществляется в соответствии с региональным заказом на подготовкуквалифицированных кадров для экономики Ленинградской области.Региональный заказ на подготовку специалистов с высшимпрофессиональным образованием в области архитектуры и строительства неустанавливается.
По 4 специальностям для отрасли строительства проводится обучениев государственном бюджетном образовательном учреждении среднегопрофессионального образования "Тихвинский промышленно-технологическийтехникум им.Е.И.Лебедева", главным направлением работы которогоявляется подготовка квалифицированных, социально востребованных иконкурентоспособных специалистов.
Выпуск специалистов по основным строительным специальностям восновном обеспечивает существующую потребность в кадрах, предъявляемуюорганизациями строительного комплекса Ленинградской области. В рамкахсовершенствования кадровой политики в строительном комплексе изучаетсявозможность модернизации ныне существующих программ обучения, системыпереподготовки и повышения квалификации специалистов, работниковпредприятий и организаций строительного комплекса под современныетехнологические и организационные потребности строительного комплекса.
В целях дальнейшего содействия обеспечению строительногокомплекса Ленинградской области достаточным количествомквалифицированных специалистов необходима реализация следующихмероприятий:
развитие существующей практики совместной подготовкиспециалистов учреждениями начального и среднего профессиональногообразования с участием профильных отраслевых предприятий;
составление строительными организациями и предприятиями прогнозапотребности в рабочих кадрах и специалистах, разработка рекомендацийпо направлениям подготовки специалистов и открытию новыхспециальностей для учебных заведений;
обеспечение своевременного обмена информацией, содействиесозданию единого информационного пространства по проблемам кадровогообеспечения строительных компаний;
совершенствование нормативной базы для взаимодействия учебныхзаведений с предприятиями и организациями строительного комплексаЛенинградской области по системе переподготовки и повышенияквалификации специалистов.
В целях продвижения на территории Ленинградской областивысокоэффективных технологий, материалов, конструкций и оборудования встроительстве, а также повышения квалификации строителей необходимаразработка системы, при которой компании, продвигающие передовыетехнологии строительства, - признанные лидеры отрасли будутпредоставлять свои производственные площади и рабочие места дляпроведения практических занятий, производственной практики истажировки с последующей выдачей документа, удостоверяющего, чтоданный специалист прошел обучение по данной технологии.
В случае дефицита высококвалифицированных специалистов в областистроительства предлагается организовать на базе существующихобразовательных учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования обучение специалистов, согласовывая скомпаниями, производящими современные строительные материалы, и скомпаниями, применяющими современные технологии в строительстве,требования к уровню квалификации выпускников и сроки обучения.
Прогноз потребности строительного комплекса Ленинградской областив квалифицированных кадрах основных строительных профессий в период до2015 года приведен в приложении 14 к Программе.
3.14. Мероприятия по защите прав участников долевогостроительства в Ленинградской области
Отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области,уполномоченным на осуществление государственного строительногонадзора, контроля и надзора в области долевого строительствамногоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, наосуществление переданных Российской Федерацией полномочий в областиорганизации и проведения государственной экспертизы проектовдокументов территориального планирования, проектной документации,результатов инженерных изысканий и полномочий в области контроля засоблюдением органами местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности является комитет государственногостроительного надзора и государственной экспертизы Ленинградскойобласти (далее - Комитет).
Постановлением Губернатора Ленинградской области от 14.08.2008 г.N 164-пг образована комиссия по вопросам поддержки пострадавшихграждан - участников долевого строительства многоквартирных домов вЛенинградской области. Задачей комиссии является определение мерподдержки пострадавшим гражданам органами исполнительной властиЛенинградской области и органами местного самоуправления, а такжеинформирование Губернатора Ленинградской области и ПравительстваЛенинградской области о проблемах пострадавших граждан и предложенияхпо оказанию пострадавшим гражданам мер поддержки и содействию в защитеих прав и законных интересов.
Для решения проблем комиссия организует взаимодействиефедеральных органов государственной власти, органов исполнительнойвласти Ленинградской области, органов местного самоуправления,организаций, осуществляющих строительство домов, а также инициативныхгрупп и объединений граждан в целях согласования позиций по вопросамопределения мер поддержки и содействию в защите прав и законныхинтересов пострадавших граждан.
Комиссией осуществляются следующие функции:
оценка объектов, срок ввода которых нарушен, на предметвозможности (невозможности) их достройки и ввода в эксплуатацию;
решение вопросов строительства инфраструктурных объектов:
за счет привлечения средств областного бюджета,
за счет инвестиционных программ естественных монополий;
принятие мер возможного реанимирования проектов, в том числе:
инициирование смены застройщика (добровольная передача прав подостройке объекта),
инициирование изъятия земельного участка и передача его новомузастройщику,
инициирование банкротства застройщика,
направление информации в правоохранительные органы и органыконтроля.
В 2009 году Комитетом проведено 62 проверки соблюдениязастройщиками законодательства об участии в долевом строительстве (42плановых и 20 по обращениям граждан). Выдано 74 предписания обустранении выявленных нарушений, вынесено 57 постановлений по делам обадминистративных правонарушениях, наложено административных штрафов насумму 2 миллиона рублей (27 постановлений за привлечение денежныхсредств граждан лицом, не имеющим на это права, 18 постановлений занепредставление ежеквартальной отчетности и 12 постановлений заневыполнение предписаний).
Для предотвращения нарушений, связанных с участием в долевомстроительстве многоквартирных домов, в Ленинградской области комитетомгосударственного строительного надзора и государственной экспертизыЛенинградской области принят приказ от 04.10.2010 г. N 3 "Обустановлении перечня сведений и (или) документов, которые необходимыдля осуществления контроля и надзора в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,представляемых в орган, осуществляющий указанные контроль и надзор,лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средствграждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости".
В целях закрепления за муниципалитетами зоны ответственности задостройку "проблемных" объектов долевого строительства принятобластной закон от 30.07.2009 г. N 68-оз "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской областиотдельными государственными полномочиями Ленинградской области поконтролю и надзору в области долевого строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости", которым местныеадминистрации муниципальных районов и городского округа привлечены кучастию в контроле и надзоре за соблюдением застройщикамизаконодательства о долевом строительстве.
В целях защиты прав участников долевого строительства в рамкахПрограммы необходимо предусмотреть реализацию следующихорганизационных мероприятий:
оказание содействия участникам долевого строительства в защите ихправ в соответствии с действующим законодательством;
осуществление контроля за целевым использованием застройщикамиденежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства подоговорам в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ииных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации";
осуществление контроля за соблюдением положений Федеральногозакона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ, рассмотрение жалоб граждан июридических лиц, связанных с нарушениями указанного Федеральногозакона.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы в 2011-2015 годах составит95843,675 млн. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 35,588 млн. рублей*;_________________________* Объемы финансирования мероприятий за счет средств федеральногобюджета определяются по результатам участия субъекта РоссийскойФедерации в конкурсных отборах в рамках федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы, а также по итогам распределения лимитовфинансирования отдельных мероприятий после утверждения Федеральногозакона "О федеральном бюджете" на соответствующий период
областной бюджет - 9994,998 млн.рублей;_________________________** Прогнозно, объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению
местные бюджеты - 2153,280 млн.рублей**;
внебюджетные источники - 77840,041 млн.рублей**, в том числе:
средства Фонда ЖКХ - 387,052 млн.рублей**;
средства ОАО "АИЖК" - 2100,00 млн. рублей**.
В целях опережающего достижения показателей обеспеченностинаселения жильем, выполнения государственных обязательств передотдельными категориями граждан предусматривается привлечение средствфедерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Жилище"на 2011-2015 годы. Объем дополнительных средств, выделяемых нареализацию мероприятий Программы из федерального бюджета, определяетсяпо результатам ежегодно проводимых конкурсных отборов с внесениемсоответствующих изменений в ресурсное обеспечение Программы.
Средства федерального бюджета привлекаются для реализациимероприятий:
по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищногостроительства;
по обеспечению жильем молодых семей;
по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленныхфедеральным законодательством;
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы приведеныв приложении 15 к Программе.
5. Управление реализацией Программы
Механизм реализации Программы предусматривает:
создание единой системы мониторинга и оценки состояниярегионального и муниципальных рынков жилья, потребностей и спросанаселения на жилье и улучшение жилищных условий другими способами сучетом доходов различных групп населения;
прогнозирование тенденций на рынке жилья и жилищногостроительства, выявление факторов, влияющих на спрос населения нажилье, на развитие жилищного строительства, оценка реализуемых врамках Программы мероприятий, направленных на повышение доступностижилья для населения;
детальное календарное планирование (с учетом зависимости междуосуществляемыми участниками Программы видами деятельности),сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемыхрезультатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышениюкачества исполнения Программы;
мониторинг и оценку реализации Программы, в том числе результатовреализации отдельных мероприятий Программы;
механизмы корректировки Программы, в том числе мероприятий ицелевых показателей, в зависимости от результатов мониторинга и оценкивыполнения Программы, спроса и потребностей населения в жилье, а такжепрогнозирования тенденций на рынке жилья и жилищного строительства.
Управление реализацией Программы осуществляется Координационнымсоветом при Губернаторе Ленинградской области, который обеспечиваетвзаимодействие с государственными институтами развития и Министерствомрегионального развития Российской Федерации.
Комитет по строительству Ленинградской области (государственныйзаказчик-координатор Программы) обеспечивает:
согласованность действий органов исполнительной властиЛенинградской области и других исполнителей, участвующих в реализациимероприятий Программы;
взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальныхобразований;
выполнение мероприятий Программы, проведение мониторинга и оценкиэффективности реализации Программы.
Комитет по строительству Ленинградской области в установленномпорядке до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет вМинистерство регионального развития Российской Федерации,Правительство Ленинградской области отчет о ходе реализации Программы.
В целях реализации мероприятий Программы на территорияхмуниципальных образований Ленинградской области органам местногосамоуправления рекомендуется разработать аналогичные программыстимулирования развития жилищного строительства.
6. Оценка социально-экономической,
бюджетной и экологической эффективности Программы
В результате реализации мероприятий Программы общий объем вводажилья в 2011-2015 годах составит 6447 тыс.кв.м общей площади жилья, втом числе по годам:
2011 год - 1072 тыс.кв.м;
2012 год - 1136 тыс.кв.м;
2013 год - 1204 тыс.кв.м;
2014 год - 1385 тыс.кв.м;
2015 год - 1650 тыс.кв.м.
Достижение запланированных показателей ввода жилья на территорииЛенинградской области будет достигаться:
путем реализации проектов в рамках комплексного освоения иразвития территорий с ежегодным отбором новых проектов для участия вПрограмме;
за счет реализации инвестиционных проектов в рамках программы"Стимул";
за счет стимулирования малоэтажного строительства, в том числеиндивидуального;
за счет ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов,строительство которых было начато до 1 января 2011 года;
за счет строительства коммерческого жилья.
Перечень проектов жилищного строительства в рамках Программыподлежит ежегодному уточнению и корректировке.
Критериями оценки социально-экономической эффективностиреализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов ипоказателей, установленных Программой, а также степень достиженияпоказателей эффективности, установленных Методикой оценкиэффективности Программы (приведена в приложении 16 к Программе).
Реализация мероприятий Программы позволит к 2015 году достичьследующих показателей:
увеличение годового объема ввода жилья с 1030,7 тыс. кв. м общейплощади жилья в 2009 году до 1650,0 тыс. кв. м в 2015 году;
повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимостьстандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднемугодовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4 года (в2009 году - 6,1 года);
улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации,проживающих на территории Ленинградской области (рост жилищнойобеспеченности с 26,5 кв. м на человека до 31,0 кв. м на человека);
увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья,соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощьюсобственных и заемных средств, с 16 до 30 процентов;
увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартамэкономического класса, с 8,9 до 60,0 процента.
ликвидация 72,558 тыс. кв. м и расселение 4540 граждан изаварийного жилья.
Реализация мероприятий Программы также позволит:
обеспечить к 2012 году муниципальные образования Ленинградскойобласти документами территориального планирования в соответствии стребованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
сформировать эффективные механизмы регулированияградостроительной деятельности, развития инженерной, социальной итранспортной инфраструктуры;
увеличить объем кредитных ресурсов, привлекаемых в жилищноестроительство.
Оценка бюджетной эффективности Программы выполнена с помощьюрасчета индекса бюджетной эффективности, который сопоставляетинтегральные дисконтированные доходы бюджета от реализации Программы иинтегральные дисконтированные затраты бюджета на реализацию Программы:
Т ДБl
Сумма t
I = __i=1__(1+E)___
Б Т РБ
Сумма t t
i=1 (1 + E)
где: I - индекс бюджетной эффективности, ДБ - доходы бюджета от
Б tреализации Программы, РБ - расходы бюджета на реализацию Программы, Е
t- ставка дисконтирования.
Критерием бюджетной эффективности Программы является значениеиндекса больше 1. При расчете индекса бюджетной эффективности вкачестве доходов бюджета учтены налоговые доходы бюджета(дополнительные поступления в бюджеты всех уровней от налога надобавленную стоимость, налога на прибыль, налога на доходы физическихлиц, налога на имущество юридических и физических лиц, обусловленныереализацией мероприятий Программы). При определении доходов учтенынормы бюджетного распределения налогов, принятые на 2010 год. Налогирассчитаны на основе прогнозного ввода жилья, расчетов плановыхрезультатов деятельности строительных организаций, оценки оборотарынка жилья и земельных ресурсов, оценки стоимости имуществадомохозяйств.
Коэффициент дисконтирования рассчитан на основе ставкирефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (7,75процента).
При определении расходов бюджета учтены расходы бюджетов всехуровней на реализацию Программы (приложение 15 к Программе).
Полученное в результате расчетов значение индекса, равное 4,76,подтвердило бюджетную эффективность Программы (приложение 17 кПрограмме).
Важной составляющей эффективности мероприятий Программы в сфережилищного строительства является экологическая эффективность. Защитаокружающей среды и здоровья человека в рамках Программы будетобеспечиваться путем мониторинга состояния окружающей среды напредприятиях, разработки годовых планов мероприятий по охранеокружающей среды на предприятиях отрасли строительных материалов,реализации заложенных в инвестиционные проекты технических
и технологических решений, соответствующих современным стандартами повышенным экологическим требованиям:
применение современных ресурсосберегающих методов потребленияэлектрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домовдля существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ ватмосферу от стационарных источников;
определение класса энергетической эффективности строящихся жилыхдомов;
разработка прогрессивных методов строительства на основеэкологичных технологических решений с целью создания комфортной средыобитания человека и системы защиты территорий жилищной застройки оттранспортного шума.
Приложение 1
к Программе
Перечень основных целевых показателей реализации региональной
программы "Стимулирование развития
жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011 -
2015 годах"|—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N п/п | Целевой индикатор | Единица | 2009 год | Показатели эффективности реализации Программы || | | измерения | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| | | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | всего в || | | | | | | | | | 2011-2015 || | | | | | | | | | годах ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 1 | Годовой объем ввода жилья | тыс.кв.м | 1030,7 | 1072 | 1136 | 1204 | 1385 | 1650 | 6447 ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| | | жилых единиц | 12143 | 12309 | 12931 | 13584 | 15488 | 18286 | 72598 ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| | в том числе: | | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 2 | Годовой объем ввода жилья | тыс.кв.м | 91,8 | 214,4 | 340,8 | 481,6 | 692,5 | 990 | 2719,3 || | экономического класса | | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 3 | Доля ввода жилья | % | 8,9 | 20,0 | 30,0 | 40,0 | 50,0 | 60,0 | - || | экономического класса в общем | | | | | | | | || | объеме ввода жилья | | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 4 | Годовой объем ввода | тыс.кв.м | 628,49 | 666,88 | 720,32 | 777,89 | 911,45 | 1105,64 | 4182,18 || | малоэтажного жилья | | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| | | жилых единиц | 5609 | 5557 | 6003 | 6482 | 7595 | 9214 | 34851 ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 5 | Доля ввода малоэтажного жилья | % | 61 | 62 | 63 | 65 | 66 | 67 | - || | в общем объеме ввода жилья | | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 6 | Годовой объем ввода | тыс.кв.м | 402,2 | 405,12 | 415,68 | 426,11 | 473,55 | 544,36 | 2264,82 || | многоэтажного жилья | | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| | | жилых единиц | 6534 | 6752 | 6928 | 7102 | 7892 | 9073 | 37747 ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 7 | Обеспеченность населения | кв.м на 1 | 26,5 | 27,9 | 28,5 | 29,2 | 30,0 | 31,0 | - || | жильем | человека | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| | | жилых единиц | 501 | 516 | 523 | 531 | 540 | 550 | - || | | на 1000 | | | | | | | || | | человек | | | | | | | || | | населения | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 8 | Доля аварийного жилья в | % от общей | 0,5 | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | - || | жилищном фонде (от общей площади | площади | | | | | | | || | жилищного фонда) | жил.фонда | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 9 | Доля аварийного жилья в | % от общего | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,3 | - || | жилищном фонде (от общей площади | числа жилых | | | | | | | || | жилищного фонда) | единиц в МКД | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 10 | Коэффициент доступности жилья | лет | 6,1 | 5,13 | 5,0 | 4,5 | 4,3 | 4,0 | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 11 | Доля семей, имеющих | % | 16,0 | 19,0 | 21,0 | 23,0 | 25,0 | 30,0 | - || | возможность приобрести жилье, | | | | | | | | || | соответствующее стандартам | | | | | | | | || | обеспечения жилыми помещениями, с | | | | | | | | || | помощью собственных и заемных | | | | | | | | || | средств | | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 12 | Сумма выданных ипотечных | млн.руб. | 1462,2 | 1872,0 | 1987,5 | 2264,0 | 2604,8 | 3099,2 | 11827,5 || | кредитов | | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 13 | Количество выданных ипотечных | шт. | 1121 | 1248 | 1325 | 1415 | 1628 | 1937 | 7553 || | кредитов | | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|| 14 | Общая площадь земельных | га | 5,7 | 6,6 | 270,5 | 172,4 | 75 | 30 | 554,5 || | участков, вовлеченных под жилищное | | | | | | | | || | строительство | | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————|
Приложение 2
к Программе
План мероприятий
региональной программы "Стимулирование развития жилищного
строительства
на территории Ленинградской области в 2011-2015 годах"|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственный исполнитель || п/п | | выполнения | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 1. Мероприятия по завершению разработки документов | | || | территориального планирования муниципальных образований | | || | Ленинградской области | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 1.1 | Методическое сопровождение и мониторинг разработки | 2011-2015 | Комитет по архитектуре и || | муниципальными образованиями Ленинградской области документов | годы | градостроительству Ленинградской || | территориального планирования, градостроительного зонирования и | | области || | документации по планировке территорий | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 1.2 | Подготовка документов территориального планирования и | до 31 декабря | Органы местного самоуправления || | градостроительного зонирования муниципальными образованиями | 2011 года | муниципальных образований || | Ленинградской области | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 1.3 | Подготовка документации по планировке и межеванию территорий, | до 31 декабря | Органы местного самоуправления || | предназначенных для развития жилищного комплекса и документации по | 2015 года | муниципальных образований || | планировке территорий под размещение объектов капитального | | || | строительства регионального значения | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 2. Мероприятия по снижению административных барьеров в | | || | строительстве | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 2.1 | Создание и ведение Единого реестра разрешений на строительство | 2011-2015 | Комитет государственного || | и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию Ленинградской области | годы | строительного надзора и || | | | государственной экспертизы || | | | Ленинградской области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 2.2 | Развитие системы негосударственной экспертизы проектной | 2011-2015 | Комитет государственного || | документации и результатов инженерных изысканий, создание | годы | строительного надзора и || | механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, | | государственной экспертизы || | осуществляющих такую экспертизу | | Ленинградской области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 2.3 | Снятие избыточных административных барьеров при подключении | 2011-2015 | Комитет по тарифам и ценовой || | (технологическом присоединении) объектов капитального строительства | годы | политике Ленинградской области, || | к системам инженерно-технического обеспечения и снижение стоимости | | комитет по энергетическому комплексу || | подключения | | и жилищно-коммунальному хозяйству || | | | Ленинградской области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 2.4 | Предоставление в электронном виде услуг на стадиях экспертизы | 2011-2015 | Комитет государственного || | проектной документации, получения разрешения на строительство, | годы | строительного надзора и || | получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с включением | | государственной экспертизы || | этих услуг в перечни первоочередных услуг, предоставляемых в | | Ленинградской области || | электронном виде | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 2.5 | Внедрение процедуры электронных торгов размещения | 2011-2015 | Комитет государственного заказа || | государственных и муниципальных заказов на подрядные строительные | годы | Ленинградской области || | работы для государственных и муниципальных нужд | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 3. Мероприятия по обеспечению жилищного строительства на | | || | земельных участках федеральной, областной и муниципальной | | || | собственности | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 3.1 | Полномасштабная инвентаризация земельных участков, находящихся | 2011-2012 | Ленинградский областной комитет || | в собственности Ленинградской области, постоянном (бессрочном) | годы | по управлению государственным || | пользовании государственных учреждений и предприятий Ленинградской | | имуществом, органы местного || | области и муниципальных образований | | самоуправления муниципальных || | | | образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 3.2 | Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в | 2011-2015 | Ленинградский областной комитет || | областной и муниципальной собственности | годы | по управлению государственным || | | | имуществом, органы местного || | | | самоуправления муниципальных || | | | образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 3.3 | Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, | 2011-2015 | Органы местного самоуправления || | высвобождаемых в результате ликвидации аварийного жилищного фонда | годы | муниципальных образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 3.4 | Реализация механизма упрощенного порядка предоставления | 2011-2015 | Ленинградский областной комитет || | земельных участков для индивидуального жилищного строительства | годы | по управлению государственным || | | | имуществом, органы местного || | | | самоуправления муниципальных || | | | образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 3.5 | Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного | 2011-2015 | Ленинградский областной комитет || | строительства земельных участков, находящихся в федеральной | годы | по управлению государственным || | собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным | | имуществом, органы местного || | фондом содействия развитию жилищного строительства | | самоуправления муниципальных || | | | образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 4. Мероприятия по стимулированию малоэтажного жилищного | | || | строительства | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 4.1 | Предоставление в собственность граждан земельных участков для | 2011-2015 | Ленинградский областной комитет || | индивидуального жилищного строительства | годы | по управлению государственным || | | | имуществом, органы местного || | | | самоуправления муниципальных || | | | образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 4.2 | Формирование перечней земельных участков государственной и | 2011-2015 | Ленинградский областной комитет || | муниципальной собственности для целей жилищного строительства | годы | по управлению государственным || | | | имуществом, органы местного || | | | самоуправления муниципальных || | | | образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 4.3 | Формирование базы данных типовой проектной документации | 2011-2015 | Комитет по строительству || | малоэтажного жилищного строительства с целью снижения его стоимости | годы | Ленинградской области || | и повышения привлекательности | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 4.4 | Проведение работы по выявлению в границах населенных пунктов | 2011-2015 | Ленинградский областной комитет || | неосвоенных земельных участков и за границей населенных пунктов | годы | по управлению государственным || | пригодных для строительства и не используемых по прямому назначению | | имуществом, || | земель сельскохозяйственного назначения для их использования в | | органы местного самоуправления || | малоэтажном жилищном строительстве | | муниципальных образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 4.5 | Определение перспективных точек комплексного развития | 2011-2015 | Комитет по строительству || | территорий | годы | Ленинградской области, комитет по || | | | архитектуре и градостроительству || | | | Ленинградской области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 4.6 | Утверждение планов территориального планирования, | 2011-2015 | Комитет по архитектуре и || | предусматривающих развитие транспортной инфраструктуры | годы | градостроительству Ленинградской || | | | области, органы местного || | | | самоуправления муниципальных || | | | образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 4.7 | Оказание приоритетной поддержки строительства инженерной, | 2011-2015 | Комитет по строительству || | социальной и транспортной инфраструктуры на участках, | годы | Ленинградской области, комитет по || | предназначенных для застройки | | дорожному хозяйству Ленинградской || | | | области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 4.8 | Проведение информационной пропаганды в средствах массовой | 2011-2015 | Комитет по строительству || | информации с демонстрацией преимуществ малоэтажного жилья перед | годы | Ленинградской области, органы || | многоэтажным | | местного самоуправления муниципальных || | | | образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 5. Мероприятия по развитию местной строительной индустрии и | | || | промышленности строительных материалов | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 5.1 | Оказание организационной поддержки проектам по созданию новых | 2011-2015 | Комитет по строительству || | производств энрегоэффективных и экологичных материалов и | годы | Ленинградской области || | технологий, в том числе для малоэтажного строительства, а также | | || | модернизации существующих | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 5.2 | Постоянный мониторинг предприятий строительного комплекса для | 2011-2015 | Комитет по строительству || | комплексной оценки текущего состояния и имеющихся производственных | годы | Ленинградской области || | проблем | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 5.3 | Реализация единой политики в сфере внедрения | 2011-2012годы | Комитет по строительству || | ресурсосберегающих и природоохранных технологий на предприятиях и в | | Ленинградской области || | организациях строительного комплекса совместно с заинтересованными | | || | организациями | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 5.4 | Организация и участие в семинарах и выставках, повышающих | 2011-2015годы | Комитет по строительству || | имидж строительного комплекса и содействующих привлечению в | | Ленинградской области || | Ленинградскую область инвестиций в промышленность строительных | | || | материалов | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 5.5 | Координация реализации инвестиционных строительных проектов в | 2011-2015 | Комитет по строительству || | части использования сил и средств строительного комплекса на | годы | Ленинградской области || | территории Ленинградской области | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 5.6 | Содействие распространению технологий строительства | 2011-2015 | Комитет по строительству || | малоэтажного жилья экономического класса, отвечающих требованиям | годы | Ленинградской области || | энергоэффективности и экологичности | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 5.7 | Сотрудничество с РОСНАНО по выделению грантов предприятиям | 2011-2015 | Комитет по строительству || | промышленности строительных материалов и строительной индустрии | годы | Ленинградской области || | Ленинградской области | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 6. Поддержка реализации проектов комплексного освоения и | | || | развития территорий в целях строительства жилья экономического | | || | класса | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 6.1 | Привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры | 2011-2015 | Органы местного самоуправления || | на конкурсной основе организаций различных форм собственности с | годы | муниципальных образований || | целью повышения эффективности управления объектами инженерной | | || | инфраструктуры | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 6.2 | Разработка мероприятий, направленных на снижение | 2011-2015 | Комитет экономического развития || | инвестиционных рисков, связанных с вероятностью невозврата | годы | и инвестиционной деятельности || | кредитов, для привлечения заемных средств организациями | | Ленинградской области || | коммунального комплекса | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 6.3 | Разработка Порядка отбора юридических лиц и проектов | 2011 год | Комитет по строительству || | комплексного освоения и развития территорий в целях оказания | | Ленинградской области, комитет по || | государственной поддержки создания инженерной, социальной и | | дорожному хозяйству Ленинградской || | транспортной инфраструктуры | | области, комитет по энергетическому || | | | комплексу и жилищно-коммунальному || | | | хозяйству Ленинградской области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 6.4 | Отбор проектов по комплексному освоению и развитию территорий | Ежегодно | Комитет по строительству || | в целях жилищного строительства | | Ленинградской области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 6.5 | Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям | 2011-2015 | Комитет по строительству || | и застройщикам, осуществляющим строительство жилья экономического | годы | Ленинградской области || | класса, в виде субсидий из областного бюджета Ленинградской области | | || | на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, | | || | привлеченным для обеспечения территорий жилой застройки объектами | | || | инженерной инфраструктуры | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 6.6 | Внедрение и развитие концессионного механизма в управлении | 2011-2015 | Органы местного самоуправления || | объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися на балансе | годы | муниципальных образований || | муниципальных образований | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 6.7 | Отработка механизма создания коммунальной инфраструктуры как | 2011-2015 | Органы местного самоуправления || | отдельного бизнеса | годы | муниципальных образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 6.8 | Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий | Третий | Комитет по энергетическому || | муниципальным образованиям Ленинградской области на создание | квартал 2011 | комплексу и жилищно-коммунальному || | инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры | года | хозяйству Ленинградской области; || | | | комитет по дорожному хозяйству || | | | Ленинградской области, комитет по || | | | строительству Ленинградской области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 6.9 | Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий на | Третий | Комитет по строительству || | возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, | квартал | Ленинградской области || | привлеченным для обеспечения территорий жилой застройки объектами | 2011 года | || | инженерной инфраструктуры | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 7. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного | | || | фонда на территории Ленинградской области в 2011-2015 годах с | | || | учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 7.1 | Разработка и утверждение региональной адресной программы по | Ежегодно | Комитет по строительству || | переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории | | Ленинградской области || | Ленинградской области | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 7.2 | Приобретение малоэтажного жилья на первичном рынке с целью | 2011-2015 | Комитет по строительству || | переселения граждан из аварийного жилищного фонда Ленинградской | годы | Ленинградской области || | области | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 7.3 | Проведение ежегодного мониторинга целевого использования | Ежегодно | Комитет по строительству || | средств, выделенных из областного бюджета | | Ленинградской области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 8. Мероприятия по развитию системы ипотечного жилищного | | || | кредитования населения на территории Ленинградской области | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 8.1 | Заключение Соглашения о сотрудничестве по стимулированию | Декабрь | ОАО лОблЖАИК|, комитет по || | строительства жилья экономического класса между Правительством | 2010 года | строительству Ленинградской области, || | Ленинградской области, ОАО лАИЖК| и ОАО лОблЖАИК| | | ОАО лАИЖК| ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 8.2 | Отбор проектов жилья экономического класса для реализации | Первый | ОАО лОблЖАИК|, комитет по || | программы лСтимул| и направление заявки в ОАО лАИЖК| | квартал 2011 | строительству Ленинградской области || | | года | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 8.3 | Увеличение уставного капитала ОАО лОблЖАИК| | 2011 - 2015 | Комитет финансов Ленинградской || | | годы | области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 8.4 | Внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально | 2011 - 2015 | ОАО лОблЖАИК| || | ориентированных групп населения | годы | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 8.5 | Оказание помощи жителям Ленинградской области при формировании | 2011 - 2015 | ОАО лОблЖАИК| || | первоначального взноса на получение ипотечного кредита и в процессе | годы | || | обслуживания ипотечных кредитов | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 8.6 | Рефинансирование ипотечных кредитов | 2011 - 2015 | ОАО лОблЖАИК| || | | годы | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 8.7 | Поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом | 2011 - 2015 | ОАО лОблЖАИК| || | положении | годы | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 8.8 | Осуществление секьюритизации ипотечных кредитов | 2011 - 2015 | ОАО лОблЖАИК| || | | годы | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 8.9 | Предоставление субсидий муниципальным образованиям для | 2011-2015 | Комитет по строительству || | предоставления социальных выплат гражданам на частичную оплату | годы | Ленинградской области || | строительства (приобретения) жилья, для предоставления компенсаций | | || | гражданам на погашение части расходов по уплате процентов по | | || | ипотечным жилищным кредитам (займам), для предоставления | | || | дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) | | || | детей на погашение части расходов по строительству (приобретению) | | || | жилья | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 9. Мероприятия по созданию муниципального жилищного фонда на | | || | территории Ленинградской области | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 9.1 | Сбор заявок от муниципальных образований Ленинградской области | Ежегодно | Комитет по строительству || | на выделение субсидий из областного бюджета на создание | | Ленинградской области || | муниципального жилищного фонда | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 9.2 | Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий из | Ежегодно | Комитет по строительству || | областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений | | Ленинградской области || | Ленинградской области на решение вопросов местного значения в | | || | области обеспечения жилыми помещениями, организации строительства | | || | объектов муниципального жилищного фонда и создания условий для | | || | жилищного строительства | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 9.3 | Контроль над целевым расходованием субсидий, выделяемых на | Ежегодно | Комитет по строительству || | формирование муниципального жилищного фонда | | Ленинградской области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 10. Мероприятия по изучению и созданию рынка арендного жилья | | || | на территории Ленинградской области | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 10.1 | Оценка эффективности создания фонда арендного жилья как | 2011-2012 | Комитет по строительству || | отдельного бизнеса; определение условий формирования и | годы | Ленинградской области || | использования фонда арендного жилья; разработка нормативной | | || | правовой базы создания и использования фонда арендного жилья | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 10.2 | Отслеживание миграционных процессов в Ленинградской области | 2011-2012 | Комитет экономического развития || | (приток (отток) трудовых мигрантов) с целью выявления потребности в | годы | и инвестиционной деятельности || | арендном жилье | | Ленинградской области, органы || | | | местного самоуправления муниципальных || | | | образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 10.3 | Реализация пилотных проектов по строительству арендного жилья | 2013-2015 | Комитет по строительству || | на территориях муниципальных образований Ленинградской области, где | годы | Ленинградской области, органы || | отмечен наибольший миграционный приток населения, за счет средств | | местного самоуправления муниципальных || | частных инвесторов | | образований, частные застройщики ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 11. Развитие иных форм жилищного кредитования | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 11.1 | Оказание методической и организационной поддержки населению в | 2011-2012 | Комитет по энергетическом || | вопросах создания жилищных некоммерческих объединений граждан, | годы | комплексу и жилищно-коммунальному || | жилищно-строительных кооперативов | | хозяйству Ленинградской области, || | | | комитет по строительству || | | | Ленинградской области, органы || | | | местного самоуправления муниципальных || | | | образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 11.2 | Организация в муниципальных образованиях консультационных | 2011-2012 | Комитет по энергетическом || | центров, а также распространение информационных материалов, | годы | комплексу и жилищно-коммунальному || | пропагандирующих преимущество жилищных некоммерческих объединений | | хозяйству Ленинградской области, || | граждан, жилищно-строительных кооперативов в жилищном строительстве | | комитет по строительству || | | | Ленинградской области, органы || | | | местного самоуправления муниципальных || | | | образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 11.3 | Внедрение в практику создания жилищных некоммерческих | 2013-2015 | Органы местного самоуправления || | объединений граждан в целях строительства жилья экономического | годы | муниципальных образований, физические || | класса с использованием стимулирующих механизмов ипотечного | | лица || | кредитования | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 12. Мероприятия по оказанию государственной поддержки | | || | отдельным категориям граждан, установленным законодательством, в | | || | том числе с учетом необходимости развития первичного рынка жилья | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 12.1 | Государственная поддержка отдельных категорий граждан, | 2011-2015 | Комитет по энергетическому || | установленных федеральным и областным законодательством, | годы | комплексу и жилищно-коммунальному || | нуждающихся в улучшении своих жилищных условий, в обеспечении | | хозяйству Ленинградской области, || | жильем в соответствии с действующим законодательством Российской | | комитет по строительству || | Федерации и Ленинградской области | | Ленинградской области, || | | | органы местного самоуправления || | | | муниципальных образований ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 13. Мероприятия по проведению кадровой политики в строительном | | || | комплексе Ленинградской области | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 13.1 | Развитие имеющейся практики совместной подготовки специалистов | 2011-2015 | Комитет общего и профессионального || | учреждениями начального и среднего профессионального образования с | годы | образования Ленинградской области, || | участием профильных отраслевых предприятий | | строительные предприятия и || | | | организации Ленинградской области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 13.2 | Составление строительными организациями и предприятиями | 2011-2015 | Комитет общего и || | прогноза потребности в рабочих кадрах и специалистах, разработка | годы | профессионального образования || | рекомендаций по направлениям подготовки специалистов и открытию | | Ленинградской области, строительные || | новых специальностей для учебных заведений | | предприятия и организации || | | | Ленинградской области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 13.3 | Обеспечение своевременного обмена информацией, способствование | 2011-2015 | Комитет общего и || | созданию единого информационного пространства по проблемам | годы | профессионального образования || | кадрового обеспечения строительных компаний | | Ленинградской области, строительные || | | | предприятия и организации || | | | Ленинградской области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 13.4 | Совершенствование нормативной базы для взаимодействия учебных | 2011-2015 | Комитет общего и профессионального || | заведений с предприятиями и организациями строительного комплекса | годы | образования Ленинградской области || | Ленинградской области по системе переподготовки и повышения | | || | квалификации специалистов | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 14. Мероприятия по защите прав участников долевого | | || | строительства Ленинградской области | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 14.1 | Оказание содействия участникам долевого строительства в защите | 2011-2015 | Комитет государственного || | их прав в соответствии с действующим законодательством | годы | строительного надзора и || | | | государственной экспертизы || | | | Ленинградской области ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 14.2 | Осуществление контроля за целевым использованием застройщиками | 2011-2015 | Органы местного самоуправления || | денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства | годы | муниципальных образований || | по договорам в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. | | || | N 214-ФЗ лОб участии в долевом строительстве многоквартирных домов | | || | и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые | | || | законодательные акты Российской Федерации| | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 14.3 | Осуществление контроля за соблюдением положений Федерального | 2011-2015 | Органы местного самоуправления || | закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ, рассмотрение жалоб граждан и | годы | муниципальных образований || | юридических лиц, связанных с нарушениями указанного федерального | | || | закона | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| | 15. Мероприятия по улучшению жилищных условий семей, имеющих | | || | трех и более детей | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 15.1 | Проведение на территории Ленинградской области мониторинга | 2011 год | Органы местного самоуправления || | нуждаемости в улучшении жилищных условий семей, имеющих трех и | | муниципальных образований || | более детей | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 15.2 | Разработка нормативного правового акта по предоставлению на | 2011 год | Ленинградский областной комитет по || | безвозмездной основе земельного участка под строительство | | управлению государственным имуществом || | индивидуального жилищного строения для семей, имеющих трех и более | | || | детей | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|| 15.3 | Реализация на территории Ленинградской области положений | 2011-2015 | Органы местного самоуправления || | нормативного правового акта по предоставлению на безвозмездной | годы | муниципальных образований || | основе земельного участка под строительство индивидуального | | || | жилищного строения для семей, имеющих трех и более детей | | ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|
Приложение 3
к Программе
Информация об объеме денежных средств,
необходимых муниципальным образованиям Ленинградской области
для разработки генеральных планов поселений,
правил землепользования и застройки и схем территориального
планирования муниципальных районов Ленинградской области
|——————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование района | 2011 год || п/п | | ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| | | схема | генеральный | правила | сумма, || | | территориального | план | землепользования | тыс. руб. || | | планирования | | и застройки | ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 1 | Сосновоборский городской округ | 0 | 0 | 0 | 0 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 2 | Бокситогорский муниципальный район | 0 | 8 | 7 | 12000 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 3 | Волосовский муниципальный район | 0 | 15 | 15 | 20000 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 4 | Волховский муниципальный район | 0 | 13 | 2 | 13700 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 5 | Всеволожский муниципальный район | 0 | 1 | 11 | 5300 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 6 | Выборгский район | 0 | 0 | 0 | 0 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 7 | Гатчинский муниципальный район | 0 | 2 | 6 | 5000 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 8 | Кингисеппский муниципальный район | 0 | 5 | 9 | 7700 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 9 | Киришский муниципальный район | 0 | 5 | 5 | 6500 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 10 | Кировский муниципальный район | 0 | 7 | 8 | 10500 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 11 | Лодейнопольский муниципальный | 0 | 5 | 5 | 7500 || | район | | | | ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 12 | Ломоносовский муниципальный район | 0 | 8 | 12 | 12500 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 13 | Лужский муниципальный район | 1 | 14 | 14 | 19000 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 14 | Подпорожский муниципальный район | 0 | 4 | 4 | 6000 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 15 | Приозерский муниципальный район | 0 | 0 | 0 | 0 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 16 | Сланцевский муниципальный район | 0 | 6 | 5 | 7800 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 17 | Тихвинский муниципальный район | 0 | 1 | 8 | 3800 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| 18 | Тосненский район | 0 | 4 | 3 | 5200 ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|| | Общий объем необходимых | 1 | 98 | 114 | 142500 || | документов/ финансирования | | | | ||——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|
Приложение 6
к Программе
Информация о земельных участках, расположенных на территории
муниципальных образований Ленинградской области, обеспеченных
инженерной инфраструктурой
под жилищное строительство|—————|————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|| N | Наименование | Свободные земельные | Земельные участки, || п/п | муниципального образования | участки, обеспеченные | обеспеченные || | | инженерной | инженерной || | | инфраструктурой | инфраструктурой || | | | и переданные || | | | строительным || | | | организациям ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| | | кол-во, | площадь, | кол-во, | площадь, || | | шт. | га | шт. | га ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 1 | Бокситогорский | 1 | 381 | 17 | 20,783 || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 2 | Волосовский | 7 | 110,1 | 1 | 3,0 || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 3 | Волховский | 1 | 0,472 | 5 | 2,246 || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 4 | Всеволожский | 11 | 62,115 | 1 | 9,0 || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 5 | Выборгский район | 45 | 136,0 | 10 | 14,172 ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 6 | Гатчинский | 5 | 28,3 | | || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 7 | Кингисеппский | | | 5 | 59,131 || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 8 | Киришский | | | | || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 9 | Кировский | 8 | 24,87 | | || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 10 | Лодейнопольский | 30 | 65,046 | 10 | 36,476 || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 11 | Ломоносовский | 11 | 197,56 | | || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 12 | Лужский | 12 | 62,4 | 1 | 5,1 || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 13 | Подпорожский | 1 | 0,7 | | || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 14 | Приозерский | 7 | 4,0743 | 4 | 5,7798 || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 15 | Сланцевский | 5 | 30,5 | | || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 16 | Сосновоборский | 5 | 46,1 | 2 | 0,5 || | городской округ | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 17 | Тихвинский | 7 | 3,33 | 1 | 13,73 || | муниципальный район | | | | ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| 18 | Тосненский район | 26 | 36,753 | 1 | 12 ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|| | Всего | 182 | 1189,3203 | 58 | 181,9178 ||—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————|
Приложение 7
к Программе
Перечень предприятий по производству строительных материалов,
расположенных на территории Ленинградской области
|———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| N п/п | Предприятие | Виды продукции | Мощность || | | | (данные по состоянию || | | | на 1 января 2010 || | | | года) ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 1. Вяжущие (цемент, известь, сухие смеси) ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 1.1 | ЗАО "Пикалевский цемент" | цемент | 2,3 млн.тонн цемента ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 1.2 | ОАО "Сланцевский цементный | цемент | 1065,9 тыс.тонн, || | завод "ЦЕСЛА" | | 350 тыс.тонн || | | | известняковой муки ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 1.3 | ОАО "Алексеевский известковый | известь строительная | 60 тыс. тонн || | завод" | | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 1.4 | ЗАО "Строительно-Экологические | сухие строительные и | 19,2 тыс. тонн сухих || | Технологии" | реставрационные смеси | смесей ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 1.5 | ЗАО "МЕТАХИМ" | цемент | 550 тыс. тонн ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 1.6 | ООО "ЭМ СИ БауХемиРаша" | сухие строительные | 180 тыс. тонн в год, || | | смеси марки | 24 тыс.тонн добавки || | | "Плитонит", добавки в | в бетоны || | | бетоны | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 1.7 | ФГУП "211 КЖБИ" | сухие смеси | сухие смеси 30 || | | | тыс.тонн ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 1.8 | ОАО "Павловский завод" | сухие смеси | 60 тыс. тонн сухих || | | | смесей ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2. Нерудные материалы (щебень, песок, песчано-гравийная смесь, камень) || *) годовая мощность предприятия определяется лицензионным соглашением и установленным || (разрешенным) на год объемом добычи ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.1 | ООО "Щебсервис" | щебень (известковый | *) || | | доломитовый), доломит | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.2 | ЗАО "Щебсервис Плюс" | щебень доломитовый, | *) || | | обработка, минеральный | || | | порошок (из отсевов), | || | | мелкая фракция | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.3 | ЗАО "Доломит" | щебень (известковый | *) || | | доломитовый), доломит | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.4 | ООО "ЦБИ" | песчано-гравийные | *) || | | смеси | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.5 | ООО "Всеволожское СМП" | песчано-гравийные | *) || | | смеси | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.6 | ЗАО "Семиозерское КУ" | гранитный щебень, | *) || | | песчано-гравийные | || | | смеси | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.7 | ООО "Карьер "Петровский" | гранитный щебень, | *) || | | камень, | || | | песчано-гравийные | || | | смеси | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.8 | ЗАО "Карьер Пурга" | переработка камня, | *) || | | облицовочная плитка | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.9 | Горное управление ПО | гранитный щебень, | *) || | "Возрождение" (ЗАО "ПО | камень, | || | Возрождение") | песчано-гравийные | || | | смеси | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.10 | ЗАО "Выборгское КУ" | гранитный щебень, | *) || | | камень, | || | | песчано-гравийные | || | | смеси | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.11 | ЗАО "Гавриловское КУ" | гранитный щебень, | *) || | | камень | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.12 | ГП "Гавриловский щебеночный | щебень, отсевы | *) || | завод" | | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.13 | ЗАО "Гранит-Карелия" | щебень, отсевы | *) ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.14 | ООО "Дорпромгранит" | щебень, отсевы | *) ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.15 | ЗАО "Каменногорский КНМ" | щебень, отсевы | *) ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.16 | ЗАО "Каменногорское КУ" | щебень, отсевы | *) ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.17 | ФГУП "436 КНИ" | гранитный щебень | *) ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.18 | ОАО "Карьеры Доломитов" | известняковый и | *) || | | доломитовый камень | || | | (для производства | || | | щебня) | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.19 | ООО "Скала" | песок строительный | *) || | | намывной, ПГС | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.20 | ОАО "КАМПЕС" | обыча песка, | *) || | | известняка, изделия из | || | | известняка, | || | | облицовочные плиты, | || | | ступени | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.21 | ООО КЗ "Кузнечное" | плиты из натурального | *) || | | камня | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.22 | ОАО "Ленинградский речной | песок намывной | *) || | порт" | | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.23 | ОАО "Лужский | формовочный песок, | *) || | горно-обогатительный комбинат" | кварцевый песок | || | | (природный) | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.24 | ЗАО "Погранское объединение | песок | *) || | карьеров" | | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.25 | ЗАО "Важинский ГЩЗ" | гранитный щебень, | *) || | | песок | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.26 | ООО "Карьер Щелейки" | гранитный щебень | *) ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.27 | ЗАО "Ояярви" | камень | *) ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.28 | ООО "Возрождение-Кузнечное" | щебень, | *) || | | песчано-гравийные | || | | смеси | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 2.29 | ОАО "Гранит-Кузнечное" | щебень, | *) || | | песчано-гравийные | || | | смеси | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 3. Конструкции крупнопанельного домостроения ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 3.1 | ЗАО "Гатчинский ССК" | сборные железобетонные | 110 тыс.куб.м || | | конструкции для | жилья || | | крупно-панельного | || | | домостроения, ЖБИ | || | | изделия | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 3.2 | ЗАО "Гатчинский ДСК" | ЖБИ изделия для | 180 тыс.кв.м || | | крупно-панельного | жилья || | | домостроения | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 3.3 | ОАО "Завод ЖБИ N 1" | ЖБИ конструкции и | 14 тыс.куб.м || | п.Войсковицы, Гатчинский район | изделия для | || | | домостроения | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 3.4 | ЗАО "Киришский ДСК" | ЖБИ изделия для | 56,6 тыс.куб.м || | | крупно-панельного | или 103 тыс.кв.м || | | домостроения, ЖБИ | жилья || | | изделия для каркасного | || | | сборно-монолитного | || | | домостроения | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 3.5 | ООО "Кировский ДСК" | плиты перекрытия | 150 тыс.кв.м ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 3.6 | ФГУП "211 КЖБИ" | железобетонные изделия | 91,5 тыс.куб.м || | | для КПД-домостроения | ЖБИ ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 4. Бетонные и железобетонные изделия, бетонные растворы ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 4.1 | ООО "Кировский ДСК" | плиты перекрытия, | 150 тыс.кв.м плит || | | вибропрессованные | перекрытий, 36 || | | стеновые камни, | млн.шт.кирпичей || | | тротуарная плитка, | вибропрессованных, || | | товарный бетон | 72 куб.м товарного || | | | бетона ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 4.2 | ООО "Полар Инвест" | ЖБИ - плиты перекрытия | 5,8 тыс.куб.м ЖБИ - || | | многопустотные, блоки | плиты перекрытия, || | | бетонные стеновые | 46,2 тыс.куб.м блоки || | | (вибропрессованные), | бетонные стеновые || | | бетонный раствор | (вибропрессованные), || | | | 20 тыс. куб.м || | | | бетонных растворов ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 4.3 | ООО "Бетонмикс" | ЖБИ-изделия | 25 тыс.куб.м ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 4.4 | ЗАО "Трест 49" | блоки бетонные | 3 млн.шт.усл.кирпича || | | стеновые | || | | вибропрессованные | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 4.5 | ЗАО "ПО Баррикада" ЖБИ-2 | ЖБИ конструкции и | 42 тыс.куб.м || | | изделия | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 4.6 | ОАО "Управление промышленных | ЖБИ-изделия и | 10 тыс.куб.м. ЖБИ, || | предприятий" | конструкции, товарный | 150 тыс.куб.м || | | бетон | товарного бетона ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 4.7 | ЗАО "Т-Бетон" | железобетонные изделия | 44,4 тыс.куб.м || | | (стеновые панели, | || | | колонны, балки, плиты | || | | ТТ, пустотные плиты) | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 4.8 | ОАО "Завод Стройдеталь" | ЖБИ конструкции и | 50 тыс.куб.м || | | изделия для | || | | домостроения | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 4.9 | ГУП "ЖБИ N 310" (пос.Б.Ижора) | ЖБИ для промышленного | 8,85 тыс.куб.м ЖБИ, || | | и гражданского | 100 тыс.куб.м || | | строительства | товарного бетона || | | (ЖБИ-конструкции, | || | | бетон товарный) | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 4.10 | ФГУП "211 КЖБИ" | железобетонные | железобетонные || | | изделия, товарный | изделия 91,5 || | | бетон | тыс.куб.м, товарный || | | | бетон 30 тыс.куб.м ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 4.11 | ООО "Лужский завод ЖБИ" | ЖБИ- плиты перекрытий | 2 тыс.куб.м ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 4.12 | ОАО "Толмачевский завод ЖБиМК" | железобетонные изделия | 40 тыс.куб.м || | | и конструкции (опоры, | || | | сваи, плиты | || | | перекрытий, кольца | || | | колодезные) | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 4.13 | Филиал ОАО | конструкции и изделия | 45 тыс.куб.м ЖБИ - || | "Мостожелезобетон-конструкция" | сборные | изделий и || | | железобетонные, | конструкций, 5 || | | товарный бетон | тыс.куб.м товарного || | | | бетона ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 5. Стеновые материалы (кирпич глиняный, силикатный, газобетон, || пенобетон, стеновой камень) ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 5.1 | ОАО "Павловский завод" | кирпич силикатный, | 100 млн.шт. кирпичей || | | блоки (перегородки) | (после реконструкции || | | | - 150 млн.шт., 2.5 || | | | млн.шт. блоков || | | | (перегородок), ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 5.2 | ЗАО "Завод стройматериалов | кирпич керамический | 40 млн. шт. усл. || | "Эталон" | строительный | кирпичей ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 5.3 | ОАО "Победа ЛСР" завод | кирпич керамический | 80 млн.шт. || | "Ленстройкерамика" | | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 5.4 | ЗАО "Петрокерамика" | кирпич керамический | 60 млн.шт. || | | поризованный, блоки | || | | стеновые керамические | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 5.5 | ООО "Кировский ДСК" | бетонные | 36 млн.шт.усл. || | | вибропрессованные | кирпичей || | | стеновые блоки | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 5.6 | ЗАО "ЕвроАэроБетон" | газобетонные блоки | I оч. - 165 || | | | тыс.куб.м., II оч. - || | | | 300 тыс.куб.м ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 5.7 | ООО "Н+Н Рус" | газобетонные блоки | 600 тыс.куб.м в || | | | год ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 5.8 | ФГУП "211 КЖБИ" | газобетонные блоки | газобетонные || | | | изделия 174 || | | | тыс.куб.м (92 млн. || | | | шт. усл. кирпичей), || | | | товарный бетон 30 || | | | тыс.куб.м, 15 || | | | тыс.кв.м окон ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 5.9 | ООО "Пенобетон" | пенобетонные блоки | 60 тыс.куб.м ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 5.10 | ЗАО "Трест 49" | блоки бетонные | 3 млн.шт.усл.кирпича || | | стеновые | || | | вибропрессованные | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 6. Несъемная опалубка "Росстро-Velox" и "Durisol" ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 6.1 | Филиал ЦК ИСФПГ ОАО "ROSSTRO" | щепоцементные плиты | 861 тыс. шт. || | - ОАО "ROSSTRO-Velox" | для монолитного | плит щепоцементных || | | домостроения в | || | | несъемной опалубке | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 6.2 | ООО "БиГ" | блоки щепоцементные | 2 млн.блоков в год || | | (монолитное | || | | домостроение в | || | | несъемной опалубке) | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 6.3 | ООО "Кингисеппская | полистиролбетонные | 40 тыс.куб.м блоков || | домострои-тельная компания" | блоки | /год ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 7. Цементно-стружечные плиты (ЦСП) и плиты МДФ ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 7.1 | ООО "ЦСП-Свирь" | цементно-стружечные | 29 тыс.куб.м плит || | | плиты (ЦСП) | (эквивалентно 400 || | | | тыс.кв.м жилья) ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 8. Керамическая плитка облицовочная и для пола, керамическая сантехника ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 8.1 | ЗАО "Керамин Санкт-Петербург" | керамическая плитка | 4,3 млн.кв.м || | | | плитки ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 8.2 | ОАО "Глебычевский керамический | агломератная | 228 тыс.кв.м || | завод" | облицовочная плитка, | || | | керамическая плитка | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 8.3 | ОАО "Кварц" | керамическая плитка | 3,5 млн.кв.м || | | облицовочная и | облицовочной плитки, || | | керамическая плитка | 1,4 млн.кв.м плитки || | | для пола | для пола ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 8.4 | ЗАО "Контакт" | керамическая плитка | 5,76 млн.кв.м || | | для пола | (в т.ч. 4,7 - для || | | | пола, 1 - для || | | | облицовки) ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 8.5 | ЗАО "Керамзит" | керамзит | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 8.6 | ОАО "Нефрит-Керамика" | керамическая плитка | 7 млн.кв.м || | | глазурованная для | || | | облицовки стен | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 8.7 | ООО "Рока сантехника" | сантехнические изделия | 600 тыс.шт. ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 9. Кровельные материалы ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 9.1 | ООО "Завод кровельных | кровельные материалы | 15 млн.кв.м || | материалов "Изофлекс" ООО | | || | "КИНЕФ" | | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 9.2 | ООО "Завод кровельных и | кровельные материалы | 20 млн.кв.м || | гидроизоляционных материалов | | || | "Технониколь" | | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 9.3 | ООО "Полар Инвест" | кровельные материалы | 411,122 тыс.кв.м ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 10. Базальтовый утеплитель Rockwool, утеплители на основе пенополистирола, || в том числе лпеноплекс" ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 10.1 | ООО "ПО "Пеноплекс" | теплоизоляционные | 4 млн.кв. (400 || | | материалы | тыс.куб.м) ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 10.2 | ООО "Роквул-Север" | теплоизоляционные | 80 тыс.тонн || | | материалы на | || | | минеральной основе | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 11. Дома деревянные и смешанных материалов, различных типов ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 11.1 | ЗАО "Город" (г.Гатчина) | деревянное конструкции | 100 тыс.кв.м жилья || | | для домостроения | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 11.2 | ЗАО "Леноб"Домстрой" | каркасно-панельные | 500-600 шт/год домов || | | дома | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 11.3 | Филиал ЦК ИСФПГ ОАО "ROSSTRO" | щепоцементные плиты | 380 тыс.кв.м. жилья || | - ОАО "ROSSTRO-Velox" | для монолитного | || | | домостроения в | || | | несъемной опалубке | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 11.4 | ООО "БиГ" | блоки | 250 тыс.кв.м. жилья || | | щепоцементные | || | | (монолитное | || | | домостроение в | || | | несъемной опалубке) | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| 11.5 | ООО "Строительная компания | каркасно-панельные | 100 тыс.кв.м жилья || | Русь" | дома | ||———————————|————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|
Приложение 8
к Программе
Оценка текущего состояния и прогнозов объемов производства и
потребления строительных материалов на территории Ленинградской
области
Нерудные материалы|————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————|——————————————|| Год | Производство, | Ввоз, | Вывоз, | Собственное | Объем ввоза, || | млн. куб.м | млн. куб.м | млн. | потребление, | в % от || | | | куб.м | млн.куб.м | объема || | | | | | производства ||————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————|——————————————|| 2005 | 12,943 | 0,931 | 8,065 | 5,809 | 7,2 ||————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————|——————————————|| 2006 | 19,7 | 0,94 | 8,18 | 12,46 | 4,8 ||————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————|——————————————|| 2007 | 26 | 1,41 | 9,32 | 18,09 | 5,4 ||————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————|——————————————|| 2008 | 30,8 | 2,142 | 12,290 | 20,652 | 6,95 ||————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————|——————————————|| 2009 | 24,0 | 1,277 | 7,864 | 17,413 | 5,3 ||————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————|——————————————|| 2010 | 22 | 1,46 | 8,06 | 15,4 | 6,6 ||————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————|——————————————|| 2011 | 25,3 | 1,6 | 9,2 | 17,7 | 6,3 ||————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————|——————————————|| 2012 | 28 | 1,8 | 10,2 | 19,6 | 6,4 ||————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————|——————————————|| 2013 | 32 | 2,1 | 11,7 | 22,4 | 6,6 ||————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————|——————————————|| 2014 | 36,8 | 2,3 | 13,4 | 25,7 | 6,25 ||————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————|——————————————|| 2015 | 42,3 | 2,5 | 15,2 | 29,6 | 5,9 ||————————|————————————————|—————————————|———————————|———————————————|——————————————|
Цемент|———————————|————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————————|| Год | Производство, | Ввоз, | Вывоз, | Собственное | Объем ввоза, в || | млн. тонн | млн. | млн.тонн | потребление, | % от объема || | | тонн | | млн. тонн | производства ||———————————|————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————————|| 2005 | 2,186 | 0,154 | 1,689 | 0,651 | 7,0 ||———————————|————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————————|| 2006 | 2,274 | 0,332 | 1,517 | 1,089 | 14,6 ||———————————|————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————————|| 2007 | 2,6 | 0,537 | 2,182 | 0,955 | 20,65 ||———————————|————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————————|| 2008 | 3,12 | 0,5 | 2,639 | 1,073 | 16 ||———————————|————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————————|| 2009 | 2,6 | 0,214 | 1,443 | 1,371 | 8,2 ||———————————|————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————————|| 2010 | 1,9 | 0,159 | 1,326 | 0,733 | 8,36 ||———————————|————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————————|| 2011 | 2,7 | 0,19 | 1,85 | 1,04 | 7,03 ||———————————|————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————————|| 2012 | 3,2 | 0,3 | 2,3 | 1,2 | 9,37 ||———————————|————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————————|| 2013 | 3,7 | 0,4 | 2,66 | 1,44 | 10,81 ||———————————|————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————————|| 2014 | 4,1 | 0,5 | 3,02 | 1,58 | 12,19 ||———————————|————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————————|| 2015 | 4,3 | 0,5 | 3,1 | 1,7 | 11,62 ||———————————|————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————————|
Стеновые материалы|———————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| Год | Производство, | Ввоз, | Вывоз, | Собственное | Объем ввоза, || | млн. шт. | млн. шт. | млн. шт. | потребление, | в % от || | усл.кирп. | | | млн. шт. | объема || | | | | | производства ||———————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2005 | 272,3 | 12 | 197 | 87,3 | 4,4 ||———————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2006 | 240,8 | 23 | 212 | 51,8 | 9,55 ||———————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2007 | 274,5 | 59 | 231 | 102,5 | 21,49 ||———————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2008 | 330,5 | 79 | 229 | 180,5 | 23,9 ||———————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2009 | 309,6 | 42 | 222 | 129,6 | 13,57 ||———————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2010 | 255 | 46,3 | 165,9 | 135,4 | 18,15 ||———————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2011 | 245 | 39 | 159 | 125 | 15,91 ||———————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2012 | 260 | 40 | 172 | 128 | 15,38 ||———————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2013 | 280 | 40 | 188 | 132 | 14,28 ||———————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2014 | 310 | 45 | 218 | 137 | 14,51 ||———————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2015 | 340 | 45 | 240 | 145 | 13,23 ||———————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|
Керамическая плитка для внутренней облицовки стен|——————————|————————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| Год | Производство, | Ввоз, | Вывоз, | Собственное | Объем ввоза, || | млн. кв.м | млн. кв.м | млн.кв.м | потребление, | в % от || | | | | млн. кв.м | объема || | | | | | производства ||——————————|————————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2005 | 11,924 | 0,611 | 11,361 | 1,174 | 5,12 ||——————————|————————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2006 | 13,1 | 0,47 | 11,565 | 2,005 | 3,58 ||——————————|————————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2007 | 14 | 0,798 | 13,825 | 0,973 | 5,7 ||——————————|————————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2008 | 13,9 | 0,064 | 12,72 | 1,244 | 0,46 ||——————————|————————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2009 | 12,0 | 0,105 | 10,498 | 1,607 | 0,87 ||——————————|————————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2010 | 10 | 0,08 | 8,68 | 1,4 | 0,8 ||——————————|————————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2011 | 12 | 0,11 | 10,76 | 1,35 | 0,91 ||——————————|————————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2012 | 13,4 | 0,2 | 12,15 | 1,45 | 1,49 ||——————————|————————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2013 | 14,7 | 0,3 | 13,5 | 1,5 | 2,04 ||——————————|————————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2014 | 16,2 | 0,5 | 15,1 | 1,6 | 3,08 ||——————————|————————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 2015 | 18 | 0,6 | 16,95 | 1,65 | 3,33 ||——————————|————————————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|
Приложение 9
к Программе
Перечень инвестиционных проектов
по строительству и реконструкции предприятий стройиндустрии на
территории Ленинградской области в 2011-2015 годах|—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| N | Инвестор | Проект | Место реализации | Мощность || п/п | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| Ввод производственных мощностей в 2011 году ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 1 | ООО "Баумит" | Строительство завода по производству | Волосовский | 75 тыс. тонн в год || | | сухих строительных смесей | район | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 2 | ООО "Цемент" | Строительство цементного завода | г. Сланцы | 1,8 млн. тонн в год || | | мощностью 1,8 млн. тонн в год | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| Ввод производственных мощностей в 2012 году ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 3 | ЗАО "УИМП-Керамика" | Строительство I очереди завода по | пос. Копорское | 65,6 млн. шт. || | | производству строительного | Ломоносовского | строительного || | | керамического кирпича мощностью | района | керамического кирпича || | | 65,6 млн. шт. | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 4 | ЗАО "Стройпрогресс" | Строительство завода по производству | Лужский район | 40 млн. шт. кирпича в год || | | керамического кирпича по безобжиговой | | - I очередь; 90 млн. шт. || | | ехнологии | | кирпича - || | | | | после ввода II очереди ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5 | ЗАО "Ладожский | Строительство завода по производству | Волховский район | 150 тыс. кв. м жилья в || | домостроительный | домов из клееного бруса (I очередь) | | год || | комбинат" | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 6 | ООО "Ладожский кирпич" | Строительство кирпичного завода | Волховский район | 30 млн. шт. || | | | | керамического кирпича в || | | | | год ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| Ввод производственных мощностей в 2013 году ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 7 | ЗАО "Ладожский | Строительство завода по производству | Волховский район | 150 тыс. кв. м жилья в год || | домостроительный | домов из клееного бруса (II очередь) | | || | комбинат" | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 8 | ОАО "Сланцевский | Строительство II очереди по | г. Сланцы | 1,2 млн. тонн в год || | цементный завод "Цесла" | производству цемента | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 9 | ООО "Газстрой" | Реконструкция Рябовского завода | Пос. Рябово | 300 тыс. тонн готовой || | | керамических изделий | Тосненского | продукции в год (около || | | | района | 60 млн. усл. кирпичей) ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 10 | ЗАО "Солекс" | Строительство кирпичного завода | пос. Первое Мая | 60 млн. шт. || | | | Кингисеппского | керамического кирпича и || | | | района | 1,35 млн. кв. м || | | | | керамической плитки ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 11 | ООО "Всеволожский | Строительство домостроительного | Всеволожский | Малоэтажные жилые || | Домостроительный | комбината по производству | район | дома -100 тыс. кв. м в год; || | Комбинат" | крупнопанельных железобетонных | | крупнопанельные дома- || | | строительных конструкций и каркасных | | 200 тыс. кв. м в год || | | (модульных) деревянных домов | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 12 | ЗАО "Киришский ДСК" | Строительство нового цеха по | г. Кириши | 140 тыс. кв. м || | | производству ЖБИ - изделий и | | || | | конструкций для крупнопанельного | | || | | домостроения | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| Ввод производственных мощностей в 2014 году ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 13 | ЗАО "Победа ЛСР" | Строительство I очереди кирпичного | Кировский район | Полная мощность || | | завода мощностью 195 млн. шт. в год | | 220 млн. шт. в год ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| Ввод производственных мощностей в 2015 году ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 14 | ЗАО "СтройРесурС" | Геологические изыскания, разведка и | Михалевское | Мощность около || | | разработка карьера гнейсо-гранитного | месторождение, | 500 тыс. куб. м || | | щебня, строительство завода по | Выборгский | || | | производству щебня | район | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
Приложение 10
к Программе
Перечень объектов модернизации коммунальной инфраструктуры|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|| Наименование объекта | Сроки | Мощность || | строительства | ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|| Гатчинский муниципальный район | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|| Реконструкция канализационных | | || очистных сооружений, пос. Лукаши и | | || дер. Пудомяги, в том числе: | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|| Второй этап строительства | 2011 год | 1800 куб. м в сутки || "Реконструкция канализационных | | || очистных сооружений", пос. Лукаши и | | || дер. Пудомяги | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|| Реконструкция канализационных | 2011-2013 годы | 900 куб. м в сутки || очистных сооружений, пос. Тайцы | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|| Кировский муниципальный район | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|| Канализационные очистные сооружения, | 2006-2011 годы | 10612 куб. м в сутки || Ленинградское шоссе, д.7, г. Отрадное | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|| Приозерский муниципальный район | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|| Строительство трассы напорного | 2008-2013 годы | 2325 куб. м в сутки || канализационного коллектора и | | || канализационных очистных сооружений | | || в пос. Сосново и пос. Кривко | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|| Строительство канализационных | 2008-2011 годы | 50 куб. м в сутки || очистных сооружений в пос. Моторное | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|| Тосненский район | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|| Реконструкция канализационных | 2006-2012 годы | 19000 куб. м в сутки || очистных сооружений, включая | | || разработку рабочей документации, г. | | || Тосно | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|
Приложение 11
к Программе
Проекты комплексного освоения и развития территорий с прогнозируемым
вводом жилья в 2011-2015 годах|——————|—————————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————|| N | Наименование | Территория | Тип застройки | Социальная | Инженерная | Транспортная | Годы | Площадь | Общая | Ввод жилья по проекту (тыс. кв. м)* | Фактический || п/п | проекта | муниципального | | инфраструктура | инфраструктура | инфраструктура | реализации | осваиваемого | площадь | | ввод || | (застройки) | образования | | | | | проекта | участка, | жилья, | | жилья || | | | | | | | | га | тыс. кв. | | на 01.09. || | | | | | | | | | м | | 2010 г., || | | | | | | | | | | | тыс. кв. м ||——————|—————————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| | | | | | | | | | | всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | || | | | | | | | | | | в | год | год | год | год | год | || | | | | | | | | | | 2011-2015 | | | | | | || | | | | | | | | | | годах | | | | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 ||——————|—————————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| 1а | "Строительство | МО | Многоквартирная | 1 школа, | Сети | Автомобильная | | 35,2 | 220,5 | 105,1 | 11,0 | 25,0 | 32,5 | 21,0 | 15,6 | 0 || | нового населенного | "Усть-Лужское | жилая застройка | 3 детских сада, | электроснабжения (35 | дорога (9,2 км) | | | | | | | | | | || | пункта в районе | сельское | эконом- класса | 1 бассейн, клуб, | км), | | | | | | | | | | | || | пос. Усть-Луга - | поселение" | | поликлиника | сети | | | | | | | | | | | || | дер. Краколье | Кингисеппского | | | теплоснабжения (6,2 | | 2008-2025 | | | | | | | | | || | Усть-Лужского | района | | | км), сети | | | | | | | | | | | || | сельского поселения | | | | водоснабжения, сети | | | | | | | | | | | || | Кингисеппского | | | | водоотведения и | | | | | | | | | | | || | района | | | | канализации (14 км), | | | | | | | | | | | || | Ленинградской | | | | сети газоснабжения | | | | | | | | | | | || | области на 34,5 | | | | (1,4 км) | | | | | | | | | | | || | тыс. человек" | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| 1б | "Строительство | МО | Мало-этажная | | | | 2008-2025 | 229,7 | 727,3 | 134,4 | - | - | 19,0 | 45,0 | 70,4 | 0 || | нового населенного | Усть-Лужское | жилая застройка | | | | | | | | | | | | | || | пункта в районе | сельское | эконом- класса | | | | | | | | | | | | | || | пос. Усть-Луга - | поселение" | | | | | | | | | | | | | | || | дер. Краколье | Кингисеппского | | | | | | | | | | | | | | || | Усть-Лужского | района | | | | | | | | | | | | | | || | сельского поселения | | | | | | | | | | | | | | | || | Кингисеппского | | | | | | | | | | | | | | | || | района | | | | | | | | | | | | | | | || | Ленинградской | | | | | | | | | | | | | | | || | области на 34,5 | | | | | | | | | | | | | | | || | тыс. человек" | | | | | | | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| | Итого | | | | - | - | - | 264,9 | 947,8 | 239,5 | 11 | 25 | 51,5 | 66 | 86 | 0 ||——————|—————————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————————|
Приложение 12
к Программе
Сетевой график реализации основных мероприятий комплексного освоения
земельных участков в целях
жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011-
2015 годах|—————|——————————————————————|————————————————————|————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Площадь земельного | Общая | Площадь жилья, | Срок реализации мероприятий комплексного освоения земельных участков || п/п | проекта | участка, га | площадь | строительство |———————————————|————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|| | | | жилья, | которого | подготовка и | подготовка и | получение | проведение | оформление | начало | начало | выполнение || | | | тыс. кв. м | запланировано | утверждение | утверждение правил | ТУ на подключение к | инженерных | разрешительной | выполнения | строительства | благоустройства, || | | | | в 2011-2015 | правоустанав- | землепользования | сетям инженерно- | изысканий, | документации, | работ по | жилья | ввод || | | | | годах, | ливающей | и застройки | технического обеспечения | проектных работ, | получение | строительству | и объектов | в эксплуатацию || | | | | тыс. кв. м | документации | и | | экспертизы | разрешения на | инженерной | социальной | || | | | | | на земельный | градостроительных | | проектной | строительство | и транспортной |инфраструктура | || | | | | | участок | планов | | документации | | инфраструктуры | | ||—————|——————————————————————|————————————————————|————————————|————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|| 1а | "Строительство | 35,2 | 220,5 | 105,1 | Утвержд. | Утвержд. | Получено | 2011 год | 2011 год | 2011 год | 2011 год | 2015 год || | нового населенного | | | | | | | | | | | || | пункта в районе | | | | | | | | | | | || | пос. Усть-Луга - | | | | | | | | | | | || | дер. Краколье Усть- | | | | | | | | | | | || | Лужского сельского | | | | | | | | | | | || | поселения | | | | | | | | | | | || | Кингисеппского | | | | | | | | | | | || | района | | | | | | | | | | | || | Ленинградской | | | | | | | | | | | || | области на 34,5 тыс. | | | | | | | | | | | || | человек" | | | | | | | | | | | || | (многоэтажная | | | | | | | | | | | || | застройка) | | | | | | | | | | | ||—————|——————————————————————|————————————————————|————————————|————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|| 1б | "Строительство | 229,7 | 727,3 | 134,4 | Утвержд. | Утвержд. | Получено | 2011 год | 2011 год | 2011 год | 2012 год | 2015 год || | нового населенного | | | | | | | | | | | || | пункта в районе | | | | | | | | | | | || | пос. Усть-Луга - | | | | | | | | | | | || | дер. Краколье Усть- | | | | | | | | | | | || | Лужского сельского | | | | | | | | | | | || | поселения | | | | | | | | | | | || | Кингиcеппского | | | | | | | | | | | || | района | | | | | | | | | | | || | Ленинградской | | | | | | | | | | | || | области на 34,5 тыс. | | | | | | | | | | | || | человек" | | | | | | | | | | | || | (малоэтажная | | | | | | | | | | | || | застройка) | | | | | | | | | | | ||—————|——————————————————————|————————————————————|————————————|————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
Приложение 13
к Программе
Перечень объектов социальной инфраструктуры, строительство которых
осуществляется в 2011-2013 годах
в целях развития застроенных территорий муниципальных образований
Ленинградской области|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Наименование и местонахождение стройки (объекта) | Сроки || | строительства ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 1 | 2 ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство средней общеобразовательной школы на 600 | 2008-2011годы || мест в мкр. Южный, г. Всеволожск | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство детского сада на 280 мест, г. Сертолово, ул. | 2009-2011 годы || Молодцова | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство детского сада на 140 мест в г. Волосово, ул. | 2011 год || Афанасьева | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство родильного дома на 200 мест в г. Выборге | 2011-2013 годы ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство пристройки на 200 мест к школе N 1, г. Выборг | 2011 год ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство детского сада на 280 мест, г. Гатчина, Западный | 2011-2012 годы || строительный район, квартал V ул. Слепнева | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство культурно-досугового центра в дер. Большие | 2011 год || Тайцы, Гатчинский район, (1 этап-клуб на 200 мест) | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство поликлиники на 150 пос. в смену, пос. Мга | 2011 год || Кировского района | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство средней общеобразовательной школы на 600 | 2011-2012 годы || мест в г. Шлиссельбург | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство поликлиники на 450 посещений в смену, г. | 2011-2012 годы || Лодейное Поле | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство средней общеобразовательной школы на 500 | 2011-2012 годы || мест, г. Подпорожье | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство детского сада на 280 мест, г. Тосно, мкр.5 | 2011-2012 годы ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство фельдшерско-акушерского пункта, дер. Извара | 2011 год || Волосовского района | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство фельдшерско-акушерского пункта, пос. Коли | 2011 год || Бокситогорского района | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство фельдшерско-акушерского пункта, пос. | 2011 год || Селезнево, Выборгский район | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство фельдшерско-акушерского пункта, дер. Курба | 2011 год || Подпорожского района | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным | 2010-2012 годы || игровым залом, пос. Сосново Приозерского района. Общая | || пропускная способность комплекса - 512 чел. в смену | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Крытый плавательный бассейн, г. Ивангород, ул. Матросова, | 2008-2011 годы || 96 пос. в смену, 10 смен в сутки | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство спортивного зала, пристраиваемого к МОУ | 2011 год || "Средняя образовательная школа N 6", г. Выборг, | || мощность 48 чел. в смену | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Проектирование и строительство крытого катка с | 2010-2012 годы || искусственным льдом, дер. Старая Всеволожского района | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство спального корпуса (жилой блок) на 23 чел. | 2011 год || детско-юношеской спортивной школы N 2 по борьбе дзюдо и | || самбо, г. Тосно | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Строительство плавательного бассейна с | 2011-2012 годы || многофункциональным игровым залом автономного | || образовательного учреждения высшего профессионального | || образования им. А. С. Пушкина | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
Приложение 14
к Программе
Прогноз потребности строительного комплекса Ленинградской области
в подготовке квалифицированных кадров на 2011-2015 годы|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Перечень профессий, | С начальным | Со средним | С высшим || специальностей, | профессиональным образованием | профессиональным образованием | профессиональным образованием || должностей | | | || | | | ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| | потребность, чел. | потребность, чел. | потребность, чел. ||————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|| | всего на | в т.ч. по годам | всего на | в т.ч. по годам | всего на| в т.ч. по годам || | 2011-2015 | |2011-2015 | | 2011-2015| || | годы | | годы | | годы | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | год | год | год | год | год | | год | год | год | год | год | | год | год | год | год | год || | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Всего | 3058 | 1335 | 753 | 453 | 312 | 205 | 1481 | 479 | 372 | 298 | 202 | 130 | 261 | 69 | 62 | 52 | 43 | 35 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| В т. ч. по | | | | | | | | | | | | | | | | | | || специальностям: | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Инженер ПГС | | | | | | | | | | | | | 5 | 2 | 1 | | 1 | 1 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Инженер "Строительство | | | | | | | | | | | | | 5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || автодорог" | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Инженер "Водоснабжение | | | | | | | | | | | | | 10 | 2 | 2 | 2 | 1 | 3 || и канализация" | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Инженер | | | | | | | | | | | | | 8 | 2 | 1 | 3 | 1 | 1 || "Теплогазо-снабжение и | | | | | | | | | | | | | | | | | | || вентиляция" | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Инженер - электрик | | | | | | | | | | | | | 53 | 11 | 12 | 10 | 13 | 7 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Инженер по охране | | | | | | | | | | | | | 13 | 5 | 3 | 2 | 1 | 2 || труда | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| "Документоведение и | | | | | | | | | | | | | 2 | | 1 | | | 1 || документационное | | | | | | | | | | | | | | | | | | || обеспечение | | | | | | | | | | | | | | | | | | || управления" | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Программист | | | | | | | | | | | | | 6 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Архитектор | | | | | | | | | | | | | 24 | 9 | 8 | 4 | 2 | 1 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Бухгалтер | | | | | | | | | | | | | 7 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Инженер-технолог | | | | | | | | | | | | | 57 | 17 | 15 | 11 | 9 | 5 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Инженер-механик | | | | | | | | | | | | | 13 | 3 | 4 | 2 | 2 | 2 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Инженер-конструктор | | | | | | | | | | | | | 6 | 2 | 1 | 1 | | 2 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Менеджер | | | | | | | | | | | | | 2 | 1 | | | 1 | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Экономист | | | | | | | | | | | | | 3 | | 1 | 1 | | 1 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Геолог | | | | | | | | | | | | | 8 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Геодезист | | | | | | | | | | | | | 8 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Маркетолог | | | | | | | | | | | | | 2 | | 1 | | | 1 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Инженер по | | | | | | | | | | | | | 14 | 3 | 3 | 3 | 4 | 1 || безопасности | | | | | | | | | | | | | | | | | | || жизнедеятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Мастер ПГС | | | | | | | 22 | 3 | 5 | 5 | 4 | 5 | 4 | 2 | | 1 | | 1 ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Мастер сантехнических | | | | | | | 25 | 5 | 5 | 4 | 5 | 6 | | | | | | || работ | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Техник-электрик | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Машинист экскаватора | | | | | | | 72 | 20 | 18 | 14 | 11 | 9 | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Машинист | 8 | 2 | 2 | | 4 | | 65 | 19 | 15 | 14 | 10 | 7 | | | | | | || бульдозера | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Машинист | 12 | 2 | | 1 | 6 | 3 | 41 | 15 | 11 | 8 | 5 | 2 | | | | | | || погрузчика | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Машинист | 10 | 2 | 1 | 2 | 4 | 1 | 46 | 16 | 13 | 9 | 5 | 3 | | | | | | || автокрана | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Машинист | | | | | | | 47 | 21 | 14 | 7 | 4 | 1 | | | | | | || автогрейдера | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Машинист башенного | | | | | | | 21 | 9 | 5 | 3 | 2 | 2 | | | | | | || крана | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Машинист козлового | | | | | | | 11 | 5 | 3 | 1 | 1 | 1 | | | | | | || крана | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Машинист мостового | | | | | | | 23 | 8 | 7 | 4 | 3 | 1 | | | | | | || крана | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Слесарь КИП и А | 11 | 2 | 3 | 4 | 1 | 1 | 25 | 5 | 6 | 5 | 4 | 5 | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Водитель | | | | | | | 24 | 10 | 7 | 3 | 2 | 2 | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Каменщик | 50 | 10 | 12 | 11 | 8 | 9 | 35 | 3 | 7 | 8 | 10 | 7 | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Монтажник стальных и | 52 | 15 | 10 | 8 | 9 | 10 | | | | | | | | | | | | || ж/б конструкций | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Столяр-плотник | 61 | 12 | 9 | 8 | 14 | 18 | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Электросварщик | | | | | | | 111 | 11 | 28 | 31 | 28 | 13 | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Газоэлектросварщик | | | | | | | 31 | 8 | 4 | 7 | 5 | 7 | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Штукатур-маляр | | | | | | | 60 | 23 | 12 | 11 | 9 | 5 | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Облицовщик-плиточник | | | | | | | 24 | 5 | 7 | 3 | 6 | 3 | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Монтажник сан-тех., | 67 | 24 | 16 | 11 | 9 | 7 | | | | | | | | | | | | || вентиляционных систем | | | | | | | | | | | | | | | | | | || и оборудования | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Автослесарь | 8 | 2 | 3 | 1 | 1 | 1 | 3 | 1 | 1 | 1 | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Сварщик по полиэтилену | | | | | | | 4 | 2 | | | 1 | 1 | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Бетонщик | 35 | 10 | 3 | 9 | 4 | 9 | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Тракторист | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Слесарь | 6 | 1 | 3 | 2 | | | 5 | 2 | | 2 | | 1 | 3 | 2 | 1 | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Электрик | 33 | 5 | 7 | 10 | 3 | 8 | 19 | 3 | 3 | 4 | 4 | 5 | 6 | | | 3 | 3 | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Выставщик | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Садчик | 4 | | | 3 | | 1 | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Обжигальщик | 3 | 1 | | | 1 | 1 | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Токарь | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Формовщик | 25 | 3 | 7 | 6 | 5 | 4 | 40 | 15 | | 11 | 9 | 5 | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Дозировщик | 6 | | 2 | | 4 | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Сортировщик | | | | | | | 7 | 6 | 1 | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Упаковщик | 15 | 3 | 3 | 4 | | 5 | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Транспортерщик | | | | | | | 13 | 4 | 5 | 4 | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Гасильщик извести | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Наладчик оборудования | | | | | | | 10 | 3 | 3 | 2 | 1 | 1 | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Слесарь по сборке | | | | | | | 10 | 2 | 2 | 4 | 1 | 1 | | | | | | || металлоконструкций | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Плотник | 8 | 3 | 1 | 1 | | 3 | 13 | 3 | 4 | 6 | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Контролер-лаборант | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Стропальщик | | | | | | | 24 | 6 | 8 | 5 | | 5 | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Мастер производства | | | | | | | | | | | | | 2 | | 1 | | | 1 || кирпичного завода | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Сушильщик | | | | | | | 4 | | 2 | | 2 | | | | | | | || теплоизоляционных | | | | | | | | | | | | | | | | | | || изделий | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Оператор конвейерной | | | | | | | 6 | | | 3 | 3 | | | | | | | || линии | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Оператор установки | | | | | | | 3 | | 2 | | | 1 | | | | | | || волокнообразования | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Вагранщик | | | | | | | 1 | | | 1 | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Моторист бет. смес. | | | | | | | 2 | | 1 | | 1 | | | | | | | || установки | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Сварщик на машинах | | | | | | | 29 | 7 | 9 | 5 | 5 | 3 | | | | | | || контактной сварки | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Монтажник наружного | | | | | | | 11 | | 3 | 2 | | 6 | | | | | | || трубопровода | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Оператор котельной | | | | | | | 5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Мастер отделочных | 705 | 370 | 187 | 90 | 40 | 18 | | | | | | | | | | | | || строительных работ | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Мастер | 363 | 190 | 97 | 45 | 20 | 11 | | | | | | | | | | | | || общестроительных работ | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Мастер столярно - | 57 | 19 | 15 | 10 | 8 | 5 | | | | | | | | | | | | || плотничных и паркетных | | | | | | | | | | | | | | | | | | || работ | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Монтажник | 157 | 66 | 40 | 28 | 14 | 9 | | | | | | | | | | | | || санитарно-технических, | | | | | | | | | | | | | | | | | | || вентиляционных систем | | | | | | | | | | | | | | | | | | || и оборудования | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Электромонтажник | 73 | 26 | 20 | 14 | 9 | 4 | | | | | | | | | | | | || электрических сетей и | | | | | | | | | | | | | | | | | | || электрооборудования | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Электромонтер по | 287 | 95 | 70 | 55 | 47 | 20 | | | | | | | | | | | | || ремонту и обслуживанию | | | | | | | | | | | | | | | | | | || электрооборудования | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|——————————————|———————|——————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Электромонтер по | 66 | 25 | 15 | 13 | 10 | 3 | | | | | | | | | | | | || ремонту и обслуживанию | | | | | | | | | | | | | | | | | | || электрооборудования в | | | | | | | | | | | |