Постановление Правительства Ленинградской области от 09.07.2012 № 220
О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 5 марта 2011 года N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 9 июля 2012 года N 220 О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 5 марта 2011 года N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 260 и признании утратившими силу постановлений Правительства Ленинградской области от 25 августа 2008 года N 249, от 4 декабря 2008 года N 381 и пункта 5 постановления Правительства Ленинградской области от 11 декабря 2009 года N 367" и иные нормативные правовые акты Правительства Ленинградской области (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 31.01.2014 г. N 12; от 30.06.2014 г. N 275) В целях приведения Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг) в Ленинградской области всоответствие с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"(с изменениями), учета требований постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг", во исполнение пункта 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от5 марта 2011 года N 42 "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг) в Ленинградскойобласти, внесении изменений в постановление ПравительстваЛенинградской области от 12 ноября 2004 года N 260 и признанииутратившими силу постановлений Правительства Ленинградской области от25 августа 2008 года N 249, от 4 декабря 2008 года N 381 и пункта 5постановления Правительства Ленинградской области от 11 декабря 2009года N 367" следующие изменения: в преамбуле слова "от 11 ноября 2005 года N 679 "О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)"заменить словами "от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг"; пункт 2 исключить; пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 2 и 3; новый пункт 2 после слов "исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)" дополнить словами "(заисключением проектов административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг) врамках осуществления отдельных государственных полномочий, переданныхЛенинградской областью органам местного самоуправления в соответствиис областными законами)"; дополнить новым пунктом 4 следующего содержания: "4. Определить органы исполнительной власти Ленинградскойобласти, осуществляющие контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имЛенинградской областью в соответствии с областными законами,уполномоченными органами исполнительной власти Ленинградской областипо проведению экспертизы проектов административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг) в рамках осуществления отдельных государственных полномочий,переданных Ленинградской областью органам местного самоуправления всоответствии с областными законами."; в пункте 5 слова "до 1 июля 2011 года" заменить словами "до 1февраля 2013 года"; пункт 7 исключить; в приложении (Порядок разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг) в Ленинградской области): пункт 1.3 после слов "нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации," дополнить словами "иными нормативными правовымиактами Российской Федерации,", пункты 1.4 и 1.5 изложить в следующей редакции: "1.4. Административные регламенты разрабатываются органамиисполнительной власти Ленинградской области, к компетенции которыхотносится исполнение соответствующей государственной функции(предоставление соответствующей государственной услуги). В случае исполнения государственной функции (предоставлениягосударственной услуги) подведомственной органу исполнительной властиЛенинградской области организацией административный регламентразрабатывается соответствующим органом исполнительной властиЛенинградской области. 1.5. При регламентации государственных функций (государственныхуслуг), исполняемых (предоставляемых) в рамках осуществлениягосударственных полномочий Ленинградской области, административныерегламенты утверждаются приказами органов исполнительной властиЛенинградской области, к компетенции которых относится исполнениесоответствующей государственной функции (предоставлениесоответствующей государственной услуги). При регламентации государственных функций (государственныхуслуг), исполняемых (предоставляемых) в рамках осуществления отдельныхгосударственных полномочий Российской Федерации, переданныхЛенинградской области в установленном порядке федеральными законами справом утверждения административных регламентов, административныерегламенты утверждаются постановлениями Губернатора Ленинградскойобласти, если иное не предусмотрено федеральными законами. При регламентации государственной функции (государственнойуслуги), в исполнении (предоставлении) которой участвуют несколькоорганов исполнительной власти Ленинградской области, административныйрегламент утверждается постановлением Губернатора Ленинградскойобласти, если иное не предусмотрено федеральными законами.", в пункте 1.6 слова "административные регламенты функций" заменитьсловами "административные регламенты", пункты 1.7-1.9 исключить, пункты 1.10-1.14 считать соответственно пунктами 1.7-1.11, новый пункт 1.8 изложить в следующей редакции: "1.8. Административные регламенты размещаются в справочныхправовых системах "Кодекс", "Гарант", "Консультант Плюс", а также всети Интернет на официальных сайтах органов исполнительной властиЛенинградской области, исполняющих соответствующие государственныефункции (предоставляющих соответствующие государственные услуги) либоосуществляющих контроль за осуществлением органами местногосамоуправления соответствующих государственных полномочий. Административные регламенты исполнения государственных функцийконтроля (надзора) и административные регламенты предоставлениягосударственных услуг также размещаются в сети Интернет на порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградскойобласти.", абзац третий нового пункта 1.10 изложить в следующей редакции: "направлять проект административного регламента на экспертизулибо проводить экспертизу проекта административного регламента всоответствии с разделом 5 настоящего Порядка.", в абзаце первом нового пункта 1.11 слова "в аппарат Губернатора иПравительства Ленинградской области" заменить словами "в Комитетэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти для организации учета и систематизации утвержденныхадминистративных регламентов", разделы 2 и 3 изложить в редакции согласно приложению 1 кнастоящему постановлению, абзац третий пункта 4.2 изложить в следующей редакции: "проекты нормативных правовых актов, которыми в утвержденныеадминистративные регламенты вносятся изменения, касающиесянаименований органов государственной власти, органов местногосамоуправления, государственных учреждений, иных юридических лиц,наименований их структурных подразделений, адресов, графиков работы,телефонов и иных контактных данных.", абзац второй пункта 5.1 изложить в следующей редакции: "Не подлежат экспертизе проекты нормативных правовых актов,которыми в утвержденные административные регламенты вносятсяизменения, касающиеся наименований органов государственной власти,органов местного самоуправления, государственных учреждений, иныхюридических лиц, наименований их структурных подразделений, адресов,графиков работы, телефонов и иных контактных данных.", подпункт "а" пункта 5.2 изложить в следующей редакции: "а) наличия у органа исполнительной власти, органа местногосамоуправления, исполняющего государственную функцию, соответствующегополномочия (функции);", пункт 5.4 изложить в следующей редакции: "5.4. Уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградскойобласти по проведению экспертизы проектов административных регламентов(за исключением проектов административных регламентов в рамкахосуществления отдельных государственных полномочий, переданныхЛенинградской областью органам местного самоуправления в соответствиис областными законами) является юридический комитет АдминистрацииЛенинградской области. Экспертиза проектов административных регламентов проводитсяюридическим комитетом Администрации Ленинградской области в порядке,установленном пунктами 5.6-5.11 настоящего Порядка.", дополнить новым пунктом 5.5 следующего содержания: "5.5. Уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградскойобласти по проведению экспертизы проектов административных регламентовв рамках осуществления отдельных государственных полномочий,переданных Ленинградской областью органам местного самоуправления всоответствии с областными законами, является орган исполнительнойвласти Ленинградской области, осуществляющий контроль за исполнениеморганами местного самоуправления соответствующих отдельныхгосударственных полномочий. Экспертиза проектов административных регламентов проводитсяорганом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющимконтроль за исполнением органами местного самоуправлениясоответствующих отдельных государственных полномочий, в порядке,установленном пунктами 5.14-5.20 настоящего Порядка.", пункты 5.5-5.12 считать соответственно пунктами 5.6-5.13, в новом пункте 5.8 слова "пунктом 5.5" заменить словами "пунктом5.6", дополнить пунктами 5.14-5.22 следующего содержания: "5.14. Экспертиза проекта административного регламента в рамкахосуществления отдельных государственных полномочий, переданныхЛенинградской областью органам местного самоуправления в соответствиис областными законами, проводится правовой (юридической) службойоргана исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющегоконтроль за исполнением органами местного самоуправлениясоответствующих отдельных государственных полномочий и являющегосяразработчиком проекта административного регламента, а при ееотсутствии - государственным гражданским служащим, в должностныеобязанности которого входит правовое (юридическое) сопровождениедеятельности органа исполнительной власти Ленинградской области, илииным государственным гражданским служащим, назначенным руководителеморгана исполнительной власти Ленинградской области (далее - правоваяслужба). 5.15. Для проведения экспертизы в правовую службу представляетсяпроект административного регламента, прошедший независимую экспертизу,и сводная таблица замечаний и предложений, изложенных в заключениях порезультатам проведения независимой экспертизы. 5.16. Проект административного регламента функции (услуги),исполняемой (предоставляемой) в рамках осуществления отдельныхгосударственных полномочий Российской Федерации, переданныхЛенинградской области в установленном порядке федеральными законами, ив свою очередь переданных Ленинградской областью органам местногосамоуправления в соответствии с областными законами, направляется вправовую службу на экспертизу одновременно с представлением проектапостановления Губернатора Ленинградской области о его утверждении вюридический комитет Администрации Ленинградской области насогласование в соответствии с требованиями Инструкции поделопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградскойобласти, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской областиот 29 декабря 2005 года N 253-пг. 5.17. Срок проведения экспертизы составляет 15 рабочих дней содня поступления в правовую службу документов, предусмотренных пунктом5.15 настоящего Порядка. 5.18. По результатам проведения экспертизы составляетсяэкспертное заключение по форме согласно приложению 3 к настоящемуПорядку. Экспертное заключение подписывается руководителем органаисполнительной власти Ленинградской области, являющегося разработчикомпроекта административного регламента. 5.19. По каждому проекту административного регламентаподготавливается отдельное экспертное заключение. 5.20. Экспертное заключение содержит обязательные разделы "Общиесведения" и "Выводы по результатам проведенной экспертизы". В разделе "Общие сведения" указываются: а) наименование проекта административного регламента; б) наименование органа исполнительной власти Ленинградскойобласти, разработавшего проект административного регламента; в) дата проведения экспертизы. В разделе "Выводы по результатам проведенной экспертизы"указываются: а) отсутствие или наличие замечаний и (или) предложений попроекту административного регламента. При наличии замечаний и (или)предложений раскрывается их содержание; б) рекомендации по дальнейшей работе с проектом административногорегламента (рекомендуется к доработке в соответствии с указаннымизамечаниями и (или) предложениями, рекомендуется к принятию, нерекомендуется к принятию). 5.21. В результате рассмотрения замечаний и (или) предложений,изложенных в экспертном заключении, работник органа исполнительнойвласти Ленинградской области, разработавший проект административногорегламента, дорабатывает проект административного регламента с учетомзамечаний и (или) предложений, изложенных в экспертном заключении,либо оставляет проект административного регламента без изменений. 5.22. Работник органа исполнительной власти Ленинградскойобласти, разработавший проект административного регламента,подготавливает сводную таблицу замечаний и предложений, изложенных вэкспертном заключении, по форме согласно приложению 4 к настоящемуПорядку. В сводной таблице указываются замечания и предложения, атакже результаты их рассмотрения. В случае если экспертное заключение не содержит замечаний ипредложений, работник органа исполнительной власти Ленинградскойобласти, разработавший проект административного регламента, указываетэто в сводной таблице. Сводная таблица подписывается руководителем органа исполнительнойвласти Ленинградской области, разработавшего проект административногорегламента.", раздел 6 (Особенности разработки и утверждения административныхрегламентов услуг, предоставляемых органами местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных имв установленном порядке областными законами) исключить, в приложении 3 к Порядку (Экспертное заключение на проектадминистративного регламента) слова "Председатель юридическогокомитета Администрации Ленинградской области" заменить словами"Должность уполномоченного на подписание заключения лица", в графе третьей приложения 4 к Порядку (Сводная таблица замечанийи предложений, изложенных в экспертном заключении) слова "органомисполнительной власти Ленинградской области" исключить. 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 20.12.2012 г. N 462) 3. Внести в Положение о юридическом комитете АдминистрацииЛенинградской области, утвержденное постановлением ПравительстваЛенинградской области от 12 ноября 2004 года N 260, изменение, изложивпункт 3.10 в следующей редакции: "3.10. Проводит экспертизу проектов административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг) (за исключением проектов административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг) в рамках осуществления отдельных государственных полномочий,переданных Ленинградской областью органам местного самоуправления всоответствии с областными законами).". 4. Внести в Положение о комитете государственного строительногонадзора и государственной экспертизы Ленинградской области,утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 22февраля 2007 года N 42, следующие изменения: в пункте 2 (Полномочия Комитета): дополнить новым подпунктом 17 следующего содержания: "17) проведение экспертизы проектов административных регламентовисполнения государственных функций в рамках осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных Ленинградской областью органамместного самоуправления в соответствии с областными законами;", подпункты 17-23 считать соответственно подпунктами 18-24. 5. Внести в Положение о комитете по социальной защите населенияЛенинградской области, утвержденное постановлением ПравительстваЛенинградской области от 25 декабря 2007 года N 337, изменение,дополнив раздел 3 (Полномочия Комитета) пунктом 3.20 следующегосодержания: "3.20. Проводит экспертизу проектов административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг) в рамках осуществления отдельных государственных полномочий,переданных Ленинградской областью органам местного самоуправления всоответствии с областными законами.". 6. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 02.10.2012 г. N 302) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 31.01.2014 г. N 12, изменения распространяются направоотношения, возникшие с 1 января 2014 года) 8. Внести в Положение о комитете общего и профессиональногообразования Ленинградской области, утвержденное постановлениемПравительства Ленинградской области от 11 августа 2008 года N 238,изменение, дополнив раздел 3 (Полномочия Комитета) пунктом 3.61следующего содержания: "3.61. Проведение экспертизы проектов административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг) в рамках осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных Ленинградской областью органамместного самоуправления в соответствии с областными законами.". 9. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 30.06.2014 г. N 275) 10. Внести в Положение об управлении записи актов гражданскогосостояния Ленинградской области, утвержденное постановлениемПравительства Ленинградской области от 25 марта 2009 года N 72,следующие изменения: в разделе 3 (Полномочия Управления): дополнить новым пунктом 3.9 следующего содержания: "3.9. Проводит экспертизу проектов административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг) в рамках осуществления отдельных государственных полномочий,переданных Ленинградской областью органам местного самоуправления всоответствии с областными законами.", пункты 3.9-3.18 считать соответственно пунктами 3.10-3.19. 11. Внести в Положение о комитете по агропромышленному ирыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, утвержденноепостановлением Правительства Ленинградской области от 15 июля 2009года N 208, следующие изменения: в разделе 3 (Полномочия Комитета): дополнить новым пунктом 3.17 следующего содержания: "3.17. Проводит экспертизу проектов административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг) в рамках осуществления отдельных государственных полномочий,переданных Ленинградской областью органам местного самоуправления всоответствии с областными законами.", пункт 3.17 считать пунктом 3.18. 12. Утвердить Порядок разработки и принятия органами местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области,осуществляющими муниципальный контроль, административных регламентовосуществления муниципального контроля согласно приложению 2 кнастоящему постановлению. 13. Установить, что особенности разработки и принятияадминистративных регламентов осуществления муниципального контроля, неурегулированные Порядком, указанным в пункте 12 настоящегопостановления, устанавливаются муниципальными нормативными правовымиактами. Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко Приложение 1 к постановлению Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220 Разделы 2 и 3 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2011 года N 42 2. Требования к наименованию, структуре и содержанию административных регламентов исполнения государственных функций 2.1. Наименование административного регламента исполнениягосударственной функции (далее - административный регламент функции)определяется разработчиком административного регламента функции сучетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативногоправового акта, которым предусмотрена регламентируемая государственнаяфункция. 2.2. Структура административного регламента функции должнасодержать разделы, устанавливающие: общие положения; требования к порядку исполнения государственной функции; состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа (организации), исполняющего (исполняющей)государственную функцию, а также его (ее) должностных лиц. 2.3. Раздел, регламентирующий общие положения, должен содержатьподразделы, устанавливающие: 1) наименование государственной функции; 2) наименование органа исполнительной власти Ленинградскойобласти (органа местного самоуправления, организации), исполняющегогосударственную функцию, и его структурных подразделений,ответственных за исполнение государственной функции. Если в исполнениигосударственной функции участвуют иные органы исполнительной власти(органы местного самоуправления, организации), то указываются всеорганы исполнительной власти (органы местного самоуправления,организации); 3) перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих исполнение государственной функции, с указаниемреквизитов нормативных правовых актов и источников их официальногоопубликования; 4) описание результатов исполнения государственной функции; 5) описание физических и юридических лиц и их представителей,имеющих право либо обязанность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Ленинградской областивзаимодействовать с соответствующими органами исполнительной власти(органами местного самоуправления, организациями) при исполнениигосударственной функции. Разработчик административного регламента функции вправепредусмотреть в разделе, регламентирующем общие положения, иныеподразделы. 2.4. Раздел, регламентирующий требования к порядку исполнениягосударственной функции, должен содержать подразделы, устанавливающие: 1) порядок информирования об исполнении государственной функции. Подраздел содержит следующие сведения: а) информация о местах нахождения и графике работы органовисполнительной власти Ленинградской области (органов местногосамоуправления, организаций), исполняющих государственную функцию, ихструктурных подразделений, ответственных за исполнение государственнойфункции, а также информация либо способы получения информации о местахнахождения и графиках работы органов исполнительной власти (органовместного самоуправления, организаций), участвующих в исполнениигосударственной функции; б) справочные телефоны и адреса электронной почты структурныхподразделений органов исполнительной власти Ленинградской области(органов местного самоуправления, организаций), исполняющихгосударственную функцию, а также справочные телефоны и адресаэлектронной почты иных органов исполнительной власти (органов местногосамоуправления, организаций), участвующих в исполнении государственнойфункции; в) адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций)Ленинградской области, а также адреса официальных сайтов органовисполнительной власти (органов местного самоуправления, организаций) всети Интернет, содержащих информацию о государственной функции; г) порядок получения заинтересованными лицами информации повопросам исполнения государственной функции, сведений о ходеисполнения государственной функции, в том числе с использованиемпортала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградскойобласти; д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а" -"г" информации, в том числе на портале государственных и муниципальныхуслуг (функций) Ленинградской области, а также на официальных сайтахорганов исполнительной власти Ленинградской области (органов местногосамоуправления, организаций) в сети Интернет; 2) срок исполнения государственной функции. Подраздел содержит сведения об общем сроке исполнениягосударственной функции; 3) перечень оснований для приостановления исполнениягосударственной функции и (или) прекращения исполнения государственнойфункции в соответствии с действующим законодательством. Подраздел содержит следующие сведения: а) основания и допустимые сроки приостановления исполнениягосударственной функции в случае, если возможность приостановленияпредусмотрена действующим законодательством; б) основания для прекращения исполнения государственной функции всоответствии с действующим законодательством; 4) размер платы, взимаемой в рамках исполнения государственнойфункции. Подраздел содержит следующие сведения: а) указание на возмездный либо безвозмездный характер исполнениягосударственной функции или отдельных административных процедур врамках исполнения государственной функции в соответствии с действующимзаконодательством; б) сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих висполнении государственной функции, взимаемой с лиц, в отношениикоторых проводятся мероприятия по контролю (надзору), основаниях ипорядке взимания такой платы (данные сведения включаются только вадминистративный регламент исполнения функции государственногоконтроля (надзора), если в исполнении государственной функции контроля(надзора) участвуют соответствующие организации). 2.5. Раздел, регламентирующий состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку ихвыполнения, состоит из подразделов, соответствующих количествуадминистративных процедур - логически обособленных последовательностейадминистративных действий при исполнении государственной функции,имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнениягосударственной функции. В начале раздела приводится исчерпывающий переченьадминистративных процедур, содержащихся в разделе. В отношении каждойадминистративной процедуры указывается общий срок ее выполнения,складывающийся из сроков выполнения соответствующих административныхдействий. Описание каждой административной процедуры содержит следующиеобязательные элементы: а) основания для начала административной процедуры; б) содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения; в) сведения о должностных лицах, ответственных за выполнениекаждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие исполнение государственной функции,содержат указание на конкретные должности, эти должности указываются втексте административного регламента функции; г) критерии принятия решений в случае, если выполнениеадминистративной процедуры (административного действия) связано спринятием решений; д) результат выполнения административной процедуры, а также (приналичии) способ его фиксации, в том числе в электронной форме, ипорядок его передачи. 2.6. Раздел, регламентирующий формы контроля за исполнениемадминистративного регламента, должен содержать подразделы,устанавливающие: 1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента функции и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению государственнойфункции, а также принятием решений ответственными лицами; 2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества исполнения государственной функции; 3) ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции. 2.7. Раздел, регламентирующий досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа (организации),исполняющего (исполняющей) государственную функцию, а также его (ее)должностных лиц, должен содержать подразделы, устанавливающие: 1) право заинтересованных лиц на досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия), принятых(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции; 2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования; 3) органы исполнительной власти (органы местного самоуправления)и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба в досудебном(внесудебном) порядке; 4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования; 5) права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для составления и обоснования жалобы; 6) сроки рассмотрения жалобы; 7) исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу недается; 8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительнок каждой процедуре либо инстанции обжалования. 2.8. В качестве приложений к административному регламенту функцииприводятся: а) бланки и формы документов, которые составляются и заполняютсяв ходе исполнения государственной функции; б) блок-схема исполнения государственной функции. 3. Требования к наименованию, структуре и содержанию административных регламентов предоставления государственных услуг 3.1. Наименование административного регламента предоставлениягосударственной услуги (далее - административный регламент услуги)определяется разработчиком административного регламента услуги сучетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативногоправового акта, которым предусмотрена регламентируемая государственнаяуслуга. 3.2. Структура административного регламента услуги должнасодержать разделы, устанавливающие: общие положения; стандарт предоставления государственной услуги; информацию об услугах, являющихся необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа (организации), предоставляющего (предоставляющей)государственную услугу, а также должностных лиц, государственных,муниципальных служащих. 3.3. Раздел, регламентирующий общие положения, должен содержатьподразделы, устанавливающие: 1) наименование государственной услуги; 2) наименование органа исполнительной власти Ленинградскойобласти (органа местного самоуправления, организации),предоставляющего государственную услугу, и его структурныхподразделений, ответственных за предоставление государственной услуги.Если в предоставлении государственной услуги участвуют иные органыисполнительной власти (органы местного самоуправления, организации),то указываются все органы исполнительной власти (органы местногосамоуправления, организации), без обращения в которые заявители немогут получить государственную услугу; 3) информация о местах нахождения и графике работы органовисполнительной власти Ленинградской области (органов местногосамоуправления, организаций), предоставляющих государственную услугу,и их структурных подразделений, ответственных за предоставлениегосударственной услуги, справочных телефонах и адресах электроннойпочты данных структурных подразделений, в том числе номеретелефона-автоинформатора; 4) информация о местах нахождения и графике работы органовисполнительной власти (органов местного самоуправления, организаций),участвующих в предоставлении государственной услуги (за исключениеморганизаций, оказывающих услуги, являющиеся необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги), и ихструктурных подразделений, ответственных за предоставлениегосударственной услуги, справочных телефонах и адресах электроннойпочты данных структурных подразделений, в том числе номеретелефона-автоинформатора, либо способы получения такой информации; 5) информация о местах нахождения и графике работы, справочныхтелефонах и адресах электронной почты многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг; 6) адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций)Ленинградской области, адреса официальных сайтов органовисполнительной власти Ленинградской области (органов местногосамоуправления, организаций), предоставляющих государственную услугу,а также органов исполнительной власти (органов местногосамоуправления, организаций), участвующих в предоставлениигосударственной услуги (за исключением организаций, оказывающихуслуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги), в сети Интернет, содержащих информацию огосударственной услуге; 7) порядок получения заявителями информации по вопросампредоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованием порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области; 8) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 3-7настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местахпредоставления государственной услуги, а также на порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской областии официальных сайтах органов исполнительной власти Ленинградскойобласти (органов местного самоуправления, организаций),предоставля-ющих государственную услугу, в сети Интернет; 9) описание заявителей и их уполномоченных представителей. Разработчик административного регламента услуги вправепредусмотреть в разделе, регламентирующем общие положения, иныеподразделы. 3.4. Раздел "Стандарт предоставления государственной услуги"должен содержать подразделы, устанавливающие: 1) наименование государственной услуги; 2) наименование органа исполнительной власти Ленинградскойобласти (органа местного самоуправления, организации),предоставляющего государственную услугу; 3) результат предоставления государственной услуги; 4) срок предоставления государственной услуги; 5) правовые основания для предоставления государственной услуги; 6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, подлежащих представлениюзаявителем; 7) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, находящихся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления иподведомственных им организаций (за исключением организаций,оказывающих услуги, необходимые и обязательные для предоставлениягосударственной услуги) и подлежащих представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия; 8) право заявителя представить документы, указанные в подпункте 7пункта 3.4 настоящего Порядка, по собственной инициативе; 9) исчерпывающий перечень оснований для приостановленияпредоставления государственной услуги с указанием допустимых сроковприостановления в случае, если возможность приостановленияпредоставления государственной услуги предусмотрена действующимзаконодательством; 10) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги; 11) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги; 12) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги, и способы ее взимания в случаях,предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ленинградской области; 13) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги; 14) срок регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; 15) требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении государственной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги; 16) показатели доступности и качества государственной услуги; 17) иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг и особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме. 3.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих предоставление государственной услуги, приводится встандарте предоставления государственной услуги (подпункт 5 пункта 3.4настоящего Порядка) с указанием реквизитов нормативных правовых актови источников их официального опубликования. 3.6. Если оснований для приостановления предоставлениягосударственной услуги, отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, отказа в предоставлениигосударственной услуги (соответственно подпункты 9, 10, 11 пункта 3.4настоящего Порядка) не имеется, разработчик административногорегламента услуги прямо указывает на это в тексте административногорегламента услуги. 3.7. Если нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ленинградской области не предусмотренаплата за предоставление государственной услуги, в том числе платноеисполнение отдельных административных процедур (действий) в рамкахпредоставления государственной услуги, в административном регламентеуказывается, что предоставление государственной услуги являетсябесплатным для заявителей. 3.8. Раздел "Информация об услугах, являющихся необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги" долженсодержать подразделы, устанавливающие: 1) перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги (далее в пункте 3.8 настоящегоПорядка - сопутствующие услуги), и сведения о документах, выдаваемых врезультате их оказания; 2) наименование организаций, оказывающих сопутствующие услуги,информация о местах их нахождения, графике работы, справочныхтелефонах и адресах электронной почты, либо способы получения такойинформации; 3) адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций)Ленинградской области, а также адреса официальных сайтов организаций,оказывающих сопутствующие услуги, в сети Интернет, содержащихинформацию о сопутствующих услугах; 4) порядок получения заявителями информации по вопросам оказаниясопутствующих услуг, включая информацию о ходе оказания сопутствующихуслуг, в том числе с использованием портала государственных имуниципальных услуг (функций) Ленинградской области; 5) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис законодательными или иными нормативными правовыми актами дляоказания каждой из сопутствующих услуг, подлежащих представлениюзаявителем; 6) основания, размер и порядок взимания платы за оказаниесопутствующих услуг, включая информацию о методике расчета размератакой платы; 7) порядок размещения указанной в подпунктах 1-6 настоящегопункта информации на стендах в местах предоставления государственнойуслуги, для предоставления которой необходимо получение сопутствующихуслуг, а также на портале государственных и муниципальных услуг(функций) Ленинградской области и официальных сайтах органовисполнительной власти Ленинградской области (органов местногосамоуправления, организаций), предоставляющих соответствующуюгосударственную услугу, в сети Интернет. 3.9. В случае если для предоставления государственной услугизаявителю не требуется обращаться за получением услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, в разделе "Информация об услугах, являющихсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги" административного регламента услуги указывается, что дляпредоставления государственной услуги получение услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, не требуется. 3.10. Раздел, регламентирующий состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку ихвыполнения, состоит из подразделов, соответствующих количествуадминистративных процедур - логически обособленных последовательностейадминистративных действий при предоставлении государственной услуги,имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставлениягосударственной услуги. В начале раздела приводится исчерпывающий переченьадминистративных процедур, содержащихся в разделе. В отношении каждойадминистративной процедуры указывается общий срок ее выполнения,складывающийся из сроков выполнения соответствующих административныхдействий. Описание каждой административной процедуры содержит следующиеобязательные элементы: а) основания для начала административной процедуры; б) содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения; в) сведения о должностных лицах, ответственных за выполнениекаждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги,содержат указание на конкретные должности, эти должности указываются втексте административного регламента услуги; г) критерии принятия решений в случае если выполнениеадминистративной процедуры (административного действия) связано спринятием решений; д) результат выполнения административной процедуры, а также (приналичии) способ фиксации, в том числе в электронной форме, и порядокего передачи. 3.11. Раздел, регламентирующий состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку ихвыполнения, также должен содержать запрет органу исполнительной властиЛенинградской области (органу местного самоуправления, организации),предоставляющему государственную услугу, и его должностным лицамтребовать от заявителя при осуществлении административных процедур: представления документов, информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправленияи подведомственных им организаций в соответствии с нормативнымиправовыми актами (за исключением документов, подтверждающих оплатугосударственной пошлины, документов, включенных в перечень,определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", а также документов, выдаваемых в результатеоказания услуг, являющихся необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг); осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения государственной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации(за исключением получения услуг, являющихся необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, включенных вперечни, предусмотренные частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг", а также документов и информации,предоставляемых в результате оказания таких услуг). 3.12. В случае если государственная услуга предоставляется вэлектронной форме, в составе раздела, регламентирующего состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, административного регламентауслуги предусматриваются подразделы, устанавливающие особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме. 3.13. Раздел, регламентирующий формы контроля за исполнениемадминистративного регламента, должен содержать подразделы,устанавливающие: 1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента услуги и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, атакже принятием решений ответственными лицами; 2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления государственной услуги; 3) ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги. 3.14. Раздел, регламентирующий досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа (организации),предоставляющего (предоставляющей) государственную услугу, а такжедолжностных лиц, государственных, муниципальных служащих, долженсодержать подразделы, устанавливающие: 1) право заявителей на досудебное (внесудебное) обжалованиерешений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги; 2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования; 3) органы исполнительной власти (органы местного самоуправления)и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба в досудебном(внесудебном) порядке; 4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования; 5) права заявителей на получение информации и документов,необходимых для составления и обоснования жалобы; 6) сроки рассмотрения жалобы; 7) исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу недается; 8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительнок каждой процедуре либо инстанции обжалования. 3.15. В качестве приложений к административному регламенту услугиприводятся: а) бланки, формы обращений, заявлений и иных документов,подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственнойуслуги, за исключением случаев, когда действующим законодательствомпрямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов; б) блок-схема предоставления государственной услуги. Приложение 2 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июля 2012 года N 220 ПОРЯДОК разработки и принятия органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, осуществляющими муниципальный контроль, административных регламентов осуществления муниципального контроля 1. Настоящий Порядок регулирует общие вопросы разработки ипринятия органами местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области, осуществляющими муниципальный контроль,административных регламентов осуществления муниципального контроля. 2. Административные регламенты осуществления муниципальногоконтроля разрабатываются органами местного самоуправления, ккомпетенции которых относится исполнение соответствующей муниципальнойфункции, и утверждаются постановлениями администраций, главадминистраций соответствующих муниципальных образований Ленинградскойобласти. 3. Требования к структуре и содержанию административныхрегламентов осуществления муниципального контроля определяются всоответствии с разделом II Правил разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг", с учетом спецификиосуществления муниципального контроля. 4. Проекты административных регламентов осуществлениямуниципального контроля подлежат независимой экспертизе (публичномуобсуждению), проводимой в течение десяти рабочих дней, а такжеправовой (юридической) экспертизе, проводимой в течение десяти рабочихдней после окончания независимой экспертизы. 5. Утвержденные административные регламенты осуществлениямуниципального контроля подлежат официальному опубликованию, а такжеразмещаются в сети Интернет на официальных сайтах соответствующихорганов местного самоуправления.