ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 января 2014 года N 1
О реорганизации государственной
жилищной инспекции Ленинградской
области, утверждении Положения
о комитете государственного
жилищного надзора и контроля
Ленинградской области и признании
утратившими силу некоторых
постановлений Правительства
Ленинградской области
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 21.11.2014 г. N 532;
от 13.03.2018 г. № 79;
от 20.12.2018 г. № 499)
В соответствии со статьями 38 и 40 Устава Ленинградской области,
в целях оптимизации структуры органов исполнительной власти
Ленинградской области и приведения нормативных правовых актов
Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством
Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Реорганизовать государственную жилищную инспекцию
Ленинградской области в комитет государственного жилищного надзора и
контроля Ленинградской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о комитете государственного
жилищного надзора и контроля Ленинградской области.
3. Установить, что комитет государственного жилищного надзора и
контроля Ленинградской области является правопреемником
государственной жилищной инспекции Ленинградской области.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ленинградской области от 1 марта 2013
года N 54 "Об утверждении Положения о государственной жилищной
инспекции Ленинградской области и о признании утратившими силу
некоторых постановлений Правительства Ленинградской области";
пункт 30 постановления Правительства Ленинградской области от 13
сентября 2013 года N 295 "О внесении изменений в постановления
Правительства Ленинградской области об утверждении положений об
органах исполнительной власти Ленинградской области";
постановление Правительства Ленинградской области от 20 сентября
2013 года N 303 "О внесении изменения в постановление Правительства
Ленинградской области от 1 марта 2013 года N 54 "Об утверждении
Положения о государственной жилищной инспекции Ленинградской области и
о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства
Ленинградской области".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Ленинградской области по
жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике. (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области
от 20.12.2018 г. № 499)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
Губернатор
Ленинградской области А.Дрозденко
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 10 января 2014 года N 1
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской
области
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 21.11.2014 г. N 532;
от 13.03.2018 г. № 79;
от 20.12.2018 г. № 499)
1. Общие положения
1.1. Комитет государственного жилищного надзора и контроля
Ленинградской области (далее - Комитет) является отраслевым органом
исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим
государственный жилищный надзор на территории Ленинградской области
(региональный государственный жилищный надзор), контроль за
использованием и сохранностью жилищного фонда Ленинградской области,
соответствием жилых помещений жилищного фонда Ленинградской области
установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным
требованиям законодательства, а также лицензирование
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
и лицензионный контроль на территории Ленинградской области. (В
редакции Постановления Правительства Ленинградской области от
21.11.2014 г. N 532)
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области,
областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской
области и правовыми актами Правительства Ленинградской области, а
также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской
Федерации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, иными государственными органами Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, Законодательным собранием
Ленинградской области, отраслевыми, территориальными и иными органами
исполнительной власти Ленинградской области, иными государственными
органами Ленинградской области, депутатами законодательных
(представительных) органов власти, должностными лицами местного
самоуправления и органами местного самоуправления Ленинградской
области, средствами массовой информации, организациями, общественными
объединениями и гражданами, с международными организациями, а также с
временными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочими
органами.
1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,
необходимом для реализации полномочий, имеет печать, штампы, бланки,
вывеску со своим наименованием и изображением герба Ленинградской
области.
1.5. Имущество Комитета является собственностью Ленинградской
области. Комитет не вправе распоряжаться (продавать, сдавать в аренду
или передавать в безвозмездное пользование, отдавать в залог, вносить
в уставный фонд и т.д.) государственным имуществом Ленинградской
области.
1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в
установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской
области.
1.7. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета
осуществляется в установленном порядке.
1.8. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улица
Смольного, дом 3.
2. Полномочия Комитета
Комитет осуществляет следующие полномочия:
2.1. Осуществляет региональный государственный жилищный надзор.
2.2. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью
жилищного фонда Ленинградской области, соответствием жилых помещений
жилищного фонда Ленинградской области установленным санитарным и
техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
2.3. Осуществляет:
лицензирование предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами;
проведение мониторинга эффективности лицензирования деятельности
по управлению многоквартирными домами;
подготовку в установленном Правительством Российской Федерации
порядке ежегодных докладов о лицензировании предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами, об эффективности
такого лицензирования и представление указанных докладов в
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти;
утверждение форм заявлений о предоставлении и переоформлении
лицензий на осуществление деятельности по управлению много-
квартирными домами, а также формы предписания об устранении выявленных
нарушений лицензионных требований, уведомления, выписки из реестра
лицензий Ленинградской области и других используемых в процессе
лицензирования документов.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ленинградской
области от 21.11.2014 г. N 532)
2.4. Осуществляет лицензионный контроль. (Дополнен -
Постановление Правительства Ленинградской области от 21.11.2014 г. N
532)
2.5. Рассматривает дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 6.24 (в части курения табака в лифтах и
помещениях общего пользования многоквартирных домов), 7.21-7.23,
частью 1 статьи 7.23.1, частью 1 статьи 7.23.2, частями 4 и 5 статьи
9.16, частью 1 статьи 13.19.2 (за исключением административных
правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами,
осуществляющими строительство многоквартирных домов) Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.(В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 21.11.2014 г. N
532, изменения в части осуществления комитетом государственного
жилищного надзора и контроля Ленинградской области полномочия по
рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях), вступают в силу с 1 мая 2015 года)
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 29.01.2016 г. № 9, изменения вступают в силу с 1 июля 2016 года)
2.5-1. Осуществляет контроль за целевым расходованием денежных
средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности
указанных денежных средств. (Дополнен - Постановление Правительства
Ленинградской области от 20.12.2018 г. № 499)
2.6. Рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том
числе юридических лиц, информацию от органов государственной власти,
органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию
Комитета. (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской
области от 21.11.2014 г. N 532)
2.7. Принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в
форме приказов Комитета, а также правовые акты Ленинградской области,
имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений Комитета.
2.8. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета:
осуществляет от имени Ленинградской области правомочия обладателя
информации;
обеспечивает доступ к информации о своей деятельности на русском
языке;
создает информационные системы и обеспечивает доступ к
содержащейся в них информации на русском языке.
2.9. Во взаимодействии с органами защиты государственной тайны,
расположенными в пределах Ленинградской области, реализует полномочия,
предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N
5485-1 "О государственной тайне".
2.10. В рамках своей компетенции осуществляет полномочия в
области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенные
Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
2.11. Осуществляет в рамках своей компетенции хранение,
комплектование, учет и использование архивных документов и архивных
фондов.
2.12. В пределах своей компетенции выступает в суде, в том числе
по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей
юрисдикции и мировому судье.
2.13. В установленном порядке проводит антикоррупционную
экспертизу проектов нормативных правовых актов Комитета при проведении
их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Комитета при
мониторинге их применения.
2.14. Осуществляет мониторинг правоприменения нормативных
правовых актов Комитета, а также областных законов, разработчиком
проектов которых являлся Комитет.
2.15. Обеспечивает реализацию единой государственной политики в
области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
соблюдения законодательства Российской Федерации в области защиты прав
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении
регионального государственного жилищного надзора, контроля за
использованием и сохранностью жилищного фонда Ленинградской области,
соответствием жилых помещений жилищного фонда Ленинградской области
установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным
требованиям законодательства, лицензионного контроля. (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 21.11.2014 г. N
532)
2.16. Представляет информацию о деятельности Комитета, в том
числе:
размещает информацию на официальном сайте Администрации
Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 9
февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления";
представляет заинтересованным лицам информацию по вопросам
лицензирования предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами, включая размещение этой информации на
официальном сайте Администрации Ленинградской области с указанием
адресов электронной почты, по которым пользователями этой информацией
могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 21.11.2014 г. N 532)
2.17. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений
граждан.
3. Функции Комитета
В целях реализации полномочий Комитет осуществляет следующие
функции:
3.1. При осуществлении регионального государственного жилищного
надзора:
3.1.1. Организует и проводит проверки соблюдения органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных
требований:
к жилым помещениям, их использованию и содержанию;
к использованию и содержанию общего имущества в многоквартирном
доме;
к порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и
нежилого помещения в жилое помещение;
к порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений
непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерации положением;
к учету жилищного фонда;
к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
к определению состава, содержанию и использованию общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
к управлению многоквартирными домами;
к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными
домами (в том числе управляющими организациями, товариществами
собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными
специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими
управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по
выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении
многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и
работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения;
к раскрытию информации в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации
организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирными домами;
к созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их
членов;
к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов
и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых
энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
к деятельности специализированных некоммерческих организаций,
которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах (региональный оператор);
к порядку и условиям заключения договоров управления
многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление
многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия
предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
к формированию фондов капитального ремонта;
к ограничениям изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги (в том числе к применению предельных
(максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги); (Дополнен - Постановление Правительства
Ленинградской области от 30.05.2014 г. N 211)
к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального
использования (в том числе обязательных требований к наймодателям и
нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению
договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования и договоров найма жилых помещений); (Дополнен -
Постановление Правительства Ленинградской области
от 21.11.2014 г. N 532)
к наличию договора о техническом обслуживании и ремонте
внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со
специализированной организацией, соответствующей требованиям,
установленным Правилами пользования газом в части обеспечения
безопасности при использовании и содержании внутридомового и
внутриквартирного газового оборудования при предоставлении
коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 "О мерах
по обеспечению безопасности при использовании и содержании
внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области
от 20.12.2018 г. № 499)
к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов
(коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов
потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также
обоснованности размера установленного норматива потребления
коммунальных ресурсов (коммунальных услуг); (Дополнен - Постановление
Правительства Ленинградской области от 20.12.2018 г. № 499)
обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для
собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе
способа управления многоквартирным домом, решение об установлении
размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных
индексов изменения размера такой платы; (Дополнен - Постановление
Правительства Ленинградской области от 20.12.2018 г. № 499)
к порядку размещения информации в государственной информационной
системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с
законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление
Правительства Ленинградской области от 20.12.2018 г. № 499)
правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, правил
изменения размера платы за содержание жилого помещения и правил
предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах
и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации;
(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области
от 20.12.2018 г. № 499)
других обязательных требований к использованию и сохранности
жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных
жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности. (Дополнен - Постановление
Правительства Ленинградской области от 20.12.2018 г. № 499)
3.1.2. Принимает предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
3.1.3. Размещает на официальном сайте Комитета в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки,
установленные Правительством Ленинградской области:
ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей;
сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом
требований законодательства Российской Федерации о защите персональных
данных);
ежегодный доклад об осуществлении регионального государственного
жилищного надзора и эффективности такого надзора;
тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению
обязательных требований.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 29.01.2016 г. № 9)
3.1.4. Осуществляет систематическое наблюдение за исполнением
обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении органами государственной
власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3.1.5. При осуществлении систематического наблюдения за
исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Комитет
документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов
государственной власти, органов местного самоуправления, юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")
информации об их деятельности Комитет:
проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших
документов и сведений в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети
"Интернет" информацию об их деятельности.
3.1.6. Сведения, полученные Комитетом в результате осуществления
государственного жилищного надзора, а также в результате
взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля,
направляются в уполномоченный орган, осуществляющий обобщение и
систематизацию информации, необходимой для проведения мониторинга
использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, в
установленный срок. (Дополнен - Постановление Правительства
Ленинградской области от 29.01.2016 г. № 9)
3.2. Осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным
законом уведомлений о начале деятельности по управлению
многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или)
выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирных домах в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
3.3. Обращается в межведомственные комиссии, осуществляющие
оценку соответствия жилых помещений жилищного фонда Российской
Федерации, жилищного фонда Ленинградской области, а также
муниципального и частного жилищного фонда требованиям, которым должно
отвечать жилое помещение, на предмет проведения такой оценки и
признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а
также признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции.
3.4. Утверждает ежегодный план проведения плановых проверок
юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих
деятельность по управлению многоквартирными домами, деятельность по
оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирных домах.
3.5. Обращается в суд с заявлениями:
о признании недействительным решения, принятого общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием
членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-
строительного или иного специализированного потребительского
кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской
Федерации;
о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об
устранении несоответствия устава такого товарищества или такого
кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого
кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской
Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого
товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят
неустранимый характер;
о признании договора управления многоквартирным домом, договора
оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в
установленный срок предписания об устранении нарушений требований
Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей
организации, об утверждении условий договора управления
многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора
оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и
других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту
прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае
выявления нарушения обязательных требований;
о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования недействительным в случае неисполнения в
установленный срок предписания об устранении несоответствия данного
договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом
Российской Федерации;
об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами (на основании
решения лицензионной комиссии Ленинградской области по лицензированию
деятельности по управлению многоквартирными домами).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 21.11.2014 г. N 532)
3.6. Осуществляет прием и учет копий реестров членов товариществ
собственников жилья, представляемых товариществами собственников жилья
в Комитет.
3.7. Осуществляет прием и учет копий уставов товариществ, выписок
из протоколов общих собраний членов товариществ о принятии решений о
внесении изменений в уставы товариществ, представляемых товариществами
собственников жилья в Комитет.
3.8. Ведет реестр уведомлений и реестр специальных счетов,
указанных в статье 172 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.9. Информирует орган местного самоуправления и регионального
оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не
выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не
реализовали его.
3.10. Представляет сведения, указанные в статье 172 Жилищного
кодекса Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований, строительства, архитектуры,
градостроительства (за исключением государственного технического учета
и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и
жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном федеральным
органом.
3.11. Определяет класс энергетической эффективности
многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен
класс энергетической эффективности, исходя из текущих значений
показателей, используемых для установления соответствия
многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной
информации о многоквартирном доме, при проведении проверки соблюдения
правил содержания общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме.
3.12. Направляет в орган местного самоуправления, осуществляющий
ведение информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности, копию акта проверки соответствия многоквартирного дома
требованиям энергетической эффективности с указанием класса
энергетической эффективности многоквартирного дома на момент
составления акта.
3.13. Регулярно (не реже чем один раз в год) информирует
население о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и
подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных
требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах
массовой информации.
3.14. Обеспечивает проведение проверок поднадзорных
(подконтрольных) объектов в соответствии с полномочиями, определенными
настоящим Положением.
3.15. Устанавливает порядок сбора и представления в Комитет
данных о техническом состоянии многоквартирного дома органами местного
самоуправления, лицами, осуществляющими управление многоквартирным
домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
3.16. Систематизирует и анализирует данные о техническом
состоянии многоквартирных домов, представленные органами местного
самоуправления, лицами, осуществляющими управление многоквартирным
домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и ежегодно до 1 марта
текущего года представляет в Правительство Ленинградской области
доклад о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на
территории Ленинградской области, включающий предложения по
обеспечению сохранности многоквартирных домов, безопасности проживания
в них и приведению их в надлежащее состояние; размещает указанный
доклад на официальном сайте Комитета до 1 апреля текущего года.
3.17. Осуществляет взаимодействие с органами муниципального
жилищного контроля в порядке, установленном областным законом.
3.18. Осуществляет подготовку проектов областных законов,
проектов правовых актов Губернатора Ленинградской области и проектов
правовых актов Правительства Ленинградской области по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета.
3.19. Согласовывает в установленном порядке проекты правовых
актов Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции
Комитета.
3.20. Разрабатывает и утверждает административные регламенты
исполнения государственных функций (предоставления государственных
услуг).
3.21. Оказывает методическую помощь органам местного
самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.22. Запрашивает и получает информацию от органов исполнительной
власти Ленинградской области и органов местного самоуправления,
юридических и физических лиц в пределах полномочий Комитета.
3.23. Взаимодействует с общественными организациями по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета.
3.24. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на
энергосбережение в курируемой сфере.
3.25. Организует в установленном порядке прием граждан и
представителей предприятий, организаций и учреждений.
3.26. Проводит мониторинг несвоевременной выплаты заработной
платы, а также выплаты заработной платы ниже размера, установленного
региональным соглашением о минимальной заработной плате в
Ленинградской области, в организациях сферы деятельности,
государственное управление и реализация полномочий субъекта Российской
Федерации - Ленинградской области в которой осуществляются Комитетом,
а также организаций указанной сферы деятельности, в отношении которых
применена процедура банкротства (несостоятельности).
3.27. Проводит семинары, конференции, совещания и другие
мероприятия.
3.28. В установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" сроки направляет в прокуратуру Ленинградской
области проект ежегодного плана проведения плановых проверок
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией в части
осуществления регионального государственного жилищного надзора. (В
редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 21.11.2014 г. N 532)
3.29. В установленный Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" срок размещает на официальном сайте Комитета в
сети "Интернет" ежегодный план проведения плановых проверок
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления в части осуществления регионального
государственного жилищного надзора. (В редакции Постановлений
Правительства Ленинградской области от 21.11.2014 г. N 532;
от 29.01.2016 г. № 9)
3.30. Осуществляет ведение в государственной информационной
системе жилищно-коммунального хозяйства реестров:
уведомлений о выбранном собственниками помещений в
многоквартирных домах способе управления многоквартирными домами;
уведомлений о выбранном собственниками помещений в
многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта;
счетов, в том числе специальных счетов, открытых в целях
формирования фондов капитального ремонта.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ленинградской
области от 21.11.2014 г. N 532)
3.31. Размещает в государственной информационной системе жилищно-
коммунального хозяйства информацию о:
лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по
управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по
предоставлению коммунальных услуг;
мероприятиях, связанных с осуществлением государственного
жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением
соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких
мероприятий;
совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет
денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты в
целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке
денежных средств на таких счетах;
выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе
управления указанным домом и способе формирования фонда капитального
ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих
решений;
поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства и о результатах их рассмотрения;
случаях привлечения лиц, осуществляющих деятельность по
управлению многоквартирными домами, поставкам ресурсов, необходимых
для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые
дома, предоставлению коммунальных услуг, к административной
ответственности с указанием количества таких случаев, документы о
применении мер административного воздействия, а также о мерах,
принятых для устранения нарушений, повлекших за собой применение мер
административного воздействия.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ленинградской
области от 21.11.2014 г. N 532)
3.32. Представляет в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в порядке и в сроки, установленные
Правительством Российской Федерации, сведения, необходимые для ведения
следующих реестров:
сводного федерального реестра лицензий на осуществление
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
(далее - сводный федеральный реестр лицензий);
реестра лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного
органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на
которых уставом или иными документами лицензиата возложена
ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего
содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении
которых применено административное наказание в виде дисквалификации,
индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или)
в отношении которых применено административное наказание в виде
дисквалификации (далее - реестр дисквалифицированных лиц).
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ленинградской
области от 21.11.2014 г. N 532)
3.33. Размещает на официальном сайте Администрации Ленинградской
области сведения о лицензировании деятельности по управлению
многоквартирными домами в соответствии с требованиями части 4 статьи
195 Жилищного кодекса Российской Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Ленинградской области от 21.11.2014 г. N 532)
3.34. Осуществляет прием и учет направляемых собственниками
помещений в многоквартирных домах копий протоколов общих собраний
собственников помещений в многоквартирных домах, подтверждающих
принятие решения о продолжении осуществления лицензиатом деятельности
по управлению многоквартирным домом в случае, предусмотренном частью 7
статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Правительства Ленинградской области от 21.11.2014 г. N
532)
3.35. Вносит изменения в реестр лицензий Ленинградской области в
порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
жилищно-коммунального хозяйства. (В редакции Постановлений
Правительства Ленинградской области от 21.11.2014 г. N 532;
от 29.01.2016 г. № 9)
3.36. В случаях и в сроки, предусмотренные Жилищным кодексом
Российской Федерации, принимает решение об исключении сведений из
реестра лицензий Ленинградской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Ленинградской области от 21.11.2014 г. N 532)
3.37. Уведомляем соответствующие органы местного самоуправления о
прекращении действия лицензии, о ее аннулировании. (Дополнен -
Постановление Правительства Ленинградской области
от 21.11.2014 г. N 532)
3.38. Осуществляет хранение в течение трех лет копий решений и
протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном
доме, направленных в Комитет управляющей организацией, правлением
товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного
кооператива, иного специализированного потребительского кооператива.
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 29.01.2016 г. № 9)
3.39. Проводит внеплановую проверку в отношении лица,
инициировавшего проведение общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме, в целях установления факта соблюдения требований
законодательства при организации, проведении и оформлении результатов
такого собрания в случае поступления в адрес Комитета от управляющей
организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или
жилищно-строительного кооператива, иного специализированного
потребительского кооператива в течение трех месяцев подряд двух и
более протоколов общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам
повестки дня. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской
области от 29.01.2016 г. № 9)
3.40. На основании обращения ресурсоснабжающей организации или
лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном
доме, в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены
Правительством Российской Федерации с учетом положений
законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения,
водоснабжения (водоотведения), газоснабжения, электроэнергетики,
определяет путем принятия решения отсутствие технической возможности
предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без
перерывов, превышающих установленную продолжительность. (Дополнен -
Постановление Правительства Ленинградской области
от 29.01.2016 г. № 9)
3.41. В случае, предусмотренном частью 8 статьи 173 Жилищного
кодекса Российской Федерации, в письменной форме или с использованием
государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства
уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования
собственников помещений в многоквартирном доме о наличии
задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не
более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального
счета соответствующего уведомления Комитета и о последствиях,
предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации в связи с
непогашением задолженности в установленный срок. (Дополнен -
Постановление Правительства Ленинградской области
от 29.01.2016 г. № 9)
3.42. Уведомляет орган местного самоуправления о факте
непогашения собственниками помещений в многоквартирном доме
задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в течение пяти
месяцев с момента уведомления владельцем специального счета
собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности
по оплате взносов на капитальный ремонт и необходимости погашения
такой задолженности. (Дополнен - Постановление Правительства
Ленинградской области от 29.01.2016 г. № 9)
3.43. Осуществляет прием уведомлений ресурсоснабжающей
организации, регионального оператора по обращению с твердыми
коммунальными отходами об одностороннем отказе от исполнения
заключенных с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом,
договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с
твердыми коммунальными отходами. (В редакции Постановлений
Правительства Ленинградской области от 29.01.2016 г. № 9;
от 20.12.2018 г. № 499)
3.44. Осуществляет прием и учет уведомлений от юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, предполагающих в рамках осуществления
ими отдельных видов предпринимательской деятельности выполнение работ
(оказание услуг) по поддержанию внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии,
соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям,
определение технического состояния внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей,
поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также
определение возможности его дальнейшего использования, о начале
осуществления такой деятельности. (Дополнен - Постановление
Правительства Ленинградской области от 20.12.2018 г. № 499)
3.45. Выполняет иные функции в соответствии с действующим
законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства
Ленинградской области от 20.12.2018 г. № 499)
4. Управление Комитетом
4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской
области по представлению заместителя Председателя Правительства
Ленинградской области, курирующего Комитета, и по согласованию с
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. Председатель Комитета одновременно является
главным государственным жилищным инспектором Ленинградской области. (В
редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 29.01.2016 г. № 9)
4.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградской
области и заместителю Председателя Правительства Ленинградской
области, курирующего Комитет. (В редакции Постановления Правительства
Ленинградской области от 29.01.2016 г. № 9)
4.3. Внутренняя структура и штатное расписание Комитета,
изменение внутренней структуры Комитета и внесение изменений в штатное
расписание Комитета утверждаются Губернатором Ленинградской области по
представлению заместителя Председателя Правительства Ленинградской
области, курирующего Комитета. (В редакции Постановления Правительства
Ленинградской области от 29.01.2016 г. № 9)
4.4. Общие положения, функции и организация деятельности
структурных подразделений Комитета определяются положениями,
утвержденными председателем Комитета. (В редакции Постановления
Правительства Ленинградской области от 21.11.2014 г. N 532)
4.5. Председатель Комитета:
обеспечивает выполнение возложенных на Комитет полномочий и
осуществление функций Комитета, исполнение правовых актов Губернатора
Ленинградской области и правовых актов Правительства Ленинградской
области, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области и
вице-губернатора Ленинградской области, курирующего деятельность
Комитета;
руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия, в том
числе распределяет документы и материалы, поступившие в Комитет, между
структурными подразделениями Комитета или отдельными государственными
гражданскими служащими Комитета (отдельными работниками Комитета,
замещающими должности, не являющиеся должностями государственной
гражданской службы Ленинградской области); дает обязательные для
исполнения поручения и указания государственным гражданским служащим
Комитета (работникам Комитета, замещающим должности, не являющиеся
должностями государственной гражданской службы Ленинградской области);
в установленном порядке утверждает положения о структурных
подразделениях Комитета, должностные регламенты государственных
гражданских служащих Комитета и должностные инструкции работников
Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы Ленинградской области;
обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей в Комитете;
несет предусмотренную законодательством Российской Федерации
ответственность за достоверность, законность и качество подготовленных
Комитетом документов и материалов, а также за защиту сведений,
составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом
тайну;
несет персональную ответственность за соблюдение требований
законодательства о противодействии коррупции в Комитете;
в установленном порядке вносит представления о назначении на
должность и освобождении от должности лиц, замещающих в Комитете
должности государственной гражданской службы Ленинградской области, а
также ходатайства по вопросам, связанным с прохождением
государственной гражданской службы Ленинградской области;
подписывает правовые акты Комитета, запросы и иные документы,
подготовленные Комитетом, выдает доверенности от имени Комитета;
принимает меры к официальному опубликованию в установленном
порядке правовых актов Комитета, если это предусмотрено федеральными
законами или областными законами;
вносит в установленном порядке в Правительство Ленинградской
области проекты областных законов и иных правовых актов Ленинградской
области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
согласовывает проекты областных законов, правовых актов
Губернатора Ленинградской области и правовых актов Правительства
Ленинградской области;
обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации
государственных гражданских служащих Комитета (работников Комитета,
замещающих должности, не являющиеся должностями государственной
гражданской службы Ленинградской области);
без доверенности в пределах компетенции Комитета представляет
Комитет по всем вопросам его деятельности;
выполняет иные обязанности, обусловленные указаниями и
поручениями Губернатора Ленинградской области, указаниями и
поручениями вице-губернатора Ленинградской области, курирующего
деятельность Комитета, федеральным законодательством и областным
законодательством.
4.6. Премирование председателя Комитета по результатам
деятельности осуществляется Губернатором Ленинградской области по
представлению вице-губернатора Ленинградской области, курирующего
деятельность Комитета.
4.7. Председатель Комитета несет персональную ответственность:
за выполнение возложенных на Комитет задач;
за осуществление Комитетом полномочий и функций;
за нарушение сроков исполнения поручений и резолюций Губернатора
Ленинградской области и заместителя Председателя Правительства
Ленинградской области, курирующего Комитет, в том числе данных во
исполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений
Председателя Правительства Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области
от 29.01.2016 г. № 9)
за несоблюдение требований законодательства о противодействии
коррупции в Комитете.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 30.05.2014 г. N 211)
4.8. В отсутствие председателя Комитета по его поручению
обязанности председателя Комитета исполняет заместитель председателя
Комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 13.03.2018 г. № 79)
4.9. Права и обязанности государственных гражданских служащих
Комитета определяются законодательством о государственной гражданской
службе, служебными контрактами и должностными регламентами.
4.10. Права и обязанности работников Комитета, замещающих
должности, не являющиеся должностями государственной гражданской
службы Ленинградской области, определяются трудовым законодательством,
трудовыми договорами и должностными инструкциями.
4.11. По решению председателя Комитета при Комитете могут
образовываться постоянные консультативно-совещательные органы (советы,
комиссии и т.д.), а также временные рабочие группы для обсуждения и
выработки предложений по вопросам деятельности Комитета.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется Правительством
Ленинградской области в соответствии со структурой органов
исполнительной власти Ленинградской области, определенной Губернатором
Ленинградской области, с учетом требований, установленных федеральными
законами, Уставом Ленинградской области и областными законами.